國資發(fā)監責規〔2019〕131號 關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)禁入限制人員信息管理辦法(試行)》的通知

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關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)禁入限制人員信息管理辦法(試行)》的通知





國資發(fā)監責規〔2019〕131號






各中央企業(yè):

為進(jìn)一步加強國有資產(chǎn)監管,完善違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作制度,規范中央企業(yè)禁入限制人員信息管理,我委制定了《中央企業(yè)禁入限制人員信息管理辦法(試行)》,現印發(fā)給你們,請遵照執行。




 

國資委

2019年12月28日






中央企業(yè)禁入限制人員信息管理辦法(試行)





第一章  總  則



第一條  為規范中央企業(yè)禁入限制人員信息管理,完善違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作制度,進(jìn)一步加強國有資產(chǎn)監管,根據《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國有企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究制度的意見(jiàn)》《中央企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究實(shí)施辦法(試行)》等法律法規和文件,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)中央企業(yè),是指國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國資委)依法履行出資人職責的國家出資企業(yè)。

第三條  本辦法所稱(chēng)禁入限制,是指國資委和中央企業(yè)根據有關(guān)規定,對相關(guān)違規經(jīng)營(yíng)投資責任人作出在一定時(shí)期內不得擔任中央企業(yè)董事、監事、高級管理人員的處理。其中高級管理人員包括企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負責人、董事會(huì )秘書(shū)和公司章程規定的其他人員。

本辦法所稱(chēng)追責部門(mén),是指國資委和中央企業(yè)負責違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究的機構或部門(mén)。

第四條  禁入限制人員信息管理應當遵循統一管理、分級負責、真實(shí)準確、依規使用的原則。
 


第二章  信息錄入和審查



第五條  國資委和中央企業(yè)根據有關(guān)規定作出禁入限制處理,按照“誰(shuí)處理、誰(shuí)負責”的原則,對禁入限制人員信息的合法性、真實(shí)性、準確性負責。

第六條  國資委作出禁入限制處理的有關(guān)信息,由國資委追責部門(mén)負責錄入。中央企業(yè)作出禁入限制處理的有關(guān)信息,由中央企業(yè)追責部門(mén)負責錄入。中央企業(yè)各級子企業(yè)作出禁入限制處理的有關(guān)信息,由中央企業(yè)決定是否錄入。

第七條  追責部門(mén)應當于禁入限制處理生效之日起10個(gè)工作日內,在履行內部審批手續后,將禁入限制人員信息采集錄入到中央企業(yè)禁入限制人員信息管理系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)禁入限制系統)。

第八條  錄入的禁入限制人員信息,主要包括下列內容:

(一)禁入限制人員基本情況。

(二)主要違規情形。

(三)責任認定和責任追究處理情況。

(四)處理決定。

(五)其他資料。

第九條  國資委追責部門(mén)在中央企業(yè)錄入禁入限制人員信息之日后5個(gè)工作日內完成有關(guān)信息形式審查并反饋結果。

第十條  禁入限制人員禁入期屆滿(mǎn)后,國資委追責部門(mén)負責將相關(guān)信息從禁入限制系統中移出。
 


第三章  信息使用和反饋



第十一條  國資委和中央企業(yè)任命董事、監事、高級管理人員時(shí),應當查詢(xún)擬任人員禁入限制情況。

第十二條  中央企業(yè)的組織人事部門(mén)負責本企業(yè)及各級子企業(yè)禁入限制人員信息統一查詢(xún)工作。

第十三條  國資委有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)組織人事部門(mén)經(jīng)授權,通過(guò)姓名、性別、身份證件號碼等,在禁入限制系統中查詢(xún)有關(guān)人員禁入限制信息。

第十四條  禁入限制系統在線(xiàn)實(shí)時(shí)反饋查詢(xún)結果,反饋的信息包括禁入限制人員基本情況和禁入期等。
 


第四章  工作職責和要求
 


第十五條  國資委負責禁入限制人員信息統一管理、相關(guān)制度建設和信息綜合利用,以及禁入限制系統的建設、運行維護和網(wǎng)絡(luò )安全。

第十六條  中央企業(yè)應當明確相關(guān)部門(mén)職責,制定內部管理制度,嚴格規范錄入、查詢(xún)、使用等工作。

第十七條  國資委和中央企業(yè)應當加強禁入限制人員信息保密管理,不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,不得違規向無(wú)關(guān)方提供禁入限制人員信息。
 


第五章 異議處理



第十八條  單位和個(gè)人對禁入限制人員信息查詢(xún)結果存在異議的,可向國資委追責部門(mén)提交書(shū)面異議申請和相關(guān)證明材料。

第十九條  國資委追責部門(mén)應當自受理異議申請之日起30個(gè)工作日內完成復核,并將結果告知異議申請單位和個(gè)人。

第二十條  對禁入限制處理的異議不適用本辦法。
 


第六章  責任追究



第二十一條  國資委和中央企業(yè)有關(guān)人員有下列情形之一,造成嚴重不良后果的,依法依規追究相應責任:

(一)未按照本辦法規定錄入或審查禁入限制人員信息。

(二)應查未查、故意隱匿、偽造禁入限制人員信息。

(三)違規向無(wú)關(guān)方提供禁入限制人員信息。

(四)泄露國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私。

(五)其他應當追責的行為。
 


第七章  附  則



第二十二條  中央企業(yè)所屬子企業(yè)參照本辦法執行。

第二十三條  本辦法由國資委負責解釋。

第二十四條  本辦法自2020年1月1日起施行。









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