交公路發(fā)〔2019〕98號《交通運輸部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于全面清理規范地方性車(chē)輛通行費減免政策的通知》

交通運輸部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于全面清理規范地方性車(chē)輛通行費減免政策的通知





交公路發(fā)〔2019〕98號
 

各省、自治區、直轄市交通運輸廳（局、委）、發(fā)展改革委、財政廳（局）：

為貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕23號），確保取消全國高速公路省界收費站順利實(shí)施，實(shí)現不停車(chē)快捷收費，維護公平規范的公路收費秩序，減少擁堵，便利群眾，結合相關(guān)法律法規和規定，現就全面清理規范地方性通行費減免政策有關(guān)事項通知如下：

一、清理規范內容

（一）違反《中華人民共和國反壟斷法》關(guān)于不得設定歧視性收費項目、實(shí)行歧視性收費標準、規定歧視性?xún)r(jià)格，不得排除、限制競爭等相關(guān)規定，針對本地企業(yè)、本地貨物等特定市場(chǎng)主體出臺的、妨礙全國統一市場(chǎng)和公平競爭的地方性車(chē)輛通行費減免政策。

（二）需要停車(chē)接受人工查驗、無(wú)法實(shí)現不停車(chē)快捷通行的地方性車(chē)輛通行費減免政策。

（三）影響對跨省車(chē)輛正常收費的地方性車(chē)輛通行費減免政策。

二、實(shí)施步驟

（一）準備階段（2019年7月18日-8月31日）：按照清理內容，全面梳理匯總本?。▍^、市）自行出臺實(shí)施的車(chē)輛通行費減免政策。

（二）報批階段（2019年9月1日-9月30日）：結合本通知的要求，提出清理或者規范意見(jiàn)，報省級人民政府審核批準。

（三）實(shí)施階段（2019年10月1日-12月31日）：按照省級人民政府批準意見(jiàn)，全面清理規范本行政區域的地方性車(chē)輛通行費減免政策。

（四）總結階段（2020年1月1日-1月31日）：各地全面總結清理規范工作，形成書(shū)面報告，報交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。省級交通運輸、發(fā)展改革和財政主管部門(mén)在省級人民政府統一領(lǐng)導下，制定實(shí)施方案，細化分工，落實(shí)責任，共同抓好實(shí)施工作。

（二）深入排查，全面清理。嚴格按照本通知要求，全面梳理和規范。對不符合本通知要求的地方性減免政策，要按期完成清理；現有地方性減免政策符合法律、行政法規規定且不需要人工查驗的，可繼續實(shí)施。除《收費公路管理條例》以及國務(wù)院另有規定外，今后各?。▍^、市）不得以任何形式制定出臺車(chē)輛通行費減免政策。

（三）強化督導，及時(shí)整改。各地要督促相關(guān)地區和單位按期完成清理規范，對未按要求完成的地區和單位，依法依規追究相關(guān)負責人的責任。交通運輸部、國家發(fā)展改革委和財政部將加強督促指導，對拖延不改、弄虛作假的，予以通報。

（四）及時(shí)評估，完善措施。深入評估政策的效果及影響，及時(shí)完善相關(guān)措施，妥善解決出現的問(wèn)題。根據高速公路網(wǎng)運行狀況，可通過(guò)ETC系統，選擇分區域、分路段、分時(shí)段、分車(chē)型等差異化收費，引導路網(wǎng)車(chē)輛合理分布，進(jìn)一步提升路網(wǎng)通行效率，促進(jìn)物流提速增效。

（五）加強宣傳，正面引導。要通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體、深入企業(yè)走訪(fǎng)等多種渠道和方式，大力宣傳解讀清理規范地方性通行費減免政策的重要意義、法規依據和具體內容，爭取公眾理解與支持，為深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站創(chuàng )造良好的輿論氛圍。

實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)報告。




 

交通運輸部

國家發(fā)展改革委

財政部

2019年7月18日

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