環(huán)海洋〔2019〕5號《關(guān)于實(shí)施〈渤海綜合治理攻堅戰行動(dòng)計劃〉有關(guān)事項的通知》

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關(guān)于實(shí)施〈渤海綜合治理攻堅戰行動(dòng)計劃〉有關(guān)事項的通知






環(huán)海洋〔2019〕5號





天津市、河北省、遼寧省、山東省生態(tài)環(huán)境廳(局)、發(fā)展改革委、自然資源廳(局)、交通運輸廳(委)、農業(yè)農村廳(委):

為做好《渤海綜合治理攻堅戰行動(dòng)計劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》)實(shí)施工作,現就環(huán)渤海的遼寧省、河北省、山東省和天津市(以下統稱(chēng)三省一市)有關(guān)目標和治理要求通知如下,請根據職責分工,在相關(guān)工作中抓緊落實(shí)。

一、關(guān)于海水水質(zhì)目標


為實(shí)現《行動(dòng)計劃》確定的渤海水質(zhì)目標,三省一市渤海近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類(lèi)水質(zhì))比例在2020年達到下列目標:遼寧省75%左右、河北省80%左右、天津市16%左右、山東省75%左右。

二、關(guān)于入海河流污染治理

(一)國控入海河流污染治理

按照《行動(dòng)計劃》要求,深入開(kāi)展國控入海河流污染治理,對已達到2020年水質(zhì)考核目標的河流,加強日常監管,保持河流水質(zhì)狀況穩定,確保符合水質(zhì)目標要求(具體河流名單及相關(guān)水質(zhì)目標見(jiàn)附件1);對尚未達到2020年水質(zhì)考核目標的河流,重點(diǎn)實(shí)施綜合整治,確保達到水質(zhì)目標要求(具體河流名單及相關(guān)水質(zhì)目標見(jiàn)附件2)。

(二)其他入海河流污染治理

按照《行動(dòng)計劃》要求,推動(dòng)其他入海河流污染治理,納入常規監測計劃,開(kāi)展包括總氮指標在內的水質(zhì)監測(具體河流名單見(jiàn)附件3)。

三、關(guān)于嚴格控制工業(yè)直排海污染源排放

沿海城市工業(yè)直排海污染源由其污染治理責任單位組織開(kāi)展自行監測,并定期將監測結果報送當地生態(tài)環(huán)境部門(mén);生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據工作需要定期組織開(kāi)展監督性監測。

直排海污染源中的工業(yè)集聚區污(廢)水集中處理設施,執行《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》表1中一級A標準和表2中的排放限值,并根據接納工業(yè)廢水的特點(diǎn),執行表3中相應的污染物排放限值。

四、關(guān)于《行動(dòng)計劃》中實(shí)施總氮總量控制的重點(diǎn)行業(yè)


沿海城市按照《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于加強固定污染源氮磷污染防治的通知》(環(huán)水體〔2018〕16號)要求,對《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄(2017年版)》中16個(gè)涉氮重點(diǎn)行業(yè)(見(jiàn)附件4),實(shí)施總氮總量控制。

五、關(guān)于地方海水養殖污染控制

在研究制訂地方海水養殖污染控制方案的基礎上,推進(jìn)沿??h(市、區)海水池塘和工廠(chǎng)化養殖升級改造,鼓勵三省一市出臺海水養殖污染物排放標準,逐步實(shí)現尾水達標排放。

六、關(guān)于生態(tài)修復目標

(一)生態(tài)保護紅線(xiàn)區占比目標

渤海海洋生態(tài)保護紅線(xiàn)區在三省一市管理海域面積中的占比達到37%左右。其中,遼寧?。ú澈:S颍?、河北省、天津市、山東?。ú澈:S颍┖Q笊鷳B(tài)保護紅線(xiàn)面積占其管理渤海海域面積的比例分別不低于45%、25%、10%、40%。

(二)自然岸線(xiàn)保有率目標

到2020年,確保渤海自然岸線(xiàn)保有率保持在35%左右。其中,遼寧?。ú澈6危?、河北省、天津市、山東?。ú澈6危┳匀话毒€(xiàn)保有率分別不低于35%、35%、5%、40%。

(三)濱海濕地整治修復目標

2020年底前,渤海濱海濕地整治修復規模不低于6900公頃。其中,遼寧?。ú澈6危?、河北省、天津市、山東?。ú澈6危┱涡迯鸵幠7謩e不低于1900公頃、800公頃、400公頃、3800公頃。

(四)岸線(xiàn)整治修復目標

2020年底前,沿海城市整治修復岸線(xiàn)新增70公里左右。其中,遼寧?。ú澈6危?、河北省、天津市、山東?。ú澈6危┱涡迯桶毒€(xiàn)新增分別不低于30公里、14公里、4公里、22公里。

七、關(guān)于相關(guān)用語(yǔ)的含義

與《行動(dòng)計劃》相關(guān)的用語(yǔ)含義如下:

(一)入海河流

指在自然形成、與海洋相通的水道中連續或間歇性流淌的天然水流。

(二)人工排水設施

指直接向海洋排水或具有引水、通航等功能的人工設施,包括管道、溝渠、運河等。

(三)入海排污口

指接納污(廢)水并排入海洋的人工排水設施。

(四)兩類(lèi)排污口

非法和設置不合理的入海排污口的統稱(chēng)。

(五)入海水流

位于陸域、海島的入海河流和人工排水設施的統稱(chēng)。

(六)直排海污染源

指直接向入海排污口排放污(廢)水的排污單位,包括工業(yè)企業(yè)、城鎮污水處理設施、工業(yè)集聚區污水集中處理設施等。

(七)淘汰類(lèi)“散亂污”企業(yè)

指“散亂污”企業(yè)中,采用《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》(國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第9號)及《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改〈產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)〉有關(guān)條款的決定》(國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第21號)中規定的淘汰類(lèi)落后生產(chǎn)工藝裝備或落后產(chǎn)品的生產(chǎn)裝置的企業(yè)。

(八)自然岸線(xiàn)

指由海陸相互作用形成的海岸線(xiàn),包括砂質(zhì)岸線(xiàn)、淤泥質(zhì)岸線(xiàn)、基巖岸線(xiàn)、生物岸線(xiàn)等原生岸線(xiàn)。整治修復后具有自然海岸形態(tài)特征和生態(tài)功能的海岸線(xiàn)納入自然岸線(xiàn)管控目標管理。

(九)“三無(wú)”船舶

指無(wú)船名船號、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港的船舶,漁業(yè)船舶證書(shū)包含有效漁業(yè)船舶檢驗證書(shū)、漁業(yè)船舶登記證書(shū)、捕撈許可證等。假冒他船船名和船籍港、偽造船舶證書(shū)和證書(shū)登記事項與船舶實(shí)際不相符合者也屬于“三無(wú)”船舶。

(十)增殖海洋類(lèi)經(jīng)濟物種單位

指在增殖放流活動(dòng)中投放的各種海洋類(lèi)經(jīng)濟物種種苗的個(gè)數,統稱(chēng)為單位。




附件:

1.已達到水質(zhì)考核目標的河流名單

2.尚未達到水質(zhì)考核目標的河流名單

3.其他入海河流名單

4.涉氮重點(diǎn)行業(yè)名單



 

生態(tài)環(huán)境部

發(fā)展改革委

自然資源部

交通運輸部

農業(yè)農村部

2019年1月11日





環(huán)海洋〔2019〕5號《關(guān)于實(shí)施〈渤海綜合治理攻堅戰行動(dòng)計劃〉有關(guān)事項的通知》









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