公通字〔2015〕27號《非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品列管辦法》（全文）

關(guān)于印發(fā)《非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品列管辦法》的通知





公通字〔2015〕27號

各省、自治區、直轄市公安廳（局）、食品藥品監督管理局、衛生計生委、禁毒委員會(huì )辦公室，新疆生產(chǎn)建設兵團公安局、食品藥品監督管理局、衛生局、禁毒委員會(huì )辦公室：

近年來(lái)，非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品制販、走私和濫用問(wèn)題日益突出，為加強對非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品的列管工作，防止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、使用和進(jìn)出口，遏制有關(guān)違法犯罪活動(dòng)的發(fā)展蔓延，公安部、國家食品藥品監督管理總局、國家衛生計生委和國家禁毒委員會(huì )辦公室聯(lián)合制定了《非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品列管辦法》?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題，請及時(shí)上報。




 

公安部

國家衛生計生委

國家食品藥品監督管理總局

國家禁毒辦公室

2015年9月24日

非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品列管辦法

第一條 為加強對非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品的管理，防止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、使用和進(jìn)出口，根據《中華人民共和國禁毒法》和《麻醉藥品和精神藥品管理條例》等法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品，是指未作為藥品生產(chǎn)和使用，具有成癮性或者成癮潛力且易被濫用的物質(zhì)。

第三條 麻醉藥品和精神藥品按照藥用類(lèi)和非藥用類(lèi)分類(lèi)列管。除麻醉藥品和精神藥品管理品種目錄已有列管品種外，新增非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品管制品種由本辦法附表列示。非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品管制品種目錄的調整由國務(wù)院公安部門(mén)會(huì )同國務(wù)院食品藥品監督管理部門(mén)和國務(wù)院衛生計生行政部門(mén)負責。

非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品發(fā)現醫藥用途，調整列入藥品目錄的，不再列入非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品管制品種目錄。

第四條 對列管的非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品，禁止任何單位和個(gè)人生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、運輸、使用、儲存和進(jìn)出口。因科研、實(shí)驗需要使用非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品，在藥品、醫療器械生產(chǎn)、檢測中需要使用非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品標準品、對照品，以及藥品生產(chǎn)過(guò)程中非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品中間體的管理，按照有關(guān)規定執行。

各級公安機關(guān)和有關(guān)部門(mén)依法加強對非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品違法犯罪行為的打擊處理。

第五條 各地禁毒委員會(huì )辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)禁毒辦）應當組織公安機關(guān)和有關(guān)部門(mén)加強對非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品的監測，并將監測情況及時(shí)上報國家禁毒辦。國家禁毒辦經(jīng)匯總、分析后，應當及時(shí)發(fā)布預警信息。對國家禁毒辦發(fā)布預警的未列管非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品，各地禁毒辦應當進(jìn)行重點(diǎn)監測。

第六條 國家禁毒辦認為需要對特定非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品進(jìn)行列管的，應當交由非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品專(zhuān)家委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家委員會(huì )）進(jìn)行風(fēng)險評估和列管論證。

第七條 專(zhuān)家委員會(huì )由國務(wù)院公安部門(mén)、食品藥品監督管理部門(mén)、衛生計生行政部門(mén)、工業(yè)和信息化管理部門(mén)、海關(guān)等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員以及醫學(xué)、藥學(xué)、法學(xué)、司法鑒定、化工等領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者組成。

專(zhuān)家委員會(huì )應當對擬列管的非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品進(jìn)行下列風(fēng)險評估和列管論證，并提出是否予以列管的建議：

（一）成癮性或者成癮潛力；

（二）對人身心健康的危害性；

（三）非法制造、販運或者走私活動(dòng)情況；

（四）濫用或者擴散情況；

（五）造成國內、國際危害或者其他社會(huì )危害情況。

專(zhuān)家委員會(huì )啟動(dòng)對擬列管的非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品的風(fēng)險評估和列管論證工作后，應當在3個(gè)月內完成。

第八條 對專(zhuān)家委員會(huì )評估后提出列管建議的，國家禁毒辦應當建議國務(wù)院公安部門(mén)會(huì )同食品藥品監督管理部門(mén)和衛生計生行政部門(mén)予以列管。

第九條 國務(wù)院公安部門(mén)會(huì )同食品藥品監督管理部門(mén)和衛生計生行政部門(mén)應當在接到國家禁毒辦列管建議后6個(gè)月內，完成對非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品的列管工作。

對于情況緊急、不及時(shí)列管不利于遏制危害發(fā)展蔓延的，風(fēng)險評估和列管工作應當加快進(jìn)程。

第十條 本辦法自2015年10月1日起施行。

非藥用類(lèi)麻醉藥品和精神藥品管制品種增補目錄

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