《海關(guān)總署關(guān)于精簡(jiǎn)和規范作業(yè)手續促進(jìn)加工貿易便利化的公告》海關(guān)總署公告2019年第218號

海關(guān)總署關(guān)于精簡(jiǎn)和規范作業(yè)手續促進(jìn)加工貿易便利化的公告





海關(guān)總署公告2019年第218號

為全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴大高水平開(kāi)放、深化“放管服”改革的決策部署，海關(guān)總署研究決定對部分加工貿易業(yè)務(wù)辦理手續進(jìn)行精簡(jiǎn)和規范，現將有關(guān)事項公告如下：

一、手冊設立（變更）一次申報，取消備案資料庫申報

企業(yè)通過(guò)金關(guān)二期加貿管理系統辦理加工貿易手冊設立（變更）時(shí)，不再向海關(guān)申報設立備案資料庫，直接發(fā)送手冊設立（變更）數據，海關(guān)按規定對企業(yè)申報的手冊設立（變更）數據進(jìn)行審核并反饋。

二、賬冊設立（變更）一次申報，取消商品歸并關(guān)系申報

企業(yè)通過(guò)金關(guān)二期加貿管理系統辦理加工貿易賬冊設立（變更）時(shí)，不再向海關(guān)申報歸并關(guān)系，由企業(yè)根據自身管理實(shí)際，在滿(mǎn)足海關(guān)規范申報和有關(guān)監管要求的前提下，自主向海關(guān)申報有關(guān)商品信息。企業(yè)內部管理商品與電子底賬之間不是一一對應的，歸并關(guān)系由企業(yè)自行留存備查。

三、外發(fā)加工一次申報，取消外發(fā)加工收發(fā)貨記錄

簡(jiǎn)化外發(fā)加工業(yè)務(wù)申報手續，企業(yè)通過(guò)金關(guān)二期加貿管理系統辦理加工貿易外發(fā)加工業(yè)務(wù)時(shí)，應在規定的時(shí)間內向海關(guān)申報《外發(fā)加工申報表》，不再向海關(guān)申報外發(fā)加工收發(fā)貨登記，實(shí)現企業(yè)外發(fā)加工一次申報、收發(fā)貨記錄自行留存備查。

企業(yè)應如實(shí)填寫(xiě)并向海關(guān)申報《外發(fā)加工申報表》，對全工序外發(fā)的，應在申報表中勾選“全工序外發(fā)”標志，并按規定提供擔保后開(kāi)展外發(fā)加工業(yè)務(wù)。

四、深加工結轉一次申報，取消事前申請和收發(fā)貨記錄

簡(jiǎn)化深加工結轉業(yè)務(wù)申報手續，海關(guān)對加工貿易深加工結轉業(yè)務(wù)不再進(jìn)行事前審核。企業(yè)通過(guò)金關(guān)二期加貿管理系統辦理加工貿易深加工結轉業(yè)務(wù)時(shí)，不再向海關(guān)申報《深加工結轉申報表》和收發(fā)貨記錄，應在規定的時(shí)間內直接向海關(guān)申報保稅核注清單及報關(guān)單辦理結轉手續，實(shí)現企業(yè)深加工結轉一次申報、收發(fā)貨記錄自行留存備查。

企業(yè)應于每月15日前對上月深加工結轉情況進(jìn)行保稅核注清單及報關(guān)單的集中申報，但集中申報不得超過(guò)手（賬）冊有效期或核銷(xiāo)截止日期，且不得跨年申報。

五、余料結轉一次申報，不再征收風(fēng)險擔保金

簡(jiǎn)化余料結轉業(yè)務(wù)申報手續，海關(guān)對加工貿易余料結轉業(yè)務(wù)不再進(jìn)行事前審核。企業(yè)通過(guò)金關(guān)二期加貿管理系統辦理加工貿易余料結轉業(yè)務(wù)時(shí)，不再向海關(guān)申報《余料結轉申報表》，企業(yè)應在規定的時(shí)間內向海關(guān)申報保稅核注清單辦理余料結轉手續，實(shí)現企業(yè)余料結轉一次申報。

取消企業(yè)辦理余料結轉手續需征收擔保的相關(guān)規定，對同一經(jīng)營(yíng)企業(yè)申報將剩余料件結轉到另一加工企業(yè)的、剩余料件轉出金額達到該加工貿易合同項下實(shí)際進(jìn)口料件總額50%及以上的、剩余料件所屬加工貿易合同辦理兩次及兩次以上延期手續的等情形，企業(yè)不再提供擔保。

六、內銷(xiāo)征稅一次申報，統一內銷(xiāo)征稅申報時(shí)限

優(yōu)化加工貿易貨物內銷(xiāo)征稅手續，企業(yè)通過(guò)金關(guān)二期加貿管理系統辦理加工貿易貨物內銷(xiāo)業(yè)務(wù)時(shí)，直接通過(guò)保稅核注清單生成內銷(xiāo)征稅報關(guān)單，并辦理內銷(xiāo)征稅手續，不再向海關(guān)申報《內銷(xiāo)征稅聯(lián)系單》。

統一區外加工貿易企業(yè)集中辦理內銷(xiāo)征稅手續申報時(shí)限，符合條件集中辦理內銷(xiāo)征稅手續的加工貿易企業(yè)，應于每月15日前對上月內銷(xiāo)情況進(jìn)行保稅核注清單及報關(guān)單的集中申報，但集中申報不得超過(guò)手（賬）冊有效期或核銷(xiāo)截止日期，且不得跨年申報。

七、優(yōu)化不作價(jià)設備監管，簡(jiǎn)化解除監管流程

企業(yè)通過(guò)金關(guān)二期加貿管理系統辦理不作價(jià)設備手冊設立等各項手續，根據規范申報要求上傳隨附單證進(jìn)行在線(xiàn)申報。

簡(jiǎn)化不作價(jià)設備解除監管流程，對于監管期限已滿(mǎn)的不作價(jià)設備，企業(yè)不再向海關(guān)提交書(shū)面申請等紙質(zhì)單證，通過(guò)申報監管方式為“BBBB”的設備解除監管專(zhuān)用保稅核注清單，向主管海關(guān)辦理設備解除監管手續。保稅核注清單審核通過(guò)后，企業(yè)如有需要，可自行打印解除監管證明。不作價(jià)設備監管期限未滿(mǎn)，企業(yè)申請提前解除監管的，由企業(yè)根據現有規定辦理復運出境或內銷(xiāo)手續。

八、創(chuàng )新低值輔料監管，納入保稅料件統一管理

將低值輔料納入加工貿易手（賬）冊統一管理。企業(yè)使用金關(guān)二期加貿管理系統，將低值輔料納入進(jìn)口保稅料件申報和使用，適用加工貿易禁止類(lèi)、限制類(lèi)商品目錄等相關(guān)管理政策，實(shí)現低值輔料無(wú)紙化、規范化管理。

海關(guān)停止簽發(fā)低值輔料登記表，之前已經(jīng)簽發(fā)的低值輔料登記表，企業(yè)可正常執行完畢。

本公告自2020年1月1日起實(shí)施。

特此公告。



 

海關(guān)總署

2019年12月26日

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