教黨函〔2019〕90號《中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)〈“新時(shí)代高校思想政治理論課創(chuàng )優(yōu)行動(dòng)”工作方案〉的通知》

《中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)〈“新時(shí)代高校思想政治理論課創(chuàng )優(yōu)行動(dòng)”工作方案〉的通知》







教黨函〔2019〕90號

各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門(mén)、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學(xué)校黨委、部省合建各高等學(xué)校黨委：

《“新時(shí)代高校思想政治理論課創(chuàng )優(yōu)行動(dòng)”工作方案》已經(jīng)教育部黨組會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請參照執行。 　






 

中共教育部黨組

2019年9月2日




 

“新時(shí)代高校思想政治理論課創(chuàng )優(yōu)行動(dòng)”工作方案

為深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述特別是在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng )新的若干意見(jiàn)》精神，全面貫徹黨的教育方針，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想鑄魂育人，解決好培養什么人、怎樣培養人、為誰(shuí)培養人這個(gè)根本問(wèn)題，高質(zhì)量辦好新時(shí)代高校思想政治理論課（以下簡(jiǎn)稱(chēng)思政課），現就實(shí)施“新時(shí)代高校思想政治理論課創(chuàng )優(yōu)行動(dòng)”制定如下工作方案。

一、工作目標

充分發(fā)揮高校思政課落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)關(guān)鍵課程作用，全面推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)學(xué)生頭腦，建設一支專(zhuān)職為主、專(zhuān)兼結合、數量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊伍，培育一批優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，打造一大批內容準確、思想深刻、形式活潑的優(yōu)質(zhì)示范課堂。教育引導學(xué)生深化對馬克思主義歷史必然性、科學(xué)真理性、理論意義和現實(shí)意義的認識，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會(huì )主義和共產(chǎn)主義的信念，堅定對實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的信心，形成正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，增強中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷提升大學(xué)生對思政課的獲得感，努力培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

二、工作思路

聚焦全面推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)學(xué)生頭腦，在堅定理想信念、厚植愛(ài)國主義情懷、加強品德修養、增長(cháng)知識見(jiàn)識、培養奮斗精神、增強綜合素質(zhì)上下功夫，把建設一支高素質(zhì)的思政課教師隊伍作為關(guān)鍵，以高水準教材為遵循，以高水平教學(xué)資源為支撐，以高質(zhì)量示范課堂為抓手，以高效率工作機制為保障，以高標準教學(xué)質(zhì)量為目標，深入推進(jìn)思政課思路創(chuàng )優(yōu)、師資創(chuàng )優(yōu)、教材創(chuàng )優(yōu)、教法創(chuàng )優(yōu)、機制創(chuàng )優(yōu)、環(huán)境創(chuàng )優(yōu)，進(jìn)一步完善頂層設計、優(yōu)化工作格局、加大精準施策力度，展現新時(shí)代高校思政課新氣象新作為新?lián)?，全面提升思政課質(zhì)量和水平。

三、工作舉措

（一）抓好思路創(chuàng )優(yōu)，發(fā)揮思政課全面推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想“三進(jìn)”主渠道作用，堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想鑄魂育人

1.推動(dòng)以學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為核心內容的思政課課程群建設。在前期試點(diǎn)基礎上，推動(dòng)37所全國重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院所在高校率先全面開(kāi)設“習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想概論”課，把《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習綱要》等作為教學(xué)遵循；加強“形勢與政策”課建設，及時(shí)深入宣講習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)精神，持續講、深入講、跟進(jìn)講，久久為功；推動(dòng)高校緊緊圍繞新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義理論和實(shí)踐，開(kāi)設與思政課必修課相配套的系列選修課。

2.完善思政課教師隊伍建設的頂層設計。研究制定《新時(shí)代高校思想政治理論課教師隊伍建設規定》，進(jìn)一步明確思政課教師的職責要求、配備選聘、培養發(fā)展、管理考核等；貫徹落實(shí)《普通高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍培養規劃（2019-2023年）》（教社科函〔2019〕10號），完善國家、?。▍^、市）、高校三級培訓體系，在五年內實(shí)現全國高校思政課專(zhuān)職教師集中培訓全覆蓋，堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。

3.提升高校馬克思主義學(xué)院建設水平。貫徹落實(shí)《普通高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設標準（2019年本）》；適時(shí)開(kāi)展全國重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院建設督察，推動(dòng)有關(guān)高校落實(shí)全國重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院建設方案；系統開(kāi)展高校馬克思主義學(xué)院對口支援建設專(zhuān)項工作，選派一批高水平的思政課教學(xué)科研管理骨干到相對薄弱的馬克思主義學(xué)院掛職鍛煉；全力推動(dòng)有關(guān)部門(mén)共建高校馬克思主義學(xué)院。

4.召開(kāi)深化新時(shí)代學(xué)校思政課改革創(chuàng )新現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )。擬于2019年下半年召開(kāi)會(huì )議，深入貫徹落實(shí)學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì )精神，全面交流展示各地各學(xué)校貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“3·18”重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng )新的若干意見(jiàn)〉的通知》精神的好經(jīng)驗好做法，對當前和今后一個(gè)時(shí)期深化學(xué)校思政課改革創(chuàng )新進(jìn)行再部署再推進(jìn)。

（二）抓好師資創(chuàng )優(yōu)，引導思政課教師政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正，建設一支專(zhuān)職為主、專(zhuān)兼結合、數量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊伍

5.加快壯大高校思政課教師隊伍。推動(dòng)各地各高校按規定的師生比設置專(zhuān)職思政課教師崗位，在編制內配足，且不得挪作他用，并盡快配備到位；推動(dòng)黨政機關(guān)、社科研究機構、黨校、講師團等方面專(zhuān)家到高校馬克思主義學(xué)院掛職兼職；推動(dòng)高校在其他學(xué)科優(yōu)秀教師中遴選合適人員培訓后加入思政課教師隊伍；推動(dòng)普遍建立思政課特聘教授制度，統籌好地方黨政領(lǐng)導干部、企事業(yè)單位管理專(zhuān)家、社科理論界專(zhuān)家、各行業(yè)先進(jìn)模范以及高校黨委書(shū)記校長(cháng)、院（系）黨政負責人、名師大家和專(zhuān)業(yè)課骨干教師、日常思想政治教育骨干等八支隊伍上思政課講臺。

6.實(shí)施“高校思政課教師隊伍后備人才培養專(zhuān)項支持計劃”。規范專(zhuān)項支持計劃研究生培養工作，推動(dòng)落實(shí)全國重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院招收馬克思主義理論專(zhuān)業(yè)本科生的工作部署，建立和完善馬克思主義理論本碩博學(xué)科教學(xué)體系，加大馬克思主義理論學(xué)科本碩博一體化人才培養力度，建立并完善馬克思主義理論學(xué)科本碩博學(xué)科體系和課程體系。

7.高水平開(kāi)展思政課教師示范培訓。把學(xué)深悟透習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想以及思政課教學(xué)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為主要培訓內容，每年舉辦12期高校思政課骨干教師示范培訓班；以習近平總書(shū)記在《領(lǐng)導干部要重視學(xué)習馬克思主義經(jīng)典著(zhù)作》的重要講話(huà)中提出的篇目為基礎，依托“全國高校思政課教師網(wǎng)絡(luò )集體備課平臺”，匯聚理論界優(yōu)質(zhì)師資，面向全國高校思政課教師開(kāi)設“周末理論大講堂”，重點(diǎn)開(kāi)展馬克思主義經(jīng)典著(zhù)作導讀和習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研學(xué)。

8.實(shí)施高校思政課教師社會(huì )實(shí)踐專(zhuān)項工作。整合社會(huì )其他方面的組織力量和優(yōu)質(zhì)資源，開(kāi)展以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指導下黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革為主的案例式社會(huì )實(shí)踐研學(xué)，在國家重大基礎設施建設單位、重大科研項目研究單位、大型國企等設立一批“新時(shí)代高校思政課教師研學(xué)基地”，在深入了解黨和人民的偉大實(shí)踐中汲取養分、豐富思想。開(kāi)展以紅船精神、井岡山精神、長(cháng)征精神、延安精神、西柏坡精神、沂蒙精神、抗戰精神、大慶精神、紅旗渠精神、“兩彈一星”精神、雷鋒精神、勞模精神、焦裕祿精神等中國革命精神譜系為主的體驗式社會(huì )實(shí)踐研修，引導思政課教師堅定理想信念，不忘初心、牢記使命；依托教育系統自身組織力量和相關(guān)資源建設一批“全國高校思想政治理論課教師研修基地”。實(shí)施思政課教師國外研修項目，組織思政課骨干教師赴國外調研，幫助教師豐富比較教學(xué)素材，增強中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

9.改革思政課教師評價(jià)機制。堅持以思政課教學(xué)為核心的科研導向，強化對思政課教學(xué)實(shí)績(jì)和思想政治工作實(shí)踐的基本要求，進(jìn)一步提高教學(xué)和教學(xué)研究占比，堅決克服唯文憑、唯論文、唯帽子等問(wèn)題；推動(dòng)高校在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）評審工作中單獨設立馬克思主義理論類(lèi)別，按教師比例核定思政課教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）各類(lèi)崗位占比；豐富科研成果認定形式，要將思政課教師在中央和地方主要媒體發(fā)表的理論文章納入學(xué)術(shù)成果范疇。

10.加大思政課教師激勵力度。把思政課教師納入各類(lèi)高層次人才項目，在“長(cháng)江學(xué)者獎勵計劃”等人才項目中對思政課教師加大傾斜支持力度，給予更多關(guān)心和支持；推動(dòng)將思政課教師作為學(xué)校干部隊伍的重要來(lái)源；因地制宜推動(dòng)實(shí)施思政課教師崗位津貼；實(shí)施高校示范馬克思主義學(xué)院和優(yōu)秀教學(xué)科研團隊建設項目，建設一批示范馬克思主義學(xué)院（教學(xué)科研部門(mén)）、教研室，設立“高校思政課教師銀齡工作室”，建設一批全國高校“思政課名師工作室”，擇優(yōu)資助一批思政課優(yōu)秀青年教師；實(shí)行不合格思政課教師退出機制。

（三）抓好教材創(chuàng )優(yōu)，著(zhù)重把中國特色社會(huì )主義取得舉世矚目的成就融入思政課教材，集中建設優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源

11.編好用好馬工程高校思政課教材。強化教材研究，加強高校思政課國家教材建設重點(diǎn)研究基地工作；做好新修訂馬工程高校思政課教材從教材體系向教學(xué)體系轉化，講深講準、講清講透新教材所體現的黨的理論創(chuàng )新、中國特色社會(huì )主義實(shí)踐和馬克思主義理論研究的最新成果；推動(dòng)大中小學(xué)思政課課程教材一體化建設，實(shí)現各學(xué)段教學(xué)內容和目標循序漸進(jìn)、螺旋上升。

12.定期研制印發(fā)《高校“形勢與政策”課教學(xué)要點(diǎn)》。每年春、秋季學(xué)期，教育部黨組專(zhuān)門(mén)研究《高校“形勢與政策”課教學(xué)要點(diǎn)》，緊密?chē)@學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)精神，把增強學(xué)生中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信貫穿教學(xué)全過(guò)程，有針對性地指導高校“形勢與政策”課教學(xué)。

13.研制各門(mén)思政課必修課專(zhuān)題教學(xué)指南及配套課件教案。指導教育部高校思政課教學(xué)指導委員會(huì )，依據新修訂馬工程高校思政課教材，針對本科和高職高專(zhuān)不同教學(xué)需求分課程編寫(xiě)專(zhuān)題教學(xué)指南，精心開(kāi)發(fā)配套課件，編寫(xiě)深度解讀教案，供全國思政課教師參考使用。

14.加強思政課立體化教材體系建設。組織力量分課程編寫(xiě)教學(xué)輔助材料，編寫(xiě)與統編教材相配套的教師參考書(shū)、疑難問(wèn)題解析、教學(xué)案例解析、學(xué)生輔學(xué)讀本等教學(xué)用書(shū)，組織編發(fā)高校思政課教學(xué)活頁(yè)。

（四）抓好教法創(chuàng )優(yōu)，堅持政治性和學(xué)理性相統一、價(jià)值性和知識性相統一、建設性和批判性相統一、理論性和實(shí)踐性相統一、統一性和多樣性相統一、主導性和主體性相統一、灌輸性和啟發(fā)性相統一、顯性教育和隱性教育相統一，不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性

15.全面開(kāi)展高校思政課教師“手拉手”集體備課。確定每門(mén)課集體備課牽頭人，建立思政課教師“手拉手”備課工作機制，通過(guò)遴選若干所思政課建設強校和若干名高水平思政課專(zhuān)家，以包課包片包校等方式建立相對固定的集體備課機制，推動(dòng)高校深入開(kāi)展集中研討提問(wèn)題、集中備課提質(zhì)量、集中培訓提素質(zhì)活動(dòng)，整體提升思政課教師的業(yè)務(wù)能力和育人水平；加強“全國高校思政課教師網(wǎng)絡(luò )集體備課平臺”建設，完善網(wǎng)絡(luò )集體備課制度，建立健全高校思政課教指委專(zhuān)家、思政課教學(xué)名師在線(xiàn)答疑機制，為每位教師提供個(gè)性化、精細化、高水平、高效率的備課服務(wù)。

16.深入實(shí)施思政課教學(xué)方法改革項目擇優(yōu)推廣計劃。定期遴選教學(xué)方法新、教學(xué)效果好、受學(xué)生歡迎的優(yōu)秀思政課教學(xué)方法改革項目予以資助，通過(guò)各種形式廣泛推廣，同時(shí)鼓勵有條件的高?；趦?yōu)質(zhì)在線(xiàn)開(kāi)放課程應用的線(xiàn)上線(xiàn)下混合式教學(xué)模式講授思政課，激發(fā)思政課課堂活力。

17.開(kāi)展全國高校思政課教學(xué)展示活動(dòng)。每?jì)赡觊_(kāi)展一次全國高校思政課教學(xué)展示活動(dòng)，覆蓋高職高專(zhuān)、本科和研究生各門(mén)思政課必修課，強化教學(xué)導向，引導思政課教師潛心從教、熱心從教。2019年啟動(dòng)首屆全國高校思政課教學(xué)展示活動(dòng)。

18.設立一批高校思政課教學(xué)創(chuàng )新中心。在華北、東北、華中、華東、華南、西南、西北地區建立高校思政課教學(xué)創(chuàng )新中心，建立健全教學(xué)需求實(shí)時(shí)收集和反饋機制，不間斷地為思政課教師提供豐富多樣、易學(xué)易教的教學(xué)資源。

（五）抓好機制創(chuàng )優(yōu)，建立黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、有關(guān)部門(mén)各負其責、全社會(huì )協(xié)同配合的工作格局，為思政課建設提供有力保障

19.進(jìn)一步落實(shí)思政課建設主體責任。實(shí)施“一省一策思政課”集體行動(dòng)，針對各地實(shí)際，加強工作指導和政策資源支持，形成各具特色的工作方案并深入實(shí)施；健全部、省、校三級聽(tīng)課制度，實(shí)現高校黨委書(shū)記、校長(cháng)和分管領(lǐng)導對思政課必修課聽(tīng)課全覆蓋，思政課教學(xué)科研二級機構班子成員對所有授課教師聽(tīng)課全覆蓋，省級教育工作部門(mén)對屬地高校聽(tīng)課全覆蓋，教育部高校思政課教學(xué)指導委員會(huì )專(zhuān)家飛行聽(tīng)課對所有地區全覆蓋。

20.全面開(kāi)展優(yōu)秀思政課示范課巡講活動(dòng)。組建“優(yōu)秀思想政治理論課示范課百人巡講團”，把習近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì )上的重要講話(huà)精神融入示范課，分赴各地各校交流共享。

21.生動(dòng)開(kāi)展思政課建設優(yōu)秀成果巡禮活動(dòng)。面向全國遴選思政課建設優(yōu)秀成果，分類(lèi)別通過(guò)多種渠道、多種方式開(kāi)展巡禮活動(dòng)，把好經(jīng)驗好做法“送上門(mén)”開(kāi)展橫向交流，促進(jìn)各地各校與思政課建設先進(jìn)典型對標對表，深入推動(dòng)思政課改革創(chuàng )新。

22.嚴格開(kāi)展思政課建設專(zhuān)項巡察。堅持問(wèn)題導向，抽調相關(guān)方面的骨干力量分赴各地巡察，深入學(xué)校調研指導，與地方和學(xué)校有關(guān)負責同志一起研究解決問(wèn)題的辦法，制定改進(jìn)工作的方案，做到揣著(zhù)問(wèn)題下去、帶著(zhù)舉措回來(lái)，推動(dòng)黨中央關(guān)于學(xué)校思政課建設的各項決策部署不折不扣落到實(shí)處。

（六）抓好環(huán)境創(chuàng )優(yōu)，推動(dòng)形成全黨全社會(huì )努力辦好思政課、教師認真講好思政課、學(xué)生積極學(xué)好思政課的良好氛圍

23.進(jìn)一步落實(shí)高校黨委書(shū)記校長(cháng)帶頭責任。推動(dòng)高校黨委書(shū)記、校長(cháng)帶頭走進(jìn)課堂，帶頭推動(dòng)思政課建設，帶頭聯(lián)系思政課教師；推動(dòng)高校黨政干部密切聯(lián)系學(xué)生，關(guān)心參與思政課建設，建立健全相關(guān)制度安排；把思政課建設情況納入高校黨委領(lǐng)導班子考核和政治巡視。

24.完善高校思政課建設格局。積極建設“思政課程+課程思政”大格局，制定專(zhuān)項工作方案，全面推進(jìn)“課程思政”建設，使各類(lèi)課程與思政課同向同行，形成協(xié)同效應；推動(dòng)思政課教學(xué)與日常思想政治教育結合起來(lái)，思政課實(shí)踐教學(xué)與學(xué)生社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)統籌起來(lái)；加強民辦高校、中外合作辦學(xué)思政課建設，推動(dòng)向民辦高校選派思政課教師，或組建專(zhuān)門(mén)講師團、教授團承擔相關(guān)民辦高校思政課教學(xué)任務(wù)；建立家庭參與思想政治理論教育的工作機制。

25.營(yíng)造有利于思政課改革創(chuàng )新的良好輿論環(huán)境。積極聯(lián)系中央電視臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等媒體的政論節目、時(shí)政節目，推出優(yōu)秀思政課教師傳播理論成果，擴大其社會(huì )影響；推動(dòng)重點(diǎn)建設一批思政課方面的學(xué)術(shù)期刊，支持思政課教師發(fā)表研究成果；加大宣傳力度，配合中央主流媒體常態(tài)化報道各地各高校加強思政課建設的好經(jīng)驗好做法好典型。

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