勞社部發(fā)〔2001〕20號《勞動(dòng)和社會(huì )保障部關(guān)于完善城鎮職工基本養老保險政策有關(guān)問(wèn)題的通知》

勞動(dòng)和社會(huì )保障部關(guān)于完善城鎮職工基本養老保險政策有關(guān)問(wèn)題的通知





勞社部發(fā)〔2001〕20號

各省、自治區、直轄市勞動(dòng)和社會(huì )保障廳（局）：

《國務(wù)院關(guān)于建立統一的企業(yè)職工基本養老保險制度的決定》（國發(fā)〔1997〕26號）實(shí)施以來(lái)，全國城鎮企業(yè)職工基本養老保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)養老保險）制度已實(shí)現了基本統一，養老保險覆蓋范圍進(jìn)一步擴大，企業(yè)離退休人員基本養老金社會(huì )化發(fā)放率逐步提高。近年來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟結構調整和國有企業(yè)改革深化，養老保險工作出現了一些新情況、新問(wèn)題，需要盡快明確相關(guān)政策。根據完善城鎮職工社會(huì )保障體系建設的要求，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、參加城鎮企業(yè)職工養老保險的人員，不論因何種原因變動(dòng)工作單位，包括通過(guò)公司制改造、股份制改造、出售、拍賣(mài)、租賃等方式轉制以后的企業(yè)和職工，以及跨統籌地區流動(dòng)的人員，都應按規定繼續參加養老保險并按時(shí)足額繳費。社會(huì )保險經(jīng)辦機構應為其妥善管理、接續養老保險關(guān)系，做好各項服務(wù)工作。

二、職工與企業(yè)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后，職工養老保險關(guān)系應按規定保留，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構負責管理。國有企業(yè)下崗職工協(xié)議期滿(mǎn)出中心時(shí)，實(shí)行勞動(dòng)合同制以前參加工作、年齡偏大且接近企業(yè)內部退養條件、再就業(yè)確有困難的，經(jīng)與企業(yè)協(xié)商一致，可由企業(yè)和職工雙方協(xié)議繳納養老保險費，繳費方式、繳費期限、資金來(lái)源、擔保條件及具體人員范圍等按當地政府規定執行。失業(yè)人員實(shí)現再就業(yè)，新的用人單位必須與其簽訂勞動(dòng)合同，并按規定參加養老保險。自謀職業(yè)者及采取靈活方式再就業(yè)人員應繼續參加養老保險，有關(guān)辦法執行省級政府的規定。

三、城鎮個(gè)體工商戶(hù)等自謀職業(yè)者以及采取各種靈活方式就業(yè)的人員，在其參加養老保險后，按照省級政府規定的繳費基數和比例，一般應按月繳納養老保險費，也可按季、半年、年度合并繳納養老保險費；繳費時(shí)間可累計折算。上述人員在男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲時(shí)，累計繳費年限滿(mǎn)15年的，可按規定領(lǐng)取基本養老金。累計繳費年限不

滿(mǎn)15年的，其個(gè)人帳戶(hù)儲存額一次性支付給本人，同時(shí)終止養老保險關(guān)系，不得以事后追補繳費的方式增加繳費年限。

四、參加養老保險的農民合同制職工，在與企業(yè)終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構保留其養老保險關(guān)系，保管其個(gè)人帳戶(hù)并計息，凡重新就業(yè)的，應接續或轉移養老保險關(guān)系；也可按照省級政府的規定，根據農民合同制職工本人申請，將其個(gè)人帳戶(hù)個(gè)人繳費部分一次性支付給本人，同時(shí)終止養老保險關(guān)系，凡重新就業(yè)的，應重新參加養老保險。農民合同制職工在男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲時(shí)，累計繳費年限滿(mǎn)15年以上的，可按規定領(lǐng)取基本養老金；累計繳費年限不滿(mǎn)15年的，其個(gè)人帳戶(hù)全部?jì)Υ骖~一次性支付給本人。

五、破產(chǎn)企業(yè)欠繳的養老保險費，按有關(guān)規定在資產(chǎn)變現收入中予以清償；清償欠費確有困難的企業(yè)，其欠繳的養老保險費包括長(cháng)期掛帳的欠費，除企業(yè)繳費中應劃入職工個(gè)人帳戶(hù)部分外，經(jīng)社會(huì )保險經(jīng)辦機構同意，勞動(dòng)保障部門(mén)審核，財政部門(mén)復核，報省級人民政府批準后可以核銷(xiāo)。職工按規定的個(gè)人繳費比例補足個(gè)人帳戶(hù)資金后，社會(huì )保險經(jīng)辦機構要按規定及時(shí)記錄，職工的繳費年限予以承認。

六、對于因病、非因工致殘，經(jīng)當地勞動(dòng)能力鑒定機構認定完全喪失勞動(dòng)能力，并與用人單位終止勞動(dòng)關(guān)系的職工，由本人申請，社會(huì )保險經(jīng)辦機構審核，經(jīng)地級勞動(dòng)保障部門(mén)批準，可以辦理退職領(lǐng)取退職生活費。退職生活費標準根據職工繳費年限和繳費工資水平確定，具體辦法和標準按省級政府規定執行。

七、城鎮企業(yè)成建制跨省搬遷，應按規定辦理企業(yè)和職工養老保險關(guān)系轉移手續。在職職工個(gè)人帳戶(hù)記帳額度全部轉移，資金只轉移個(gè)人繳費部分，轉入地社保機構應按個(gè)人帳戶(hù)記帳額度全額記帳。企業(yè)轉出地和轉入地社會(huì )保險機構，要認真做好搬遷企業(yè)養老保險關(guān)系及個(gè)人帳戶(hù)的轉移、接續工作，按時(shí)足額發(fā)放離退休人員基本養老金。如搬遷企業(yè)在轉出地欠繳養老保險費，應在養老保險關(guān)系轉出之前還清全部欠費。

八、加強對特殊工種提前退休審批工作的管理。設有特殊工種的企業(yè)，要將特殊工種崗位、人員及其變動(dòng)情況，定期向地市級勞動(dòng)保障部門(mén)報告登記，并建立特殊工種提前退休公示制度，實(shí)行群眾監督。地市

以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)，要規范特殊工種提前退休審批程序，健全審批制度。社會(huì )保險經(jīng)辦機構要建立特殊工種人員檔案和數據庫，防止發(fā)生弄虛作假騙取特殊工種身份和冒領(lǐng)基本養老金問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現，要立即糾正并收回冒領(lǐng)的養老金。

九、做好機關(guān)事業(yè)單位養老保險試點(diǎn)工作。已經(jīng)進(jìn)行機關(guān)事業(yè)單位養老保險改革試點(diǎn)的地區，要進(jìn)一步鞏固改革試點(diǎn)成果，不能退保，要完善費用征繳機制，探索個(gè)人繳費與待遇計發(fā)適當掛鉤的辦法，積極創(chuàng )造條件實(shí)行養老金社會(huì )化發(fā)放，加強基金管理，確?；鸢踩?。按照勞動(dòng)保障部、財政部、人事部、中編辦《關(guān)于職工在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)時(shí)社會(huì )保險關(guān)系處理意見(jiàn)的通知》（勞社部發(fā)〔2001〕13號）規定，認真研究做好職工在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)時(shí)養老保險關(guān)系轉移銜接工作。




 

勞動(dòng)和社會(huì )保障部

二○○一年十二月二十二日

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