財教〔2013〕97號《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央補助地方博物館、紀念館免費開(kāi)放專(zhuān)項資金管理暫行辦法〉的通知》【全文廢止】

《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央補助地方博物館、紀念館免費開(kāi)放專(zhuān)項資金管理暫行辦法〉的通知》【全文廢止】






財教〔2013〕97號

全文廢止，廢止依據：2021年4月9日發(fā)布的《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央對地方博物館、紀念館免費開(kāi)放補助資金管理辦法〉的通知》（財教〔2021〕88號）

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局：

為規范和加強中央補助地方博物館、紀念館免費開(kāi)放專(zhuān)項資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《中央補助地方博物館、紀念館免費開(kāi)放專(zhuān)項資金管理暫行辦法》，現印發(fā)你們，請遵照執行。




附件：中央補助地方博物館、紀念館免費開(kāi)放專(zhuān)項資金管理暫行辦法

財政部

2013年6月3日

中央補助地方博物館、紀念館免費開(kāi)放專(zhuān)項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規范和加強中央補助地方博物館、紀念館免費開(kāi)放專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金）管理，根據國家有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 專(zhuān)項資金由中央財政設立，用于補助博物館、紀念館免費開(kāi)放所需經(jīng)費支出，鼓勵改善陳列布展，支持重點(diǎn)博物館提升服務(wù)能力，對免費開(kāi)放工作成績(jì)突出的省份給予獎勵。地方財政應當保障本地區免費開(kāi)放博物館、紀念館日常運轉經(jīng)費，不得因中央財政安排專(zhuān)項資金而減少應由地方財政安排的資金。

第三條　專(zhuān)項資金管理和使用堅持“統籌安排、分級管理、分級負責、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則。

第四條 專(zhuān)項資金管理和使用應當接受財政、審計和宣傳、文化、文物等部門(mén)的監督檢查。

第二章 補助范圍與支出內容

第五條 專(zhuān)項資金的補助范圍和支出內容包括：

（一）運轉經(jīng)費補助。用于補助列入中宣部、財政部、文化部、國家文物局確定的免費開(kāi)放名單的博物館、紀念館或全國愛(ài)國主義教育示范基地免費開(kāi)放后正常運轉和提升公共服務(wù)能力等支出。

（二）陳列布展補助。用于補助文化文物主管部門(mén)歸口管理的博物館、紀念館改善基本陳列的方案設計、相關(guān)材料及設備購置、施工、監理和專(zhuān)家咨詢(xún)等支出。

（三）中央地方共建國家級博物館補助。用于補助國家文物局、財政部確定的中央地方共建國家級博物館提升藏品保護、陳列展覽、學(xué)術(shù)研究、人才培養、交流合作、社會(huì )教育等支出。其中，學(xué)術(shù)研究和交流合作支出所占比例不超過(guò)該項補助金額的20%。

（四）對自行免費或低票價(jià)開(kāi)放的獎勵。用于鼓勵地方自行免費或低票價(jià)開(kāi)放博物館、紀念館（含民辦博物館）提升公共服務(wù)能力。

（五）對免費開(kāi)放工作優(yōu)秀省份的獎勵。用于鼓勵免費開(kāi)放工作成績(jì)突出的省份，進(jìn)一步提升博物館、紀念館公共服務(wù)能力。

第六條 專(zhuān)項資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于發(fā)放編制內在職人員和離退休人員基本工資、基本建設、大型維修改造、文物征集等支出，不得用于償還債務(wù)。

第三章 申報與審批

第七條 省級財政部門(mén)負責專(zhuān)項資金申報工作。各省級財政部門(mén)應當按照規定做好本地區上年度博物館、紀念館免費開(kāi)放情況、全國愛(ài)國主義教育示范基地免費開(kāi)放情況和中央地方共建國家級博物館基本情況審核匯總工作，審核當年陳列布展補助和中央地方共建國家級博物館項目申請，提出自行免費或低票價(jià)開(kāi)放獎勵建議，于每年4月30日前將專(zhuān)項資金申請報告和有關(guān)附表（見(jiàn)附件1-4）報送財政部。

第八條 博物館、紀念館申請陳列布展補助應當同時(shí)提供文物部門(mén)批復文件及展陳大綱。

第九條 運轉經(jīng)費補助的核定：

（一）2008年、2009年納入中宣部、財政部、文化部、國家文物局確定的免費開(kāi)放名單的博物館、紀念館，門(mén)票收入減少部分由中央財政全額負擔，運轉經(jīng)費增量部分由中央財政按照東部20%、中部60%和西部80%的比例補助。具體金額由財政部核定。

（二）2008年以前立項建設、2010年及以后年度建成并納入中宣部、財政部、文化部、國家文物局確定的免費開(kāi)放名單的博物館、紀念館，以及新增命名為全國愛(ài)國主義教育示范基地的博物館、紀念館，運轉經(jīng)費補助按照每年省級館500萬(wàn)元/個(gè)，地市級館150萬(wàn)元/個(gè)，縣區級館50萬(wàn)元/個(gè)的標準安排。

（三）2008年以后立項建設或者改擴建的博物館、紀念館，中央財政不新增安排運轉經(jīng)費補助。

第十條 陳列布展補助根據項目申請情況和相關(guān)支出標準確定。中央地方共建國家級博物館陳列布展經(jīng)費通過(guò)中央地方共建博物館補助安排。

第十一條 中央地方共建國家級博物館補助實(shí)行因素加項目的分配辦法。因素包括：館舍面積（占10%）、館藏品數量（占15%）、地區因素（占15%）、經(jīng)費保障水平（占15%）、陳列展覽（占15%）、觀(guān)眾（占15%）、科研成果（占15%）。

第十二條 財政部商國家文物局對上年度共建國家級博物館基本情況進(jìn)行審核，按照因素法確定各博物館補助額度，并根據博物館項目申請確定具體補助項目。

第十三條 自行免費或低票價(jià)開(kāi)放獎勵和免費開(kāi)放優(yōu)秀省份獎勵由財政部商中宣部、文化部、國家文物局等部門(mén)，根據地方申請以及調查評估等情況確定。

第十四條 財政部應當于每年6月15日前將專(zhuān)項資金下達省級財政部門(mén)，同時(shí)抄送中宣部、文化部、國家文物局。

第十五條 各省級財政部門(mén)應當結合本省實(shí)際，統籌安排運轉經(jīng)費補助、自行免費或低票價(jià)開(kāi)放獎勵和免費開(kāi)放優(yōu)秀省份獎勵，在收到中央專(zhuān)項資金30日內將具體分配方案報財政部備案。

第十六條 財政部根據當年運轉經(jīng)費補助分配情況，于每年9月30日前將下一年度運轉經(jīng)費補助基數下達省級財政部門(mén)。各省級財政部門(mén)應當將運轉經(jīng)費補助基數列入免費開(kāi)放博物館、紀念館下一年度年初預算，保證其正常運轉。

第四章 管理與使用

第十七條 省級財政部門(mén)在收到財政部下達的專(zhuān)項資金預算后，應當在60日內予以分配下達。

第十八條 專(zhuān)項資金預算下達后一般不予調整，確因特殊情況需要調整的，應當按本辦法規定的申報程序重新報批。

第十九條 專(zhuān)項資金支付按照財政國庫集中支付管理制度規定執行。

第二十條 專(zhuān)項資金支出應當嚴格執行國家有關(guān)財務(wù)規章制度規定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標準；國家有關(guān)財務(wù)規章制度沒(méi)有統一規定的，由資金使用單位結合實(shí)際情況做出具體規定，報主管部門(mén)和同級財政部門(mén)備案。

第二十一條 專(zhuān)項資金支出過(guò)程中應當實(shí)行政府采購的，按照國家政府采購的有關(guān)規定執行。

第二十二條 專(zhuān)項資金形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)的，應當按照國家國有資產(chǎn)管理有關(guān)規定管理和使用。

第二十三條 專(zhuān)項資金的結轉和結余管理，按照財政部和同級財政部門(mén)財政撥款結轉和結余管理規定執行。

第五章 監督與檢查

第二十四條 財政部會(huì )同中宣部、文化部、國家文物局適時(shí)組織或委托有關(guān)機構對專(zhuān)項資金管理使用情況進(jìn)行監督檢查或績(jì)效評價(jià)。檢查和評價(jià)結果作為以后年度分配專(zhuān)項資金的重要參考依據。

第二十五條　地方各級財政部門(mén)應當會(huì )同同級宣傳、文化、文物等部門(mén)按照各自職責建立健全專(zhuān)項資金使用的監督檢查機制和績(jì)效評價(jià)制度。

第二十六條 博物館、紀念館應當建立健全內部監督約束機制，提高專(zhuān)項資金管理和使用的安全性、有效性、規范性。

第二十七條 凡有下列行為之一的，財政部給予通報批評、暫停核批新項目、核減下年度專(zhuān)項資金等處罰，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等規定追究相關(guān)單位和人員責任，觸犯法律的將依法追究法律責任。

（一）編報虛假預算，套取國家財政資金；

（二）截留、擠占、挪用專(zhuān)項資金；

（三）違反規定轉撥、轉移專(zhuān)項資金；

（四）提供虛假財務(wù)會(huì )計資料；

（五）擅自變更補助范圍和支出內容；

（六）因管理不善，給國家財產(chǎn)和資金造成損失和浪費；

（七）不按照規定報送專(zhuān)項資金申報和備案文件；

（八）其他違反國家財經(jīng)紀律的行為。

第六章 附則

第二十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/73549.html

本文關(guān)鍵詞： 財教, 財政部, 中央, 補助, 地方, 博物館, 紀念館, 免費, 開(kāi)放, 專(zhuān)項資金, 管理, 暫行辦法, 通知