國科發(fā)高〔2019〕265號《科技部關(guān)于印發(fā)〈國家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng )新平臺建設工作指引〉的通知》

《科技部關(guān)于印發(fā)〈國家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng )新平臺建設工作指引〉的通知》





國科發(fā)高〔2019〕265號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規劃的通知》（國發(fā)〔2017〕35號），充分發(fā)揮人工智能行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、研究機構的引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟的深度融合，進(jìn)一步推進(jìn)國家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng )新平臺建設，推動(dòng)我國人工智能技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科技部制定了《國家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng )新平臺建設工作指引》?，F印發(fā)給你們，請結合本地區實(shí)際做好落實(shí)工作。




 

科技部

2019年8月1日

國家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng )新平臺建設工作指引
 

根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規劃的通知》（國發(fā)〔2017〕35號）統籌布局人工智能創(chuàng )新平臺的總體要求，以及科技創(chuàng )新2030—“新一代人工智能”重大項目確定的總體目標和階段性目標，為進(jìn)一步明確國家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng )新平臺的目的意義、建設原則、基本條件和主要任務(wù)，指導和推動(dòng)國家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng )新平臺有序發(fā)展，特制定本工作指引。

一、目的意義

新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng )新平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“開(kāi)放創(chuàng )新平臺”）是聚焦人工智能重點(diǎn)細分領(lǐng)域，充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、研究機構的引領(lǐng)示范作用，有效整合技術(shù)資源、產(chǎn)業(yè)鏈資源和金融資源，持續輸出人工智能核心研發(fā)能力和服務(wù)能力的重要創(chuàng )新載體。“開(kāi)放、共享”是推動(dòng)我國人工智能技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要理念，通過(guò)建設開(kāi)放創(chuàng )新平臺，著(zhù)力提升技術(shù)創(chuàng )新研發(fā)實(shí)力和基礎軟硬件開(kāi)放共享服務(wù)能力，鼓勵各類(lèi)通用軟件和技術(shù)的開(kāi)源開(kāi)放，支撐全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人員、團隊和中小微企業(yè)投身人工智能技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)人工智能技術(shù)成果的擴散與轉化應用，使人工智能成為驅動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展的新引擎。

二、建設原則

（一）應用為牽引。以人工智能重大應用需求方向為牽引，依托開(kāi)放創(chuàng )新平臺推動(dòng)人工智能相關(guān)基礎理論、關(guān)鍵核心技術(shù)、軟硬件支撐體系及產(chǎn)品應用開(kāi)發(fā)，形成具有國際影響力和廣泛覆蓋面的人工智能創(chuàng )新成果。

（二）企業(yè)為主體。鼓勵人工智能細分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)搭建開(kāi)源、開(kāi)放平臺，面向公眾開(kāi)放人工智能技術(shù)研發(fā)資源，向社會(huì )輸出人工智能技術(shù)服務(wù)能力，推動(dòng)人工智能技術(shù)的行業(yè)應用，培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，助力中小微企業(yè)成長(cháng)。

（三）市場(chǎng)化機制。鼓勵采用市場(chǎng)化的組織管理機制，依托單位應作為開(kāi)放創(chuàng )新平臺的資金投入主體，并通過(guò)技術(shù)成果轉讓授權、技術(shù)有償使用等方式，為開(kāi)放創(chuàng )新平臺發(fā)展提供持續支持。

（四）協(xié)同式創(chuàng )新。鼓勵地方政府、產(chǎn)業(yè)界、科研院所、高校等共同參與推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng )新平臺建設，通過(guò)人才、技術(shù)、數據、產(chǎn)業(yè)鏈等資源整合，構建開(kāi)放生態(tài)，推動(dòng)核心技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。

三、基本條件

開(kāi)放創(chuàng )新平臺重點(diǎn)由人工智能行業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設，鼓勵聯(lián)合科研院所、高校參與建設并提供智力和技術(shù)支撐。開(kāi)放創(chuàng )新平臺應圍繞《新一代人工智能發(fā)展規劃》重點(diǎn)任務(wù)中涉及的具有重大應用需求的細分領(lǐng)域組織建設，原則上每個(gè)具體細分領(lǐng)域建設一家國家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng )新平臺，不同開(kāi)放創(chuàng )新平臺所屬細分領(lǐng)域應有明確區分和側重。

提出建設申請的開(kāi)放創(chuàng )新平臺應具備以下基本條件。

（一）開(kāi)放創(chuàng )新平臺應具備突出的技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新影響力，能夠發(fā)揮人工智能行業(yè)的引領(lǐng)示范作用。

（二）具有向社會(huì )提供開(kāi)放共享服務(wù)的技術(shù)基礎和服務(wù)能力，能夠有效整合技術(shù)資源、產(chǎn)業(yè)鏈資源和金融資源，具備快速形成對外服務(wù)的技術(shù)能力，能夠大幅降低行業(yè)技術(shù)研發(fā)和使用門(mén)檻，帶動(dòng)中小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展。

（三）依托單位承諾對開(kāi)放創(chuàng )新平臺建設給予持續的資金、人才、基礎設施等投入，提供開(kāi)放創(chuàng )新平臺發(fā)展的保障條件。

（四）具備明確可考核的開(kāi)放服務(wù)運行機制，建立較為完善的組織架構和支撐開(kāi)放創(chuàng )新平臺可持續發(fā)展的運營(yíng)模式。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開(kāi)展細分領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng )新。結合開(kāi)放創(chuàng )新平臺細分領(lǐng)域已有技術(shù)基礎與產(chǎn)業(yè)資源，匯聚優(yōu)勢企業(yè)、科研院所、高校等創(chuàng )新力量，協(xié)同推動(dòng)人工智能基礎理論、模型方法、基礎軟硬件研究，服務(wù)和支撐人工智能前沿基礎理論和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新。

（二）促進(jìn)成果擴散與轉化應用。積極探索開(kāi)放創(chuàng )新平臺成果轉化與應用機制，以創(chuàng )新成果為牽引，有效整合相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈和金融資源，匯聚上下游創(chuàng )新力量，構筑完整的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和民生改善。

（三）提供開(kāi)放共享服務(wù)。開(kāi)放創(chuàng )新平臺面向細分領(lǐng)域建設標準測試數據集，促進(jìn)數據開(kāi)放和共享，形成標準化、模塊化的模型、中間件及應用軟件，以開(kāi)放接口、模型庫、算法包等方式向社會(huì )提供軟硬件開(kāi)放共享服務(wù)。

（四）引導中小微企業(yè)和行業(yè)開(kāi)發(fā)者創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。在細分領(lǐng)域打造知識共享和經(jīng)驗交流社區，引導科技型中小微企業(yè)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人員基于開(kāi)放創(chuàng )新平臺開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)、應用測試，降低技術(shù)與資源使用門(mén)檻，營(yíng)造全行業(yè)協(xié)同創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。

五、組織管理

（一）推薦申請。

符合上述申請條件、有意愿提供公共創(chuàng )新服務(wù)的建設主體結合自身技術(shù)基礎和發(fā)展定位，選定一個(gè)明確的具體細分領(lǐng)域，撰寫(xiě)《國家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng )新平臺建設申請書(shū)》，通過(guò)依托單位自薦或所屬省級科技主管部門(mén)推薦，擇優(yōu)向科技部申請。

（二）綜合論證。

科技部組織專(zhuān)家進(jìn)行綜合論證，論證專(zhuān)家由綜合專(zhuān)家和領(lǐng)域專(zhuān)家組成。其中，綜合專(zhuān)家從科技創(chuàng )新2030—“新一代人工智能”重大項目咨詢(xún)專(zhuān)家組成員、已建開(kāi)放創(chuàng )新平臺負責人中遴選產(chǎn)生，領(lǐng)域專(zhuān)家主要從重大項目指南編制專(zhuān)家中遴選產(chǎn)生。綜合論證主要采取會(huì )議論證方式開(kāi)展，論證專(zhuān)家通過(guò)審閱開(kāi)放創(chuàng )新平臺建設申請書(shū)，聽(tīng)取申請單位匯報，從申請方向的合理性、依托單位的基礎和能力、建設計劃的可行性、開(kāi)放服務(wù)的預期效果等方面進(jìn)行綜合質(zhì)詢(xún)和判定，形成綜合論證意見(jiàn)。

（三）認定公布。

科技部結合論證意見(jiàn)，綜合考慮新一代人工智能技術(shù)發(fā)展需求、建設方向的整體布局，擇優(yōu)確定開(kāi)放創(chuàng )新平臺及其依托單位，按程序予以認定并向社會(huì )公布。

（四）運行管理。

依托單位是國家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng )新平臺的建設主體和責任主體，鼓勵依托單位根據國家戰略和領(lǐng)域實(shí)際，積極探索適合自身發(fā)展特點(diǎn)的高效組織管理模式，建立有效的資源整合、協(xié)同創(chuàng )新、開(kāi)放服務(wù)和利益分配機制，鼓勵各開(kāi)放創(chuàng )新平臺間建立技術(shù)協(xié)作、經(jīng)驗交流和資源共享機制。

建立年度報告和重大事項報告制度，開(kāi)放創(chuàng )新平臺應定期總結工作情況，編寫(xiě)年度總結報告，經(jīng)所屬省級科技主管部門(mén)審核后報送科技部?？萍疾糠e極支持開(kāi)放創(chuàng )新平臺建設，并推動(dòng)與國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區建設的協(xié)同發(fā)展。省級科技主管部門(mén)應結合地區發(fā)展特點(diǎn)，積極推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng )新平臺建設，助力技術(shù)推廣應用，并給予有利于其發(fā)展的相關(guān)政策支持。

建立開(kāi)放創(chuàng )新平臺退出機制。開(kāi)放創(chuàng )新平臺的依托單位應遵循《新一代人工智能治理原則》，發(fā)展負責任的人工智能，積極穩妥推進(jìn)人工智能技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷探索開(kāi)放創(chuàng )新平臺的績(jì)效管理與評估機制。省級科技主管部門(mén)應及時(shí)向科技部反饋開(kāi)放創(chuàng )新平臺建設過(guò)程中存在的問(wèn)題；科技部將對無(wú)法繼續履行依托單位職責或產(chǎn)生嚴重社會(huì )不良影響的開(kāi)放創(chuàng )新平臺予以撤銷(xiāo)。



 

國家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng )新平臺建設申請材料提綱

一、平臺建設的背景與意義

（一）產(chǎn)業(yè)現狀及其發(fā)展趨勢

（二）技術(shù)創(chuàng )新資源狀況分析

（三）平臺建設的必要性分析

二、平臺建設的目標與內容

（一）平臺建設目標

（二）平臺建設內容

（三）平臺建設進(jìn)度

（四）平臺考核指標

（五）依托單位情況

（六）資源整合情況

三、開(kāi)放服務(wù)的機制與內容

（一）組織機構和運行機制

（二）開(kāi)放服務(wù)內容與方式

（三）考核指標和預期成效

四、條件保障

（一）資金投入情況

（二）人員投入情況

（三）其他配套保障

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