自然資辦函〔2019〕616號《自然資源部辦公廳關(guān)于推進(jìn)渤海生態(tài)修復工作的通知》

自然資源部辦公廳關(guān)于推進(jìn)渤海生態(tài)修復工作的通知







自然資辦函〔2019〕616號

遼寧省、河北省、天津市、山東省及大連市自然資源主管部門(mén)，山東省海洋局：

為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)《渤海綜合治理攻堅戰行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》），加快實(shí)施渤海生態(tài)修復工程，現就相關(guān)工作通知如下。

一、高度重視渤海生態(tài)修復工作

渤海是我國重要生態(tài)安全屏障，也是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出的區域之一，黨中央、國務(wù)院對渤海綜合治理高度重視。習近平總書(shū)記多次作出重要指示，要求打好渤海綜合治理攻堅戰?！缎袆?dòng)計劃》明確要求，加快解決渤海存在的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，重點(diǎn)對河口海灣、濱海濕地、岸線(xiàn)岸灘進(jìn)行整治修復。各級自然資源主管部門(mén)要堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，提高政治站位，增加行動(dòng)自覺(jué)，認真組織實(shí)施，堅決完成渤海生態(tài)修復各項工作任務(wù)。

二、提高項目實(shí)施的科學(xué)性

渤海生態(tài)修復重在恢復生態(tài)功能。環(huán)渤海各?。ㄊ校┮獔猿謫?wèn)題導向，按照保證生態(tài)安全功能、突出生態(tài)系統功能、兼顧生態(tài)景觀(guān)功能的次序，找準突出問(wèn)題，遵循自然規律，按照“一灣一策、一口一策”的要求，合理確定修復對象和任務(wù)，科學(xué)選取技術(shù)模式，按照《渤海綜合治理攻堅戰生態(tài)修復項目實(shí)施方案編制指南》（見(jiàn)附件）編制實(shí)施方案，確保修復效果。禁止偽生態(tài)、實(shí)損害工程，杜絕“盆景”項目、形象工程。

三、簡(jiǎn)化項目用海審批手續

項目實(shí)施中，需要種植堿蓬等植被、進(jìn)行沙灘人工補沙等無(wú)構筑物建設的，以及拆除養殖池、構筑物等臨時(shí)施工行為的，無(wú)需辦理海域使用審批手續；對于建設非透水構筑物、修筑潛堤等輔助設施的，在科學(xué)論證生態(tài)修復方案的基礎上，可適當簡(jiǎn)化海域使用審批手續并壓縮辦理時(shí)限。

四、堅決防止違法問(wèn)題發(fā)生

要堅持底線(xiàn)思維，堅決禁止借海洋生態(tài)修復變相實(shí)施圍填海、非法占用海域。生態(tài)修復工作涉及無(wú)居民島的，須遵守海島保護法相關(guān)規定。在實(shí)施退圍還海、退養還灘等涉及群眾利益的工程時(shí)，要做好正面疏導，維護群眾合法權益，防止發(fā)生群體性事件。

五、加強項目組織實(shí)施和監督管理

環(huán)渤海各?。ㄊ校┳匀毁Y源主管部門(mén)要切實(shí)加強組織協(xié)調，落實(shí)各方責任，統籌組織實(shí)施。各市縣自然資源主管部門(mén)要在當地政府的領(lǐng)導下，結合本地區相關(guān)規劃，加強同環(huán)保、水利、農業(yè)等部門(mén)的協(xié)同配合，形成共同治理、系統修復的工作格局。要加強對項目實(shí)施的督促檢查與跟蹤監測，確保扎實(shí)有序推進(jìn)，切實(shí)取得實(shí)效。要嚴格執行項目管理各項規定，防范項目立項、招投標、實(shí)施、驗收以及資金使用等各方面的廉政風(fēng)險，立足抓早抓小、從嚴從緊。






 

自然資源部辦公廳

2019年4月18日

附件:渤海綜合治理攻堅戰生態(tài)修 復項目實(shí)施方案編制指南

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