建房改〔2002〕149號《關(guān)于完善住房公積金決策制度的意見(jiàn)》（全文）

關(guān)于完善住房公積金決策制度的意見(jiàn)





建房改〔2002〕149號

各省、自治區、直轄市人民政府：

為加強住房公積金的管理，保障住房公積金的安全運作，充分發(fā)揮住房公積金制度的作用，維護住房公積金所有者的合法權益，依據《住房公積金管理條例》（國務(wù)院令第350號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強住房公積金管理的通知》（國發(fā)〔2002〕12號），經(jīng)國務(wù)院同意，現就完善住房公積金決策制度提出如下意見(jiàn)：

一、住房公積金管理委員會(huì )是住房公積金管理的決策機構。直轄市和省會(huì )城市以及其他設區的市、地、州、盟（以下統稱(chēng)設區城市)，應當按照《條例》規定和本意見(jiàn)要求盡快設立住房公積金管理委員會(huì )，建立和完善住房公積金管理委員會(huì )決策制度。

二、住房公積金管理委員會(huì )委員的組成：設區城市人民政府負責人和建設（房地產(chǎn)管理）、房改、財政、人民銀行、審計等有關(guān)部門(mén)代表以及有關(guān)專(zhuān)家占三分之一；工會(huì )代表和職工代表占三分之一；單位代表占三分之一。職工代表名額，由設區城市根據繳存住房公積金的職工人數合理分配到有關(guān)單位，職工代表由職工代表大會(huì )或工會(huì )委員會(huì )推選產(chǎn)生。單位代表要兼顧企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì )團體等，在設區城市轄區內，合理分配名額。工會(huì )、職工、單位或專(zhuān)家代表中，應當有人大代表、政協(xié)委員。

北京地區的住房公積金管理委員會(huì )要有中央和國家機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)及部分在京中央單位、職工代表參加，省會(huì )城市的住房公積金管理委員會(huì )要有?。▍^）直機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)及部分?。▍^）直單位、職工代表參加。

石油、石化、煤炭等大型獨立工礦區和鐵路分局所在的設區城市，應根據獨立工礦區和鐵路分局繳存住房公積金的職工人數占該城市全體繳存職工人數的比例，分配單位代表、工會(huì )代表和職工代表名額。

住房公積金管理委員會(huì )日常的會(huì )議籌辦和決策事項督辦等工作，可以由房改辦或建設（房地產(chǎn)管理）部門(mén)承擔，不能由住房公積金管理中心承擔。

三、住房公積金管理委員會(huì )委員實(shí)行任期制，每屆任期5年，可以連任。委員由設區城市人民政府聘任，總數原則上不超過(guò)25人，直轄市和省會(huì )城市可以適當增加，但原則上不超過(guò)30人。住房公積金管理委員會(huì )設主任委員1人，副主任委員1-3人，經(jīng)全體委員推舉產(chǎn)生，主任委員和副主任委員應由具有社會(huì )公信力的人士擔任。

四、住房公積金管理委員會(huì )負責以下工作：

（一）依據有關(guān)法律、法規和政策，制定和調整住房公積金的具體管理措施，并監督實(shí)施；

（二）擬訂住房公積金具體繳存比例；

（三）在中國人民銀行確定的中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行和交通銀行范圍內，指定受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的銀行；

（四）審批住房公積金歸集、使用計劃（包括購買(mǎi)國債的比例或金額）及計劃執行情況的報告；

（五）確定住房公積金個(gè)人住房貸款最高額度；

（六）審批單位緩繳住房公積金或降低住房公積金繳存比例的申請；

（七）審議住房公積金年度預算、決算；

（八）審議住房公積金增值收益分配方案；

（九）聽(tīng)取財政部門(mén)對住房公積金監督情況的通報、人民銀行對受委托銀行辦理的住房公積金金融業(yè)務(wù)監管的通報、住房公積金管理中心根據審計報告進(jìn)行整改的匯報，并作出相應的決議或處理意見(jiàn)；

（十）審議住房公積金管理中心提出的住房公積金呆壞帳核銷(xiāo)申請；

（十一）審議住房公積金管理中心擬向社會(huì )公布的住房公積金年度公報；

（十二）推薦住房公積金管理中心主任、副主任人選，對不稱(chēng)職的主任、副主任提出更換建議；

（十三）需要決策的其他事項。

五、住房公積金管理委員會(huì )的會(huì )議制度：

（一）住房公積金管理委員會(huì )每季度至少召開(kāi)一次會(huì )議；必要時(shí)，由主任委員或部分委員聯(lián)合提議，或住房公積金管理中心提議，可臨時(shí)召開(kāi)會(huì )議；

（二）會(huì )議由主任委員主持，主任委員因故不能出席時(shí)，應委托一位副主任委員主持；

（三）會(huì )議須有四分之三以上的委員出席，委員因特殊情況不能出席會(huì )議時(shí)，可以委托熟悉情況的有關(guān)人員攜其書(shū)面意見(jiàn)參加會(huì )議，受委托人不享有表決權；

（四）住房公積金管理委員會(huì )實(shí)行民主決策，委員要充分發(fā)表意見(jiàn)，對有關(guān)事項的決策實(shí)行表決制，決議須住房公積金管理委員會(huì )全體委員三分之二多數通過(guò)；

（五）住房公積金管理委員會(huì )對有關(guān)事項的審議情況、表決結果和決議要形成會(huì )議紀要；

（六）住房公積金管理委員會(huì )決議應當報設區城市人民政府及上級建設、財政、人民銀行等部門(mén)備案。

六、住房公積金管理委員會(huì )擬訂的章程或議事規則，應當報設區城市人民政府備案后執行。

七、住房公積金管理委員會(huì )依法自主決策，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得干涉。有關(guān)部門(mén)和單位應嚴格執行住房公積金管理委員會(huì )決議。住房公積金管理委員會(huì )決議違反法律、法規和有關(guān)規定的，住房公積金管理委員會(huì )委員、執行決議的部門(mén)或單位均有權向上級建設行政主管部門(mén)報告，上級建設行政主管部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)，依據管理職權責令住房公積金管理委員會(huì )限期改正。

八、住房公積金管理委員會(huì )委員應當恪盡職守，不得濫用職權、徇私舞弊。對不稱(chēng)職的委員，由住房公積金管理委員會(huì )提出建議，設區城市人民政府予以解聘，并按本意見(jiàn)規定更換新的委員。





 

中華人民共和國建設部

中華人民共和國財政部

中國人民銀行

中央機構編制委員會(huì )辦公室

中華人民共和國國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )

中華人民共和國監察部

中華人民共和國勞動(dòng)和社會(huì )保障部

中華人民共和國審計署

中華全國總工會(huì )

二〇〇二年六月十九日

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