國市監注〔2020〕34號《市場(chǎng)監管總局關(guān)于配合各級黨委組織部門(mén)進(jìn)一步做好小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)黨建工作的通知》

市場(chǎng)監管總局關(guān)于配合各級黨委組織部門(mén)進(jìn)一步做好小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)黨建工作的通知







國市監注〔2020〕34號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委）：

近年來(lái)，市場(chǎng)監管部門(mén)立足職能、發(fā)揮優(yōu)勢，認真配合各級黨委組織部門(mén)開(kāi)展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“小個(gè)專(zhuān)”）黨建工作，取得明顯成效。機構改革后，市場(chǎng)監管總局被賦予“在中央組織部指導下，指導各地市場(chǎng)監督管理部門(mén)配合黨委組織部門(mén)開(kāi)展小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的黨建工作”的重要職責。為進(jìn)一步明確工作目標，發(fā)揮職能作用，提升“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作水平，引導和促進(jìn)“小個(gè)專(zhuān)”健康發(fā)展，現就有關(guān)工作通知如下。

一、明確職責任務(wù)，充分認識做好“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作的重要意義

（一）深化思想認識。加強和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟組織黨的建設工作，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、夯實(shí)黨的執政基礎的需要，是保證和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。非公有制經(jīng)濟組織中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)占絕大多數，進(jìn)一步做好“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作，是把黨對非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的領(lǐng)導貫徹落實(shí)到基層的重要舉措，對于堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，落實(shí)全面從嚴治黨要求，全面提升黨建工作質(zhì)量，具有重要意義。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要提高政治站位，充分認識配合黨委組織部門(mén)做好“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作的重要意義。

（二）明確職能定位。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要在地方黨委組織部門(mén)指導下，認真落實(shí)黨中央關(guān)于加強和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟組織黨的建設工作的決策部署，全力配合抓好“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作。要將黨建工作融入市場(chǎng)監管、服務(wù)企業(yè)的全過(guò)程，以黨建工作不斷促進(jìn)“小個(gè)專(zhuān)”落實(shí)企業(yè)主體責任。通過(guò)強化“小個(gè)專(zhuān)”黨建，匯聚發(fā)展動(dòng)能，破解發(fā)展難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使黨建與企業(yè)發(fā)展同頻共振、互促共進(jìn)。

（三）突出工作重點(diǎn)。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要聚焦“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作中存在的黨組織穩定難、黨的活動(dòng)開(kāi)展難、黨組織作用發(fā)揮難等問(wèn)題，深入調查研究，拓展溝通渠道，強化制度建設。要在推動(dòng)擴大“小個(gè)專(zhuān)”黨的組織覆蓋基礎上，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，強化學(xué)習培訓，創(chuàng )新工作方式，圍繞宣傳貫徹黨的路線(xiàn)方針政策、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等開(kāi)展工作，切實(shí)把“小個(gè)專(zhuān)”黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅強戰斗堡壘。

二、細化工作舉措，著(zhù)力提升“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作水平

（四）深化學(xué)習培訓。積極配合黨委組織部門(mén)開(kāi)展學(xué)習培訓，突出用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，把理想信念教育、知識結構改善和業(yè)務(wù)技能培訓結合起來(lái)，認真組織開(kāi)展學(xué)習交流、調查研究和工作研討，不斷提高“小個(gè)專(zhuān)”黨務(wù)骨干能力素質(zhì)。力爭用3到5年時(shí)間，通過(guò)總局和省級局示范培訓、市級局重點(diǎn)培訓、縣級局兜底培訓，對“小個(gè)專(zhuān)”黨組織書(shū)記進(jìn)行輪訓。培訓工作要注意加強統籌，防止多頭調訓、重復培訓。

（五）豐富黨組織活動(dòng)載體。積極配合黨委組織部門(mén)指導“小個(gè)專(zhuān)”結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，廣泛深入開(kāi)展黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”等活動(dòng)，激發(fā)黨員的先進(jìn)性意識，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。指導“小個(gè)專(zhuān)”結合自身特點(diǎn)，采取現場(chǎng)觀(guān)摩、互動(dòng)體驗、身邊人講身邊事等鮮活方式開(kāi)展學(xué)習宣傳等組織活動(dòng)，切實(shí)增強“小個(gè)專(zhuān)”黨員和職工群眾學(xué)習實(shí)踐習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的主動(dòng)性自覺(jué)性。

（六）建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)?？h級以上市場(chǎng)監管部門(mén)要在調查摸底的基礎上，結合市場(chǎng)監管與黨建工作實(shí)際，確定一定數量的“小個(gè)專(zhuān)”黨組織作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，并建立黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系“小個(gè)專(zhuān)”黨組織工作制度。加強引導和幫扶，強化知識產(chǎn)權、廣告、食品安全等政策指導，積極提供計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎服務(wù)，幫助解決黨建工作和經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的問(wèn)題和困難。

（七）抓好典型示范。注重培育特色鮮明、對當地經(jīng)濟發(fā)展有一定貢獻、可復制可推廣的“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作典型，力爭用3年左右的時(shí)間，在聯(lián)系點(diǎn)中打造一批“黨建引領(lǐng)、創(chuàng )新發(fā)展”的“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作示范點(diǎn)。加強對示范點(diǎn)做法和經(jīng)驗的總結宣傳推廣，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，解決黨組織發(fā)揮作用難問(wèn)題，形成以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的工作局面。

三、落實(shí)工作責任，進(jìn)一步強化“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作組織保障

（八）落實(shí)工作責任。各地市場(chǎng)監管部門(mén)黨組織在推進(jìn)“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作中，要主動(dòng)接受同級黨委組織部門(mén)（兩新工委）的指導，完善請示報告等工作機制，努力形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、責任處（科）室主動(dòng)抓、其他處（科）室密切配合的工作格局。把“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作作為市場(chǎng)監管的一項重要工作，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。各級個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )黨組織要做好所屬“小個(gè)專(zhuān)”黨組織建設、黨員教育管理和服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作，加強相關(guān)工作人員黨務(wù)知識培訓，總結推廣協(xié)會(huì )開(kāi)展“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作經(jīng)驗。

（九）強化組織保障。在各級黨委組織部門(mén)（兩新工委）指導下，探索在市（地）、縣（區）市場(chǎng)監管部門(mén)成立“小個(gè)專(zhuān)”黨委，直接領(lǐng)導和管理一批“小個(gè)專(zhuān)”黨組織。積極推進(jìn)在市場(chǎng)監管所成立黨建工作指導站，設立專(zhuān)職或兼職工作人員，做到上下貫通、協(xié)調有力。

各地市場(chǎng)監管部門(mén)要定期將“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作情況向黨委組織部門(mén)進(jìn)行匯報。各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委）要及時(shí)將有關(guān)情況向總局匯報。





 

市場(chǎng)監管總局

2020年2月21日

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