國衛辦職健函〔2019〕494號《國家衛生健康委辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)職業(yè)健康檢查管理辦法的通知》

國家衛生健康委辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)職業(yè)健康檢查管理辦法的通知






國衛辦職健函〔2019〕494號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委，中國疾控中心、職業(yè)衛生中心：

新修訂的《職業(yè)健康檢查管理辦法》（國家衛生健康委員會(huì )令第2號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）已公布施行?，F就貫徹落實(shí)《辦法》，進(jìn)一步做好職業(yè)健康檢查工作通知如下：

一、提高思想認識，認真組織實(shí)施

《辦法》根據新修改的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》有關(guān)要求，對落實(shí)職業(yè)健康檢查主體責任、優(yōu)化機構管理方式、強化事中事后監管等作出了明確規定，有利于規范職業(yè)健康檢查行為，保證工作質(zhì)量，切實(shí)維護勞動(dòng)者的職業(yè)健康權益。各地要充分認識修訂《辦法》的重要意義，高度重視職業(yè)健康檢查工作，做到職業(yè)健康檢查工作與職業(yè)健康其他重點(diǎn)工作同部署、同推進(jìn)、同考核；要制訂完善事中事后監管措施，采取“雙隨機、一公開(kāi)”監管、重點(diǎn)監管、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”、信用監管等方式加強對職業(yè)健康檢查工作的監管，確保職業(yè)健康檢查工作放得開(kāi)、接得住、管得好。

二、加強機構建設，持續提升能力

各省級衛生健康行政部門(mén)要盡快制訂醫療衛生機構從事職業(yè)健康檢查工作備案的具體辦法，做好取消行政許可事項的落實(shí)和銜接工作；及時(shí)清理與《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《辦法》不一致的規章制度和工作措施，不得以任何形式和理由設置行政審批和變相審批；嚴格規范備案管理工作流程，加強協(xié)調配合，確保備案工作銜接有序，并及時(shí)向社會(huì )公布備案的職業(yè)健康檢查機構名單、地址、檢查類(lèi)別和項目等相關(guān)信息（職業(yè)健康檢查機構備案表見(jiàn)附件1，職業(yè)健康檢查機構備案變更表見(jiàn)附件2）。請各省級衛生健康行政部門(mén)于每年12月10日前將本行政區域職業(yè)健康檢查機構匯總情況報我委職業(yè)健康司（職業(yè)健康檢查機構匯總表見(jiàn)附件3）。

各地要結合本地區職業(yè)病危害防治需求情況，充分利用現有資源，對職業(yè)健康檢查機構建設統一規劃、合理布局；統籌運用行政、市場(chǎng)等手段，加強政策引導和業(yè)務(wù)指導，確保實(shí)現《國家職業(yè)病防治規劃（2016-2020年）》提出的“到2020年，每個(gè)縣級行政區域原則上至少確定一家醫療衛生機構承擔本轄區職業(yè)健康檢查工作”的規劃目標；要根據《辦法》的有關(guān)規定，加強職業(yè)健康檢查機構能力建設，對職業(yè)健康檢查能力薄弱的地區，采取有效的扶持政策措施，切實(shí)提高職業(yè)健康檢查質(zhì)量和服務(wù)水平。

三、抓好質(zhì)量控制，有效規范管理

各省級衛生健康行政部門(mén)要按照《辦法》的相關(guān)規定，指定機構負責本轄區職業(yè)健康檢查機構的質(zhì)量控制管理工作，明確其職責和工作要求，保障其必要的工作經(jīng)費，建立專(zhuān)家庫并制訂相關(guān)工作制度；嚴格按照中國疾控中心制定的《職業(yè)健康檢查質(zhì)量控制規范》，客觀(guān)、公正地組織開(kāi)展實(shí)驗室間比對和質(zhì)量考核工作，并將結果及時(shí)向社會(huì )公布。職業(yè)健康檢查機構要牢固樹(shù)立法律意識、責任意識和服務(wù)意識,規范檢查行為，建立健全管理制度，優(yōu)化工作流程，不斷提高職業(yè)健康檢查質(zhì)量和服務(wù)水平。

四、加強信息報告，及時(shí)統計分析

各地要按照《辦法》對職業(yè)健康檢查機構信息報告的要求，做好信息報告的培訓和指導工作。職業(yè)健康檢查機構向用人單位出具職業(yè)健康檢查報告后15日內，應當填寫(xiě)并通過(guò)“職業(yè)病和職業(yè)衛生信息監測系統”上報職業(yè)健康檢查信息（含外出職業(yè)健康檢查信息）報告卡（附件4），同年度4月、7月、10月和下一年度1月10日之前完成上一個(gè)季度數據的審核、匯總統計與報告,并盡快實(shí)現職業(yè)健康檢查信息的網(wǎng)絡(luò )直報。各地應當及時(shí)匯總、統計分析機構報送的數據，對發(fā)現的問(wèn)題認真研究對策，及時(shí)采取措施。

五、依法履行職責，加大檢查力度

各地要按照《辦法》中對職業(yè)健康檢查機構監督檢查內容和頻次的要求，進(jìn)一步加大對職業(yè)健康檢查機構的備案、規章制度、質(zhì)量控制、信息報告等落實(shí)情況的監督檢查力度，嚴肅查處無(wú)《醫療機構執業(yè)許可證》或未按規定備案開(kāi)展職業(yè)健康檢查、違規開(kāi)展職業(yè)健康檢查、未履行職業(yè)健康信息報告義務(wù)、未按規定告知和報告疑似職業(yè)病、出具虛假證明文件、未按照規定參加實(shí)驗室間比對或者職業(yè)健康檢查質(zhì)量考核，以及參加質(zhì)量考核不合格且未按照要求整改仍開(kāi)展職業(yè)健康檢查工作等違法違規行為，并將監督檢查結果及時(shí)向社會(huì )公布。

各地要按照《辦法》和有關(guān)法律法規的規定，進(jìn)一步加強對用人單位履行職業(yè)健康檢查及職業(yè)健康監護等情況的監督檢查，嚴厲查處違規違法行為。

六、廣泛宣傳教育，強化業(yè)務(wù)培訓

各地要將《辦法》宣貫作為今年職業(yè)健康宣傳工作的重要內容，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、新媒體等載體與平臺廣泛開(kāi)展宣傳教育工作，進(jìn)一步提高全社會(huì )對職業(yè)健康檢查工作重要性的認識，提升用人單位的法治意識。要加強對職業(yè)健康檢查監管人員的業(yè)務(wù)培訓，正確領(lǐng)會(huì )和把握《辦法》的主要內容和基本要求，切實(shí)履行好監管職責。要通過(guò)會(huì )議、培訓、繼續教育等多種方式，盡快讓職業(yè)健康檢查機構及其專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員了解掌握《辦法》的各項要求，依法依規開(kāi)展職業(yè)健康檢查工作。




附件：【官網(wǎng)下載】

1、職業(yè)健康檢查機構備案表

2、職業(yè)健康檢查機構備案變更表

3、職業(yè)健康檢查機構匯總表

4、職業(yè)健康檢查信息報告卡



 

國家衛生健康委辦公廳

2019年5月23日

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