國科發(fā)基〔2019〕398號《科技部關(guān)于印發(fā)〈自貿區實(shí)驗動(dòng)物許可“證照分離”改革工作實(shí)施方案〉的通知》

《科技部關(guān)于印發(fā)〈自貿區實(shí)驗動(dòng)物許可“證照分離”改革工作實(shí)施方案〉的通知》





國科發(fā)基〔2019〕398號

天津市、河北省、遼寧省、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、河南省、湖北省、廣東省、廣西自治區、海南省、重慶市、四川省、云南省、陜西省科技廳（委、局）：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于在全國自貿試驗區開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的決策部署，做好全國自貿區實(shí)驗動(dòng)物生產(chǎn)許可、使用許可事項改革工作，科技部研究制定了《自貿區實(shí)驗動(dòng)物許可“證照分離”改革工作實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。




 

科技部

2019年11月29日

自貿區實(shí)驗動(dòng)物許可“證照分離”改革工作實(shí)施方案
 

一、總體要求

各自貿區省級實(shí)驗動(dòng)物行政主管部門(mén)要深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、轉變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)文件精神，調整相關(guān)法律法規，完善審批監管體制機制，加強與電子政務(wù)部門(mén)協(xié)調配合，接受社會(huì )監督，落實(shí)責任，跟蹤問(wèn)效，確保實(shí)驗動(dòng)物許可改革工作落到實(shí)處。

二、改革舉措

1.全國自貿區相關(guān)省級主管部門(mén)對自貿區實(shí)驗動(dòng)物生產(chǎn)許可證和使用許可證的審批實(shí)施優(yōu)化準入服務(wù)改革。

2.全國自貿區相關(guān)省級主管部門(mén)應做好實(shí)驗動(dòng)物生產(chǎn)許可和使用許可申請的事前咨詢(xún)服務(wù)工作。相關(guān)主管部門(mén)應通過(guò)線(xiàn)上和線(xiàn)下公開(kāi)實(shí)驗動(dòng)物行政許可事項全部流程環(huán)節和要素材料；對申報材料的齊全性、規范性等提供咨詢(xún)服務(wù)；對有需要的企、事業(yè)單位可提供關(guān)于實(shí)驗動(dòng)物設施圖紙、動(dòng)物房建設布局、生產(chǎn)或實(shí)驗需求等方面的專(zhuān)家信息。

3.全國自貿區相關(guān)省級主管部門(mén)應優(yōu)化事中審批服務(wù)，壓減實(shí)驗動(dòng)物許可審批的要件環(huán)節，壓縮辦結時(shí)限，提高行政審批效率。一是壓減要件環(huán)節。在實(shí)驗動(dòng)物許可申報材料中，明確取消法人證書(shū)復印件、工作人員體檢證明、特殊工種證件復印件、經(jīng)辦人身份證復印件（含法人授權委托書(shū)）、實(shí)驗動(dòng)物引種證明、從業(yè)人員體檢證明、飼料質(zhì)量合格證明、飲用水質(zhì)量合格證明、從業(yè)人員培訓記錄證明、墊料質(zhì)量合格證明等10項材料，改為在事中事后監管中進(jìn)行核實(shí)。各相關(guān)省級主管部門(mén)根據實(shí)際需要，對實(shí)驗動(dòng)物生產(chǎn)許可證的申報材料數量不得超過(guò)8項，使用許可證申報材料數量不得超過(guò)6項。二是壓縮辦理時(shí)限。實(shí)驗動(dòng)物生產(chǎn)許可證、實(shí)驗動(dòng)物使用許可證審批時(shí)限不得超過(guò)14個(gè)工作日（申請材料容缺受理后補證材料所需時(shí)間和組織專(zhuān)家現場(chǎng)核驗評審環(huán)節所需時(shí)間，不計入法定辦結時(shí)限）。三是提高審批服務(wù)效率。嚴格執行“最多只跑一次”審批服務(wù)要求，鼓勵開(kāi)展實(shí)驗動(dòng)物許可全程網(wǎng)辦，實(shí)現“零跑腿”。充分利用全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺和國家“互聯(lián)網(wǎng)+監管”電子信息系統，運用信息化手段優(yōu)化實(shí)驗動(dòng)物行政許可審批、服務(wù)和監管。

4.全國自貿區相關(guān)省級主管部門(mén)應加強事中事后監管。相關(guān)省級主管部門(mén)要全面貫徹落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”要求，規范開(kāi)展實(shí)驗動(dòng)物監管，對發(fā)現的違法違規行為，要依法嚴查重處并公開(kāi)查處結果；應公布本單位的聯(lián)系方式，接受咨詢(xún)、投訴、舉報，依法及時(shí)處理投訴舉報；對初次申請的，應對已取消證明材料所涉及事項組織現場(chǎng)評估，進(jìn)行合規性審查；對生產(chǎn)許可證、使用許可證有效期滿(mǎn)申請延續的，如申請單位承諾原許可范圍及條件沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變化，可直接辦理。為減輕企業(yè)負擔，相關(guān)實(shí)驗動(dòng)物主管部門(mén)可聯(lián)合市場(chǎng)監管部門(mén)協(xié)同開(kāi)展實(shí)地核查、質(zhì)量抽檢等。

三、工作安排

請相關(guān)主管部門(mén)根據本地區的實(shí)際執行情況，周密部署、扎實(shí)推進(jìn)各項準備工作，確保2019年12月1日在自貿區正式啟動(dòng)改革試點(diǎn)工作。一是研究制定細化的自貿區實(shí)驗動(dòng)物行政許可“證照分離”改革工作實(shí)施方案，并正式報科技部備案。二是加強與相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合，健全工作機制，形成工作合力，實(shí)現審批監管無(wú)縫銜接，防止監管空白。三是做好人員培訓，加強宣傳解讀，讓相關(guān)企事業(yè)單位準確感知改革的力度和溫度，為改革試點(diǎn)順利啟動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。四是加大資金投入，不斷創(chuàng )新事中事后監管方式，進(jìn)一步提高實(shí)驗動(dòng)物質(zhì)量，保證實(shí)驗動(dòng)物生產(chǎn)和動(dòng)物實(shí)驗安全。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/73639.html

本文關(guān)鍵詞： 國科發(fā)基, 科技部, 自貿區, 實(shí)驗, 動(dòng)物, 許可, 證照分離, 改革, 實(shí)施方案, 通知