發(fā)改電〔2020〕19號《國家發(fā)展改革委辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于完善鋼鐵產(chǎn)能置換和項目備案工作的通知》

國家發(fā)展改革委辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于完善鋼鐵產(chǎn)能置換和項目備案工作的通知






發(fā)改電〔2020〕19號

依據2021年4月27日發(fā)布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于鋼鐵冶煉項目備案管理的意見(jiàn)》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕594號）規定，本文中關(guān)于暫停鋼鐵項目備案的有關(guān)要求停止執行，備案建設鋼鐵冶煉項目按本意見(jiàn)要求執行。本文件生效（2020年1月24日）前，已進(jìn)行產(chǎn)能置換方案公示且無(wú)異議的鋼鐵冶煉項目可按原有規定進(jìn)行備案。

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導小組辦公室：

2016年以來(lái)，部分地區備案實(shí)施了一批鋼鐵產(chǎn)能置換項目。但從實(shí)際情況看，一些項目產(chǎn)能置換手續不完善，有的存在“打擦邊球”借機擴大產(chǎn)能的問(wèn)題，一些項目在布局、規模等方面缺乏統籌規劃，影響了鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為進(jìn)一步深化鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革，加快推進(jìn)我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì )議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部際聯(lián)席會(huì )議）研究，現就完善鋼鐵產(chǎn)能置換和項目備案工作的有關(guān)事項通知如下。

一、暫停鋼鐵產(chǎn)能置換和項目備案

各地區自2020年1月24日起，不得再公示、公告新的鋼鐵產(chǎn)能置換方案，不得再備案新的鋼鐵項目。未按本通知要求繼續公示、公告鋼鐵產(chǎn)能置換方案、備案鋼鐵項目的，將視為違規新增鋼鐵產(chǎn)能報請國務(wù)院嚴肅查處，并作為反面典型由部際聯(lián)席會(huì )議辦公室在全國通報。

二、開(kāi)展現有鋼鐵產(chǎn)能置換項目自查

各地區要全面梳理2016年以來(lái)備案的鋼鐵產(chǎn)能項目（中央鋼鐵企業(yè)項目由所在地一并梳理），并開(kāi)展自查自糾，確保項目符合安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、用地、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能置換等相關(guān)要求，其中已投產(chǎn)的要確保被置換產(chǎn)能全部拆除到位。以上相關(guān)要求不落實(shí)的，已投產(chǎn)的項目要責令立即停產(chǎn)整頓，整頓不到位不得復產(chǎn)；已開(kāi)工的項目要責令立即停建整頓，在整頓到位前不得繼續建設。尚未開(kāi)工的項目一律暫停建設，在確認以上相關(guān)要求落實(shí)到位前不得開(kāi)工。自查自糾結果（包括本地區自查自糾工作方案、每個(gè)項目的上述各項要求落實(shí)情況、存在問(wèn)題及查處整改情況等）于2020年4月30日前報部際聯(lián)席會(huì )議辦公室。

三、制定出臺相關(guān)政策文件

根據部際聯(lián)席會(huì )議安排，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部正在會(huì )同有關(guān)方面，研究制定鋼鐵項目備案指導意見(jiàn)、修訂鋼鐵產(chǎn)能置換辦法。相關(guān)政策措施將在廣泛征求各有關(guān)方面的意見(jiàn)建議后印發(fā)實(shí)施。

四、加強貫徹落實(shí)和督促檢查

各地區要及時(shí)將本通知要求傳達至本地區各級相關(guān)單位，并按要求抓好貫徹落實(shí)，加強監控，從嚴管理，違規必須堅決整改、問(wèn)責處理。京津冀等環(huán)境敏感地區要加快推進(jìn)鋼鐵企業(yè)超低排放改造，確保不斷提高超低排放達標比例、減少污染物排放總量、取得實(shí)效。部際聯(lián)席會(huì )議將組織相關(guān)部門(mén)，對各地區已經(jīng)公告的產(chǎn)能置換方案和備案的鋼鐵項目進(jìn)行抽查，對發(fā)現存在問(wèn)題的將依法依規嚴肅處理，并作為反面典型公開(kāi)曝光。

特此通知。




 

國家發(fā)展改革委辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳

2020年1月23日

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