國衛辦食品函〔2019〕556號《國家衛生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全地方標準管理工作的通知》

國家衛生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全地方標準管理工作的通知






國衛辦食品函〔2019〕556號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委，國家食品安全風(fēng)險評估中心：

為進(jìn)一步規范食品安全標準管理，根據《中華人民共和國食品安全法》規定，現就做好食品安全地方標準（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方標準）管理、開(kāi)展地方標準清理等工作通知如下：

一、食品安全地方標準管理

(一)工作職責。省級衛生健康行政部門(mén)負責制定、公布地方標準，負責地方標準的立項、制定、修訂、公布，開(kāi)展標準宣傳、跟蹤評價(jià)、清理和咨詢(xún)等。各地在科學(xué)評估的基礎上組織制定、修訂地方標準，對標準的安全性、實(shí)用性負責。

國家衛生健康委委托國家食品安全風(fēng)險評估中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品評估中心）承擔地方標準備案工作，包括食品安全地方標準備案信息系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)備案系統）建設和維護。

（二）地方標準涵蓋范圍。地方特色食品，指在部分地域有30年以上傳統食用習慣的食品，包括地方特有的食品原料和采用傳統工藝生產(chǎn)的、涉及的食品安全指標或要求現有食品安全國家標準不能覆蓋的食品。地方標準包括地方特色食品的食品安全要求、與地方特色食品的標準配套的檢驗方法與規程、與地方特色食品配套的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程衛生要求等。

食品安全國家標準（包括通用標準）已經(jīng)涵蓋的食品，嬰幼兒配方食品、特殊醫學(xué)用途配方食品、保健食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、農藥獸藥殘留、列入國家藥典的物質(zhì)（列入按照傳統既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄的除外）等不得制定地方標準。地方標準不得與法律、法規和食品安全國家標準相矛盾。各省份要根據國家要求和地方標準實(shí)際，及時(shí)清理、整合、修訂或廢止地方標準。

（三）地方標準編號。地方標準編號由代號、順序號和年代號三部分組成。代號由字母“DBS”加上省、自治區、直轄市行政區劃代碼前兩位數加斜線(xiàn)組成，標準順序號與年代號之間的連接號為“-”字線(xiàn)。

（四）地方標準備案流程。地方標準公布之日起30個(gè)工作日內向食品評估中心正式提交備案材料，包括地方標準發(fā)布公告、標準文本、編制說(shuō)明〔其中地方特色食品原料類(lèi)應當包括：基本信息、成分分析結果（包括檢測方法、檢測值和檢測限）或有關(guān)含量分析的科學(xué)文獻、毒理學(xué)資料、食用和使用情況、生產(chǎn)工藝資料、衛生學(xué)檢測報告以及其他有助于證明安全性的資料（包括國際組織和其他國家對該原料的安全性評估資料等）〕。同時(shí)在備案系統(http://dfbz.cfsa.net.cn)提交備案材料電子版。

食品評估中心根據需要組織食品安全國家標準審評委員會(huì )專(zhuān)家對備案的地方標準進(jìn)行研究，未發(fā)現與法律、法規和食品安全國家標準矛盾等問(wèn)題的，在備案系統公布備案信息（包括地方標準目錄、標準文本）；發(fā)現問(wèn)題的，及時(shí)反饋相關(guān)省份。

二、開(kāi)展食品安全地方標準清理工作

根據我委2019年食品安全標準和監測評估重點(diǎn)工作安排，我委部署并協(xié)調推進(jìn)地方標準清理工作，全面清理現行地方標準，強化食品安全國家標準、地方標準協(xié)調。

（一）明確任務(wù)分工。各省級衛生健康行政部門(mén)負責地方標準清理具體工作，按本通知要求完成清理任務(wù)，做好相關(guān)地方標準的清理、整合、修訂、廢止等。地方標準未備案的，應當依法備案；地方標準未公開(kāi)的，應當及時(shí)公開(kāi)；與法律、法規和食品安全國家標準矛盾的，應當及時(shí)廢止或修訂；不屬于地方標準制定范圍的，應當及時(shí)廢止。

（二）有序開(kāi)展清理工作。各省級衛生健康行政部門(mén)要按照本通知要求，對本省現行有效的地方標準逐項研究，提出繼續有效、修訂、廢止的清理意見(jiàn)，于8月5日前將清理意見(jiàn)報送食品評估中心，并將繼續有效的地方標準按流程提交備案。9月15日前，食品評估中心向各地反饋意見(jiàn)建議，并對符合要求的地方標準在備案系統公布備案信息。各省級衛生健康行政部門(mén)根據食品評估中心意見(jiàn)建議，完善清理意見(jiàn)，形成工作報告（包括工作開(kāi)展情況、意見(jiàn)處理情況、清理意見(jiàn)及結論等），于10月15日前報送食品評估中心。食品評估中心對各地清理工作情況進(jìn)行匯總，于11月15日前形成清理工作報告。

食品評估中心聯(lián)系方式，電話(huà)：010-52165420，傳真：010-52165519，電子郵箱：biaozhunershi@cfsa.net.cn，地址：北京市朝陽(yáng)區廣渠路37號院2號樓，郵編：100022。請各省份于6月30日前將本省地方標準清理工作聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息提交食品評估中心。

三、工作要求

（一）各地要提高政治站位，按照貫徹落實(shí)“最嚴謹的標準”要求，落實(shí)地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制，依據職責分工和法律法規、本通知規定，做好地方標準管理和清理工作?？赡軐Φ胤奖O管造成影響的，應當協(xié)調地方食品安全委員會(huì )采取相應管理措施。

（二）各地要將清理工作納入年度重點(diǎn)工作和績(jì)效考核內容，制訂工作方案，細化工作安排，倒排時(shí)間進(jìn)度，確保任務(wù)落實(shí)到位。食品評估中心要做好地方標準備案、意見(jiàn)反饋，及時(shí)完成地方標準清理總結工作。

（三）各地要通過(guò)本次清理工作，完善本地標準管理規定和工作機制，依法及時(shí)公布地方標準目錄和文本等，做好地方標準的解釋、跟蹤評價(jià)等工作。食品評估中心要完善備案流程，不斷完善備案系統，提升備案實(shí)效。

以往文件與本通知不一致的，以本通知為準。



 

國家衛生健康委辦公廳

2019年6月12日

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