國科發(fā)資〔2020〕9號《科技部中國郵政儲蓄銀行關(guān)于加強科技金融合作有關(guān)工作的通知》

科技部中國郵政儲蓄銀行關(guān)于加強科技金融合作有關(guān)工作的通知






國科發(fā)資〔2020〕9號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局，中國郵政儲蓄銀行各一級分行：

為深入貫徹黨的十九大精神，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略部署，完善科技創(chuàng )新投入和科技金融政策，進(jìn)一步推動(dòng)科技和金融深度結合，根據科技部和中國郵政儲蓄銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“郵儲銀行”）簽署的《科技金融戰略合作協(xié)議》，雙方將加強相關(guān)領(lǐng)域的科技金融合作?，F將有關(guān)工作通知如下。

一、建立多層次聯(lián)系合作機制

各級科技主管部門(mén)和郵儲銀行分支機構要高度重視科技金融對于實(shí)施重大科技創(chuàng )新項目、支持科技型企業(yè)和科技園區、推動(dòng)縣域科技創(chuàng )新等的重要促進(jìn)作用，以及對于銀行金融業(yè)積極探索發(fā)展新機制、新模式，拓展新業(yè)務(wù)、新市場(chǎng)的重要意義。

科技部與郵儲銀行建立科技金融合作機制，由科技部資源配置與管理司和郵儲銀行總行小企業(yè)金融部負責具體聯(lián)系和工作協(xié)調。支持地方科技部門(mén)與郵儲銀行分支機構建立合作機制，確定具體聯(lián)系部門(mén)和人員，加強合作溝通，建立工作機制，完善政策措施，共同推動(dòng)工作，并及時(shí)將工作進(jìn)展成效、發(fā)現的問(wèn)題以及意見(jiàn)建議報科技部和郵儲銀行總行。

二、保障國家和地方重大科技創(chuàng )新項目實(shí)施

圍繞國家科技計劃重大項目以及各地方科技部門(mén)科技創(chuàng )新計劃（專(zhuān)項）重大項目的組織實(shí)施、成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，科技部與郵儲銀行形成合力，共同推動(dòng)建立多元化融資渠道，保障相關(guān)重大項目的順利實(shí)施?？萍疾刻岢龀袚鷩抑卮罂萍紕?chuàng )新任務(wù)的重點(diǎn)單位清單，郵儲銀行對符合基本條件的單位依據同檔同期利率給予一定優(yōu)惠。地方科技部門(mén)加強對本地區正在實(shí)施和準備實(shí)施的重大科技創(chuàng )新項目的統籌協(xié)調，科學(xué)設計投入機制，做好與郵儲銀行分支機構的對接和推薦工作。郵儲銀行分支機構要對地方科技部門(mén)推薦的重大科技創(chuàng )新項目建立“綠色通道”，簡(jiǎn)化流程手續，優(yōu)先安排信貸資源，探索對牽頭承擔項目的中小企業(yè)負責人給予專(zhuān)門(mén)個(gè)人貸款額度。

三、促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)成長(cháng)

科技部和郵儲銀行加強資源整合力度，綜合發(fā)揮政策推動(dòng)和金融服務(wù)優(yōu)勢，共同做好高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的金融支持工作。根據具體工作需要，地方科技部門(mén)可向郵儲銀行分支機構提供區域內高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的必要合規數據，并協(xié)調指導企業(yè)獲得郵儲銀行的投融資支持和金融服務(wù)。郵儲銀行分支機構要及時(shí)主動(dòng)了解高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)需求，加強金融產(chǎn)品創(chuàng )新，開(kāi)展培訓及政策宣講，提供“融資+融智”全方位服務(wù)。

四、支持各類(lèi)科技園區發(fā)展

科技部、郵儲銀行共同支持國家自主創(chuàng )新示范區、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區、國家農業(yè)科技園區、國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區、國家可持續發(fā)展實(shí)驗區、國家科技成果轉移轉化區、重大專(zhuān)項科技成果轉移轉化示范區等科技園區發(fā)展，支持郵儲銀行分支機構在科技園區內設立科技特色支行，鼓勵科技園區管理機構與科技特色支行在項目信息、人員交流、政策互動(dòng)、資源配置等方面開(kāi)展深入合作，采取多種形式提高園區科技企業(yè)投融資效率。郵儲銀行對科技特色支行研究出臺差異化考核機制的指導意見(jiàn)，指導分支機構對科技特色支行給予信貸資源傾斜，大力支持科技特色支行發(fā)展。

五、推動(dòng)縣域科技創(chuàng )新

縣域科技部門(mén)和郵儲銀行分支機構要加強對接合作，圍繞縣域創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的總體工作安排和重大任務(wù)，提升縣域科技資源配置和使用效率。有條件的地方科技主管部門(mén)在設立科技成果轉化引導基金、創(chuàng )業(yè)投資引導基金等工作中，可充分發(fā)揮郵儲銀行分支機構的作用。郵儲銀行要指導推動(dòng)分支機構，根據縣域創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的特點(diǎn)和需求，對縣域創(chuàng )新試點(diǎn)區域給予信貸資源傾斜，對科技特派員的科技致富帶動(dòng)工作等開(kāi)設貸款綠色通道并給予優(yōu)惠利率，對所在縣域的產(chǎn)業(yè)轉型升級、培育壯大創(chuàng )新型企業(yè)、集聚創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才、加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體建設、創(chuàng )新驅動(dòng)精準扶貧精準脫貧等工作加大金融支持力度。

六、開(kāi)展科技金融改革創(chuàng )新探索

在條件成熟的情況下，科技部遴選部分科技創(chuàng )新資源富集、推動(dòng)科技和金融深度結合意愿強烈的省市，會(huì )同郵儲銀行、省級科技主管部門(mén)確定轄區內部分園區、縣（市）作為創(chuàng )新實(shí)踐區域，依托當地郵儲銀行分支機構開(kāi)展支持科技創(chuàng )新的金融產(chǎn)品、服務(wù)改革創(chuàng )新，積極為重大科技項目、科技園區、科技企業(yè)提供針對性支持保障，形成科技金融改革探索的“試驗田”，并在省市范圍內形成政策示范帶動(dòng)效應?？萍疾?、省級科技主管部門(mén)將通過(guò)多種方式對試點(diǎn)區域的科技創(chuàng )新工作進(jìn)行支持。郵儲銀行對承接創(chuàng )新探索任務(wù)的分支機構，給予產(chǎn)品創(chuàng )新、審批授權、內部資金轉移定價(jià)（FTP）優(yōu)惠、人員配置、信息系統、業(yè)務(wù)培訓、營(yíng)銷(xiāo)費用等專(zhuān)項政策支持，并做好工作檢查指導。

七、加強政策引導和聯(lián)動(dòng)

科技部、郵儲銀行將共同開(kāi)展工作調研和政策研究，加強推動(dòng)科技政策與金融政策的銜接和聯(lián)動(dòng)，積極探索銀行金融機構與專(zhuān)業(yè)投資機構的聯(lián)動(dòng)支持機制，聯(lián)合為地方科技部門(mén)培養一批了解科技、熟悉金融的復合型科技金融人才。地方科技部門(mén)要增強創(chuàng )新資源配置方式的改革意識，加強對銀行信貸投入的引導和帶動(dòng)，加快形成多元化、多層次的科技融資體系；推動(dòng)財政科技投入方式機制創(chuàng )新，綜合運用貸款貼息、風(fēng)險補償等方式，引導和支持銀行信貸投入。郵儲銀行分支機構要充分發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)及資金優(yōu)勢，在貸款、債券、貿融等多方面，為科技創(chuàng )新工作提供全方位金融支撐服務(wù)。



聯(lián)系人：科技部資源配置與管理司 趙理，010-58881662

郵儲銀行小企業(yè)金融部 孟飛飛，010-86351027




 

科技部

中國郵政儲蓄銀行

2020年1月13日

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