署綜發(fā)〔2019〕39號《海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)〈海關(guān)技術(shù)規范管理辦法〉的通知》

《海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)〈海關(guān)技術(shù)規范管理辦法〉的通知》





署綜發(fā)〔2019〕39號

為做好海關(guān)技術(shù)規范制（修）訂工作，加強海關(guān)技術(shù)規范管理，海關(guān)總署組織制定了《海關(guān)技術(shù)規范管理辦法》，現印發(fā)你們，請遵照執行。



 

海關(guān)總署

2019年2月18日



 

海關(guān)技術(shù)規范管理辦法


 

第一章 總則

第一條 為加強海關(guān)技術(shù)規范管理，根據《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國國境衛生檢疫法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國標準化法》，以及《中華人民共和國海關(guān)行業(yè)標準管理辦法》等規定，制定本辦法。

第二條 海關(guān)技術(shù)規范是指海關(guān)業(yè)務(wù)涉及的具有技術(shù)性要求的文件，包括但不限于查驗、檢驗、檢疫、檢測、鑒定、監管等方面的程序和方法，以及適用的海關(guān)業(yè)務(wù)管理的技術(shù)性規定。

第三條 海關(guān)技術(shù)規范的編號由海關(guān)技術(shù)規范代號、年代號及順序號組成。

第四條 海關(guān)技術(shù)規范應當根據保護人類(lèi)健康和安全、保護動(dòng)植物生命和健康、保護環(huán)境、防止欺詐行為、維護國家安全、依法履職的原則，由海關(guān)總署組織制定、發(fā)布并實(shí)施。

第五條 海關(guān)總署根據海關(guān)執法需要，在部門(mén)規章或規范性文件中引用相關(guān)海關(guān)技術(shù)規范，統一海關(guān)作業(yè)的技術(shù)性要求。

第六條 海關(guān)總署建立統一的信息化平臺，滿(mǎn)足海關(guān)技術(shù)規范的管理需要，并提供與海關(guān)技術(shù)規范相關(guān)的社會(huì )服務(wù)。
 

第二章 職責分工

第七條 海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)部門(mén)是海關(guān)技術(shù)規范的主管部門(mén)。負責擬訂海關(guān)技術(shù)規范管理制度，推進(jìn)海關(guān)技術(shù)規范體系建設；組織海關(guān)技術(shù)規范的制定、發(fā)布、實(shí)施和監督檢查等工作；開(kāi)展與海關(guān)技術(shù)規范有關(guān)的業(yè)務(wù)協(xié)調、國際合作與交流等。

根據海關(guān)技術(shù)規范管理工作需要，海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)部門(mén)可授權有關(guān)單位承辦海關(guān)技術(shù)規范制定、發(fā)布過(guò)程中的相關(guān)事務(wù)性工作。

第八條 海關(guān)總署各職能管理部門(mén)負責本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內海關(guān)技術(shù)規范的相關(guān)工作。包括提出海關(guān)技術(shù)規范制（修）訂需求，參加海關(guān)技術(shù)規范的審查，組織相關(guān)海關(guān)技術(shù)規范的起草、實(shí)施及監督檢查等。

第九條 直屬海關(guān)負責本關(guān)區海關(guān)技術(shù)規范的相關(guān)工作。包括提出海關(guān)技術(shù)規范制（修）訂需求，承擔相關(guān)海關(guān)技術(shù)規范制（修）訂工作；負責本關(guān)區海關(guān)技術(shù)規范的宣貫、培訓和實(shí)施等。

第十條 海關(guān)技術(shù)規范主管部門(mén)會(huì )同海關(guān)總署各職能管理部門(mén)按照專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域設立海關(guān)技術(shù)規范專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)業(yè)委員會(huì )”），各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )負責本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內海關(guān)技術(shù)規范的相關(guān)工作，包括提出海關(guān)技術(shù)規范制（修）訂需求；承擔本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域海關(guān)技術(shù)規范的立項評審、草案審查和評估復審；負責本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)家培訓和海關(guān)技術(shù)規范的宣貫、解釋等。
 

第三章 海關(guān)技術(shù)規范的制（修）訂
 

第一節 立項

第十一條 立項，是海關(guān)技術(shù)規范主管部門(mén)匯總制（修）訂需求、下達制（修）訂計劃的過(guò)程。

第十二條 海關(guān)總署各職能管理部門(mén)、各直屬海關(guān)、各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )根據海關(guān)工作需要，可向海關(guān)技術(shù)規范主管部門(mén)提出制（修）訂需求。

第十三條 海關(guān)技術(shù)規范主管部門(mén)組織匯總、確認和發(fā)布海關(guān)技術(shù)規范制（修）訂范圍，編制并下達海關(guān)技術(shù)規范制（修）訂計劃。

第十四條 遇有重大部署、突發(fā)事件等情況，海關(guān)技術(shù)規范主管部門(mén)可根據職能管理部門(mén)需求進(jìn)行緊急立項，適當簡(jiǎn)化程序，縮短流程。
 

第二節 起草

第十五條 起草，是海關(guān)技術(shù)規范制（修）訂工作的承辦單位組織編寫(xiě)海關(guān)技術(shù)規范草案的過(guò)程。

第十六條 承辦單位應當成立海關(guān)技術(shù)規范起草工作組，專(zhuān)門(mén)負責海關(guān)技術(shù)規范的制（修）訂工作。

第十七條 海關(guān)技術(shù)規范應按照《標準化工作導則》和海關(guān)技術(shù)規范的相關(guān)規則編寫(xiě)。

第十八條 專(zhuān)業(yè)委員會(huì )應跟蹤本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域海關(guān)技術(shù)規范的起草進(jìn)度，加強起草過(guò)程中的技術(shù)指導。
 

第三節 征求意見(jiàn)

第十九條 征求意見(jiàn)，是承辦單位就海關(guān)技術(shù)規范草案發(fā)出征求意見(jiàn)材料、處理反饋意見(jiàn)并提交送審材料的過(guò)程。

第二十條 承辦單位完成起草工作后，應將海關(guān)技術(shù)規范草案、編制說(shuō)明等材料向海關(guān)系統和社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

第二十一條 承辦單位應對反饋意見(jiàn)進(jìn)行匯總，并逐一處理。對技術(shù)指標和技術(shù)路線(xiàn)進(jìn)行重大調整的，應修改補充后再次征求意見(jiàn)。

第二十二條 承辦單位完成反饋意見(jiàn)處理后，形成海關(guān)技術(shù)規范草案送審材料，并提交海關(guān)技術(shù)規范主管部門(mén)。
 

第四節 審查

第二十三條 審查，是海關(guān)技術(shù)規范主管部門(mén)對草案組織審查定稿的過(guò)程。

第二十四條 對海關(guān)技術(shù)規范草案的審查，根據技術(shù)內容、反饋意見(jiàn)等情況，可采用會(huì )議審查、函件審查或會(huì )議審查和函件審查組合的方式。

第二十五條 海關(guān)技術(shù)規范主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)委員會(huì )負責相應領(lǐng)域草案的審查工作。專(zhuān)業(yè)委員會(huì )應組建審查委員會(huì )。審查委員會(huì )委員可由專(zhuān)業(yè)委員會(huì )成員、海關(guān)系統內相關(guān)業(yè)務(wù)專(zhuān)家、海關(guān)系統外同行專(zhuān)家和海關(guān)技術(shù)規范管理人員組成，一般不少于11人。

第二十六條 審查委員會(huì )應當進(jìn)行充分討論并作出協(xié)調一致的審查結論，形成《會(huì )議紀要》或《函審報告》，如實(shí)記錄審查過(guò)程和結果。

第二十七條 海關(guān)技術(shù)規范草案通過(guò)審查的，承辦單位應根據審查結論進(jìn)行修改完善，在60日內形成報批材料并報送海關(guān)技術(shù)規范主管部門(mén)。
 

第四章 海關(guān)技術(shù)規范的發(fā)布與實(shí)施

第二十八條 海關(guān)技術(shù)規范主管部門(mén)對經(jīng)過(guò)審查的報批材料進(jìn)行統一編號，以海關(guān)總署公告的形式對外發(fā)布。

第二十九條 海關(guān)執法依照或者參照的海關(guān)技術(shù)規范應在相關(guān)部門(mén)規章、規范性文件中予以明確，并至少在實(shí)施之日6個(gè)月前公布；在緊急情況下，應當不遲于實(shí)施之日公布。

第三十條 海關(guān)技術(shù)規范主管部門(mén)定期組織海關(guān)技術(shù)規范實(shí)施的評估、復審等工作，對重復交叉、不銜接配套以及不適應海關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展需要的，會(huì )同職能管理部門(mén)作出修訂、廢止等處理。

第三十一條 海關(guān)總署、各直屬海關(guān)、各專(zhuān)業(yè)委員會(huì )應加強海關(guān)技術(shù)規范的宣傳、培訓。

各級海關(guān)應鼓勵與海關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)的企業(yè)事業(yè)單位在外貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中參考使用海關(guān)技術(shù)規范。

第三十二條 海關(guān)技術(shù)規范主管部門(mén)對制定、發(fā)布和實(shí)施工作進(jìn)行監督檢查，各直屬海關(guān)對本關(guān)區的實(shí)施工作進(jìn)行監督檢查。
 

第五章 附則

第三十三條 出入境檢驗檢疫行業(yè)標準（標準代號為SN）和海關(guān)行業(yè)標準（標準代號為HS）中的海關(guān)業(yè)務(wù)標準屬于海關(guān)技術(shù)規范。

第三十四條 海關(guān)技術(shù)規范管理工作所需經(jīng)費納入部門(mén)年度預算予以保障。

第三十五條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/67818.html

本文關(guān)鍵詞： 署綜發(fā), 海關(guān)總署, 海關(guān), 技術(shù), 規范, 管理辦法, 通知