全國普法辦公室關(guān)于印發(fā)《2019年全國普法依法治理工作要點(diǎn)》的通知

全國普法辦公室關(guān)于印發(fā)《2019年全國普法依法治理工作要點(diǎn)》的通知

各省、自治區、直轄市司法廳（局）、普法依法治理領(lǐng)導小組辦公室，新疆生產(chǎn)建設兵團司法局、普法依法治理領(lǐng)導小組辦公室，中央和國家機關(guān)各部（委、辦、局）普法辦公室，中央和國家機關(guān)工委普法辦公室：

《2019年全國普法依法治理工作要點(diǎn)》已經(jīng)全國普法辦領(lǐng)導同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。





 

全國普法辦公室

2019年3月29日

2019年全國普法依法治理工作要點(diǎn)

2019年是新中國成立70周年，是深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神的重要一年，是決勝全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵一年。全國普法依法治理工作的總體要求是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局開(kāi)展普法依法治理，著(zhù)力落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，著(zhù)力開(kāi)展基層依法治理，著(zhù)力建設“智慧普法”，推動(dòng)“七五”普法規劃全面落實(shí)，提高新時(shí)代全民普法的實(shí)效性，提高人民群眾對法治宣傳工作的滿(mǎn)意度，努力營(yíng)造和諧穩定社會(huì )環(huán)境和良好法治環(huán)境。

一、以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想統領(lǐng)普法依法治理工作

1.組織普法依法治理系統繼續深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，以此統一思想、指導工作。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在中央全面依法治國委員會(huì )會(huì )議和中央政法工作會(huì )議上的重要講話(huà)，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于法治宣傳教育的重要論述。舉辦普法依法治理骨干培訓班，推動(dòng)全系統進(jìn)一步提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護”。

2.深入宣傳習近平總書(shū)記全面依法治國新理念新思想新戰略。推動(dòng)各級黨委（黨組）中心組學(xué)習習近平總書(shū)記全面依法治國新理念新思想新戰略，結合“雙百”活動(dòng)組織普法講師團開(kāi)展系列宣講。

3.結合學(xué)習宣傳習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，加強黨內法規學(xué)習宣傳。突出宣傳黨章，在“七一”前后，集中組織開(kāi)展黨內法規宣傳教育。

二、圍繞黨和國家工作大局開(kāi)展普法依法治理工作

4.圍繞中心、服務(wù)大局，開(kāi)展普法主題實(shí)踐活動(dòng)。緊緊圍繞黨和國家工作大局，大力推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò )等，以全民普法促進(jìn)全民守法。

5.圍繞慶祝新中國成立70周年統籌推進(jìn)各項法治宣傳教育工作。大力組織宣傳新中國成立70年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)法治建設的偉大成就。以“弘揚法治精神，禮贊我的祖國”為主題，在全國組織開(kāi)展第三屆“我與憲法”優(yōu)秀微視頻征集展播活動(dòng)，注重把鏡頭、筆端對準普通群眾，善于用小切口反映大背景、小故事反映大時(shí)代。

6.繼續深入開(kāi)展憲法宣傳教育活動(dòng)。抓住“關(guān)鍵少數”，著(zhù)力提升領(lǐng)導干部憲法意識和法治能力。全面組織實(shí)施司法部、全國普法辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)印發(fā)的憲法進(jìn)賓館、進(jìn)萬(wàn)家、進(jìn)公共交通場(chǎng)所和“中國憲法邊疆行”等活動(dòng)方案。組織開(kāi)展好2019年國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳，做好2019年年度法治人物評選工作。

7.圍繞服務(wù)打好三大攻堅戰，切實(shí)找準普法依法治理工作的切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)。圍繞防范化解重大風(fēng)險，加強相關(guān)法律法規學(xué)習宣傳，提高運用法治思維和法治方式防范化解風(fēng)險的能力。組織編寫(xiě)脫貧攻堅法律解答等宣傳資料，推進(jìn)“法治扶貧”。圍繞打好污染防治攻堅戰，加強生態(tài)環(huán)保法律法規的宣傳普及，讓環(huán)境保護和法治觀(guān)念深入人心。

8.圍繞與人民群眾切身利益密切相關(guān)的領(lǐng)域，開(kāi)展主題法治宣傳。利用《中華人民共和國食品安全法》實(shí)施10周年等重要時(shí)間節點(diǎn)和人民群眾關(guān)注度高的新法頒布的時(shí)機，分時(shí)段明確宣傳重點(diǎn)，加大宣傳力度。加強掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中的法治宣傳教育工作。結合根治農民工欠薪問(wèn)題，加強勞動(dòng)法等法律法規的宣傳教育，提高農民工依法維權的能力。深入推進(jìn)“法律進(jìn)民企”，推動(dòng)建立民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”長(cháng)效機制，積極為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展營(yíng)造法治化制度環(huán)境。

9.配合全方位對外開(kāi)放，加強法治外宣，積極運用各種渠道，采用國外受眾聽(tīng)得懂、易接受的話(huà)語(yǔ)體系和表述方式，講好中國法治故事，展示法治中國良好形象。緊緊圍繞“企業(yè)走出去”開(kāi)展法治宣傳教育。

三、推進(jìn)社會(huì )主義法治文化建設

10.研究制定關(guān)于加強社會(huì )主義法治文化建設的意見(jiàn)，大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，大力弘揚社會(huì )主義法治精神。

11.加強社會(huì )主義法治文化陣地建設。命名第二批全國法治宣傳教育基地。推動(dòng)“法治進(jìn)高校”工作，加強校園法治文化建設，命名一批青少年法治教育中心和實(shí)踐基地，推動(dòng)進(jìn)一步落實(shí)《青少年法治教育大綱》。組織評選優(yōu)秀法治宣傳欄目、節目。加強法治文化作品庫建設，推動(dòng)共建共享。

12.制定運用動(dòng)漫作品開(kāi)展法治教育的方案，加強法治動(dòng)漫作品創(chuàng )作，不斷提升吸引力。開(kāi)展第十六屆全國法治動(dòng)漫微電影作品征集展播活動(dòng)，開(kāi)展第十三屆全國百家網(wǎng)站、微信公眾號法律知識競賽。

四、推動(dòng)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制落實(shí)

13.強化“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任落實(shí)。編制發(fā)布第二批中央和國家機關(guān)普法責任清單。進(jìn)一步完善落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制聯(lián)席會(huì )議工作機制，加強統籌協(xié)調，交流落實(shí)普法責任制工作經(jīng)驗。加強“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”效果評估，組織開(kāi)展第三方評估，推廣“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”年度履職報告評議等做法。

14.推動(dòng)執法過(guò)程中的實(shí)時(shí)普法。制定推動(dòng)國家工作人員旁聽(tīng)庭審常態(tài)化、制度化的規范性意見(jiàn)，組織開(kāi)展好各級國家機關(guān)工作人員旁聽(tīng)庭審活動(dòng)。進(jìn)一步強化普法與執法相結合，在全面推行行政執法“三項制度”過(guò)程中，繼續推動(dòng)說(shuō)理式執法。按照中辦、國辦《關(guān)于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的意見(jiàn)》要求，落實(shí)行政裁決工作普法責任制。

15.系統加強以案普法。定期征集遴選典型案例，建立案例庫，搭建典型案例推送平臺，充分利用抖音等新媒體展示典型案例視頻。結合熱點(diǎn)案（事）件進(jìn)行法治解讀，形成以案普法品牌，充分運用報、網(wǎng)、端、微、屏，把熱點(diǎn)案（事）件依法處理的過(guò)程變成全民普法公開(kāi)課。

五、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理

16.堅持學(xué)法用法一體推進(jìn)，改進(jìn)和創(chuàng )新法治城市、法治縣（市、區）創(chuàng )建活動(dòng)，提升社會(huì )治理的法治化水平。

17.籌備召開(kāi)全國法治鄉村建設會(huì )議，制定全國法治示范村建設指導標準和全國法治示范村管理辦法。

18.深化基層法治創(chuàng )建活動(dòng)。組織推動(dòng)法治學(xué)校示范創(chuàng )建活動(dòng)，全面落實(shí)法治副校長(cháng)制度，加強中小學(xué)法治課師資培養。組織推動(dòng)誠信守法企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)，提升創(chuàng )建質(zhì)量。充分發(fā)揮村（居）法律顧問(wèn)的作用，實(shí)施“法律明白人”培養工程，加快在村（居）中培養尊法學(xué)法守法用法骨干。

六、落實(shí)中央全面依法治國委員會(huì )及其守法普法協(xié)調小組交辦的相關(guān)工作

19.認真完成好中央全面依法治國委員會(huì )2019年工作要點(diǎn)中的相關(guān)工作任務(wù)，貫徹落實(shí)中央全面依法治國委員會(huì )的決定事項和工作部署?；I備組織召開(kāi)中央全面依法治國委員會(huì )守法普法協(xié)調小組會(huì )議，完成好守法普法協(xié)調小組交辦的各項任務(wù)。推動(dòng)加強各級守法普法協(xié)調小組建設，進(jìn)一步健全普法依法治理工作體制機制。

20.加強法治宣傳教育立法調研論證等工作，強化制度創(chuàng )新，起草國家法治宣傳教育法稿。

七、提高人民群眾對普法依法治理工作的滿(mǎn)意度

21.牢固樹(shù)立以人民為中心的普法依法治理理念。把人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為衡量工作的基本標準，改進(jìn)和規范檢查考核工作。落實(shí)好全國普法辦《全國法治宣傳教育第七個(gè)五年規劃考核評估指標體系(試行)》。

22.把“智慧普法”作為提升普法工作實(shí)效、增強群眾滿(mǎn)意度的當務(wù)之急，建設完善“智慧普法”平臺。以“中國普法”兩微一端為龍頭，加強全國普法新媒體矩陣建設。加大新媒體普法產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提升普法的趣味性和精準性。開(kāi)展“智慧普法”優(yōu)秀項目案例評選。

23.結合司法部恢復40周年，總結普法依法治理工作經(jīng)驗，大力推廣和宣傳典型經(jīng)驗，通報表?yè)P“七五”普法中期先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。

24.大興學(xué)習和調查研究之風(fēng)，加快補齊普法依法治理工作的短板，防范工作中可能產(chǎn)生的風(fēng)險，及時(shí)應對負面輿情。崇尚實(shí)干、力求實(shí)效，力戒形式主義、官僚主義。


附件

1：2019年全國普法依法治理工作重點(diǎn)事項

2：2019年利用節點(diǎn)時(shí)間開(kāi)展普法宣傳重點(diǎn)

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