財社〔2016〕216號《財政部住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)〈中央財政農村危房改造補助資金管理辦法〉的通知》【2019年修訂版】【全文廢止 】

《財政部住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)〈中央財政農村危房改造補助資金管理辦法〉的通知》【2019年修訂版】【全文廢止】






財社〔2016〕216號

1、2019年修訂版，修訂依據：財社〔2019〕114號《財政部民政部住房城鄉建設部中國殘聯(lián)關(guān)于修改〈中央財政困難群眾救助等補助資金管理辦法〉的通知》；

2、已被廢止，廢止依據：2022年4月8日發(fā)布的《財政部住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)〈中央財政農村危房改造補助資金管理暫行辦法〉的通知》（財社〔2022〕42號）

各省、自治區、直轄市財政廳（局）、住房城鄉建設廳（建委、農委），新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、建設局：

為進(jìn)一步規范和加強中央財政農村危房改造補助資金管理，切實(shí)提高資金使用效益，財政部、住房城鄉建設部對《中央財政農村危房改造補助資金管理辦法》進(jìn)行了修訂，現印發(fā)給你們，請遵照執行。



 

財政部

住房城鄉建設部

2016年12月9日

中央財政農村危房改造補助資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和加強中央財政農村危房改造補助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)補助資金）管理，提高資金使用效益，支持地方做好農村困難群眾基本住房安全保障工作，根據國家關(guān)于農村危房改造的相關(guān)政策和財政部專(zhuān)項補助資金管理有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)補助資金，是指在農村危房改造政策實(shí)施期內，中央財政設立用于支持地方開(kāi)展農村危房改造工作的轉移支付資金。

補助資金實(shí)施期限暫至2023年12月31日。期滿(mǎn)后財政部會(huì )同住房城鄉建設部根據法律、行政法規和國務(wù)院有關(guān)規定及工作需要評估確定后續期限。

第三條 補助資金分配使用遵循以下原則：

（一）科學(xué)合理，公正客觀(guān)?？茖W(xué)合理分配補助資金，確保公平、公正、公開(kāi)，充分發(fā)揮財政資金使用效益。

（二）突出重點(diǎn)，精準幫扶。按照精準扶貧要求，集中用于解決建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭（以下簡(jiǎn)稱(chēng)四類(lèi)重點(diǎn)對象）的基本住房安全問(wèn)題。

（三）績(jì)效評價(jià)，規范管理。定期開(kāi)展農村危房改造項目績(jì)效評價(jià)，健全資金監督管理機制，強化補助對象審核認定等基礎管理工作。

第四條 地方各級財政、住房城鄉建設部門(mén)要切實(shí)加大投入力度，積極創(chuàng )新工作方法，完善扶持保障措施，加快推進(jìn)農村危房改造工作。同時(shí)，不斷健全農村危房改造投入機制，探索采用貸款貼息等多種方式，積極引導信貸資金、民間資本等社會(huì )各方面資金投入。

第二章資金分配與下達

第五條 按照預算管理規定，省級住房城鄉建設部門(mén)商同級財政部門(mén)設定補助資金區域績(jì)效目標，明確資金與工作預期達到的效果，報住房城鄉建設部審核后送財政部復審備案并抄送財政部當地監管局。住房城鄉建設部在完成績(jì)效目標審核后提出補助資金的分配建議送財政部，財政部審核后會(huì )同住房城鄉建設部在全國人民代表大會(huì )批準預算后30日內下達補助資金，并同步下達區域績(jì)效目標。省級財政部門(mén)組織做好區域績(jì)效目標分解下達及績(jì)效目標自評工作。住房城鄉建設部指導省級住房城鄉建設部門(mén)對績(jì)效目標實(shí)現情況進(jìn)行監控，確?？?jì)效目標如期實(shí)現。

第六條 補助資金按因素法分配，重點(diǎn)向改造任務(wù)重、貧困程度深、工作績(jì)效好的地區傾斜。分配因素主要采用各地農村危房改造工作需求因素、財力因素、績(jì)效因素和支持政策等因素，測算公式為：

其中：某地分配系數=該地需求因素×（該地財力因素×25%+該地績(jì)效因素×40%+該地政策等因素×35%）。

第七條 省級財政、住房城鄉建設部門(mén)收到預算文件后，應當在30日內正式分解下達本行政區域縣級以上各級政府財政部門(mén)，同時(shí)將資金分配結果報財政部備案并抄送財政部當地監管局。
 

第三章資金使用管理

第八條 補助資金集中用于四類(lèi)重點(diǎn)對象的農村危房改造，以及農村集體公租房建設等其他符合政策規定的農村困難群眾基本住房安全保障支出。

第九條 各地不得將補助資金用于基礎設施建設等與基本住房安全保障無(wú)關(guān)的支出，不得在補助資金中提取工作經(jīng)費。地方財政可根據農村危房改造管理工作實(shí)際情況，合理安排必要的管理工作經(jīng)費。

第十條 縣級財政部門(mén)負責本地區農村危房改造補助資金管理。農村危房改造補助資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規定執行。對于支付給農戶(hù)的資金，應當根據實(shí)際情況分階段按比例足額支付到農戶(hù)“一卡通”賬戶(hù)，支付時(shí)間不應晚于竣工驗收后30日?？h級住房城鄉建設部門(mén)具體負責本地區農村危房改造項目實(shí)施，應嚴格執行申請審核程序，確保補助對象認定規范準確，并做好質(zhì)量安全和農戶(hù)檔案等管理工作。

第十一條 預算執行結束后，各地住房城鄉建設部門(mén)要會(huì )同財政部門(mén)對本地區農村危房改造任務(wù)落實(shí)、政策執行、資金使用情況逐級開(kāi)展年度績(jì)效評價(jià)。住房城鄉建設部會(huì )同財政部對各?。ㄗ灾螀^、直轄市）農村危房改造工作情況進(jìn)行評判，財政部根據需要組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)，相關(guān)結果作為預算分配、政策調整的依據。
 

第四章 監督檢查

第十二條 地方各級住房城鄉建設部門(mén)應會(huì )同財政部門(mén)，建立健全農村危房改造工作監管機制。對農村危房改造補助對象的申請、評議、審核、審批和實(shí)際補助水平等情況，要實(shí)行公示公告制度。

第十三條 各級財政、住房城鄉建設部門(mén)應嚴格按規定使用補助資金，不得擅自擴大支出范圍，不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留，不得向補助對象收取任何管理費用。

各級財政、住房城鄉建設部門(mén)及其工作人員在補助資金的分配審核、使用管理等工作中，存在違反本辦法規定的行為，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定追究相應責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第十四條 地方各級財政、住房城鄉建設部門(mén)應建立健全資金監管機制，定期或不定期地對補助資金的使用管理情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現和糾正有關(guān)問(wèn)題。

財政部各地監管局在規定的職權范圍內，依法對補助資金實(shí)施監管。

第十五條 地方各級財政、住房城鄉建設部門(mén)應自覺(jué)接受審計、監察等部門(mén)和社會(huì )的監督。
 

第五章 附 則

第十六條 各省級財政、住房城鄉建設部門(mén)可以根據本辦法，結合當地實(shí)際，制定農村危房改造資金管理細則。

第十七條 國家對涉農資金統籌整合使用另有明確規定的，從其規定。

第十八條 本辦法由財政部會(huì )同住房城鄉建設部負責解釋。

第十九條 本辦法自2017年1月9日起施行?！敦斦繃野l(fā)展改革委住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)〈中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法〉的通知》（財社〔2011〕88號）同時(shí)廢止。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/68974.html

本文關(guān)鍵詞： 財社, 財政部, 住房城鄉建設部, 中央, 財政, 農村, 危房, 改造, 補助, 資金, 管理辦法, 通知, 2019年, 修訂版