廣電發(fā)〔2019〕60號《國家廣播電視總局關(guān)于建立廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫的通知》

國家廣播電視總局關(guān)于建立廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫的通知






廣電發(fā)〔2019〕60號

各省、自治區、直轄市廣播電視局，新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局，總局直屬各單位，中央廣播電視總臺辦公廳、中國教育電視臺，中央有關(guān)單位：

為充分發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)項目支撐作用，為發(fā)展規劃做好儲備，總局擬建立廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫，培育扶持符合行業(yè)高質(zhì)量創(chuàng )新性發(fā)展方向的廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、項目申報范圍

以企事業(yè)單位為實(shí)施主體，緊密結合廣播電視發(fā)展規劃，在廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)精品制作生產(chǎn)、產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng )新、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng )新、網(wǎng)絡(luò )升級和融合發(fā)展、關(guān)鍵和核心技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣應用等方面有重大影響。

（一）高新技術(shù)創(chuàng )新開(kāi)發(fā)與應用推廣類(lèi)。積極推進(jìn)大數據、云計算、人工智能等技術(shù)在廣電領(lǐng)域的應用實(shí)踐，加大5G、移動(dòng)互聯(lián)、虛擬現實(shí)等技術(shù)的創(chuàng )新開(kāi)發(fā)與應用。積極探索廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)流程的重構再造，推進(jìn)媒體資源聚合、生產(chǎn)流動(dòng)融合、采編力量整合，支持云采編、云分發(fā)、云安全管理、云運營(yíng)支撐系統，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結合，加快科技創(chuàng )新成果轉化及推廣應用，提高技術(shù)裝備水平，增強產(chǎn)業(yè)科技競爭力。

（二）精品內容制作能力與衍生開(kāi)發(fā)項目類(lèi)。支持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良、具有原創(chuàng )價(jià)值、國際元素、自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)內容產(chǎn)品制作能力項目建設。積極拓展產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、版權交易、衍生產(chǎn)品市場(chǎng)，延展提升內容產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，促進(jìn)創(chuàng )意制作和相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和綜合效益增長(cháng)。

（三）智慧廣電生態(tài)體系建設與網(wǎng)絡(luò )融合類(lèi)。主動(dòng)對接用戶(hù)個(gè)性化多樣化需求和新興技術(shù)，推動(dòng)制播分發(fā)、用戶(hù)服務(wù)、技術(shù)支撐、生態(tài)建設以及運行管理等廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)全鏈條革新與重構的產(chǎn)業(yè)項目。加快廣播電視網(wǎng)絡(luò )建設改造及廣播電視網(wǎng)絡(luò )升級等關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)研發(fā)、集成，以規?；瘧脼槟繕?，帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

（四）海外傳播“走出去”拓展推廣類(lèi)。積極響應國家對外開(kāi)放與交流戰略，以“一帶一路”沿線(xiàn)國家為重點(diǎn)，鼓勵參與全球廣播電視產(chǎn)品內容、技術(shù)和服務(wù)供給，支持拓展海外渠道，支持海外新媒體平臺建設，支持舉辦“視聽(tīng)中國—公共外交播映工程”等展示中國形象的公共外交活動(dòng)，開(kāi)展對外合作并對全國經(jīng)濟發(fā)展或者區域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響，以及推動(dòng)文明交流互鑒、促進(jìn)民心相通的項目。

（五）其他對廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響和促進(jìn)作用的項目。

二、項目入庫條件

（一）申報單位要求

1.在中國境內依法設立，具有獨立法人資格，財務(wù)管理制度健全，會(huì )計信用和納稅信用良好，近三年無(wú)重大違法違規行為。

2.具有一定規模實(shí)力，成長(cháng)性好，凈資產(chǎn)規模一般不低于300萬(wàn)元，資產(chǎn)負債率在合理范圍內。

3.單個(gè)單位申報項目數，原則上每年不能超過(guò)兩個(gè)。

（二）申報項目要求

1.申報入庫項目應具備正確的政治導向，符合國家法律法規和總局相關(guān)政策、管理要求，能產(chǎn)生較好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。

2.申報入庫項目在滿(mǎn)足前述范圍要求之外，還需符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節能、降耗、環(huán)保、安全等要求。

3.項目方案合理可行，有比較明確的盈利模式和詳細的盈利分析報告。

4.項目已基本具備實(shí)施條件，項目所需資金來(lái)源和渠道已落實(shí)，知識產(chǎn)權歸屬明晰。

（三）項目申報程序

1.項目單位根據總局公告或通知，通過(guò)總局廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫在線(xiàn)平臺報送廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)項目入庫申請材料及項目其他相關(guān)材料，并通過(guò)項目庫在線(xiàn)平臺生成項目入庫申請書(shū)，提交省級廣播電視行政管理部門(mén)或相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。

2.按照行業(yè)管理和屬地管理原則，經(jīng)有關(guān)行業(yè)和省級廣播電視行政部門(mén)審核推薦后，向總局正式行文報送。對跨地區、跨部門(mén)組織的廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)項目，可由相關(guān)地方或部門(mén)聯(lián)合或協(xié)商確定主管部門(mén)。

三、入庫項目的扶持和管理

項目庫管理堅持頂層規劃、科學(xué)布局、結構優(yōu)化的總體原則，由總局和省級廣電行政部門(mén)分級審核儲備、動(dòng)態(tài)管理。

（一）入庫項目的發(fā)布

總局每年定期發(fā)布廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)項目入庫通知。項目入庫通知可在總局廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫在線(xiàn)平臺查閱。

（二）入庫項目的扶持

總局積極支持入庫項目與各類(lèi)扶持資金、產(chǎn)業(yè)投資基金對接，爭取多方支持與合作，在政策扶持、宣傳推介、技術(shù)引導、成果應用等方面給予支持。

省級廣電行政部門(mén)加強對入庫項目的跟蹤服務(wù)，積極指導項目建設與本省各類(lèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策對接，協(xié)調指導項目推進(jìn)和成果轉化應用。

（三）入庫項目的管理

總局對入庫項目實(shí)行宏觀(guān)指導和動(dòng)態(tài)管理，建立項目庫在線(xiàn)平臺，明確有關(guān)要求，對項目的入庫申報、推進(jìn)實(shí)施進(jìn)行規范管理，并逐步完善平臺功能，動(dòng)態(tài)了解項目推進(jìn)實(shí)施情況。

省級廣播電視行政部門(mén)及有關(guān)主管單位對本領(lǐng)域、本地方項目的實(shí)施負有指導和監督責任。負責對項目真實(shí)性、合規性進(jìn)行審核，對項目推進(jìn)加強監督管理，并需于每年1月31日前將本領(lǐng)域、本地方項目的執行情況匯總報送總局規劃財務(wù)司。項目實(shí)施過(guò)程中，出現重大變化要及時(shí)向總局報送項目終止、撤項出庫或調整的申請。

項目單位按法人責任制推進(jìn)實(shí)施入庫項目，對項目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、效果等負主體責任，要認真貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，堅持把社會(huì )效益放在首位，實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一；要按照國家有關(guān)規定妥善保管項目有關(guān)檔案和材料，按要求定期向主管部門(mén)報告項目實(shí)施情況，及時(shí)報告項目執行中出現的重大問(wèn)題。

對于項目實(shí)施期內沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、嚴重超期、無(wú)正當理由未及時(shí)完成任務(wù)目標的項目，對項目單位提供虛假情況、擅自改變項目總體目標和主要建設內容、造成社會(huì )嚴重不良影響以及其他違反國家法律法規的項目，總局將責令主管部門(mén)督促其限期整改，整改不到位的，將對項目調整出庫，并根據情況采取通報批評、向社會(huì )公開(kāi)項目信息、納入有關(guān)黑名單等方式予以懲戒。

四、其他事項

為做好廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫的建立、申報、扶持和管理等工作，總局將盡快制定具體申報要求、申報時(shí)限和項目庫在線(xiàn)平臺操作指南，有關(guān)內容另行通知。




 

國家廣播電視總局

2019年6月13日

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