辦資管〔2020〕64號《水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國生態(tài)流量保障重點(diǎn)河湖名錄編制工作的通知》

水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國生態(tài)流量保障重點(diǎn)河湖名錄編制工作的通知





辦資管〔2020〕64號

各流域管理機構，各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）：

生態(tài)流量確定是河湖生態(tài)流量保障和水資源管理的重要基礎性、先決性工作。為認真踐行“水利工程補短板、水利行業(yè)強監管”水利改革發(fā)展總基調，加快確定重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標，有序推進(jìn)河湖生態(tài)流量保障工作，根據水利部2020年工作安排，經(jīng)研究，決定開(kāi)展全國生態(tài)流量保障重點(diǎn)河湖名錄編制工作?，F將有關(guān)事項通知如下。

一、工作目標

統籌考慮河湖自然屬性、跨行政區域情況、水資源開(kāi)發(fā)利用以及水生態(tài)狀況等因素，在全國范圍內選取一批生態(tài)功能重要、水資源監管要求迫切，并且在生態(tài)流量保障等方面具有典型示范和引領(lǐng)帶動(dòng)作用的重點(diǎn)河湖，編制全國生態(tài)流量保障重點(diǎn)河湖名錄，分批分級確定生態(tài)流量（水位）目標并開(kāi)展保障工作。

二、編制依據和工作原則

1.編制依據?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/law/11691.html' title='《中華人民共和國水法》2016年修訂版（全文）【第三次修正】' target='_blank'>中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《水污染防治行動(dòng)計劃》，國務(wù)院批復的流域綜合規劃和省區水資源綜合規劃、生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)規劃，國家和地方已批復的江河流域水量分配方案、建設項目取水許可審批文件等。

2.工作原則。一是科學(xué)合理，積極穩妥。統籌需要與可能，考慮必要與緊迫，科學(xué)確定重點(diǎn)河湖名錄，納入名錄的河湖應按期完成生態(tài)流量目標確定工作。二是遠近結合，分級分類(lèi)。以問(wèn)題和需求為導向，統籌近期與遠期、中央和地方事權，分步分級確定重點(diǎn)河湖名錄和責任主體。三是加強協(xié)作，統籌推進(jìn)。強化部門(mén)協(xié)作，聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)對重點(diǎn)河湖名錄的建議，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)流量目標確定和保障工作。四是加強監督，嚴格管理。對納入全國生態(tài)流量保障名錄的重點(diǎn)河湖，要落實(shí)工作責任，強化信息公開(kāi)，嚴格監督管理。

三、工作任務(wù)

1.工作范圍。原則上流域面積大于1000平方公里的河流、常年水域面積10平方公里及以上湖泊，符合下列條件之一的，應列入重點(diǎn)河湖名錄。

（1）跨省及省內跨地市級行政區的江河干流及其主要支流、湖泊?？鐕澈恿骱?，以及青藏高原地區人類(lèi)活動(dòng)影響極小的河流湖泊等暫不列入；

（2）生態(tài)地位較突出，位于國家級或省級自然保護區內，或有省級以上重要濕地、重要保護魚(yú)類(lèi)生境、珍稀保護鳥(niǎo)類(lèi)棲息地、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區等具有重要生態(tài)功能區的河流湖泊；

（3）在長(cháng)江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰略中具有重要生態(tài)保護地位的河流湖泊；

（4）各級地方人民政府已批復，以及正在制訂或計劃制訂流域綜合規劃、流域水資源保護規劃、江河流域水量分配方案涉及的河湖；

（5）各?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府已批復或正在確定生態(tài)流量保障目標的河湖。

2.工作要求。重點(diǎn)河湖名錄應包括河湖有關(guān)基礎信息，主要包括河湖水系名稱(chēng)、河湖基本情況、涉及的重要生態(tài)敏感區等情況，具體按照附件格式進(jìn)行填報。原則上列入名錄內的重點(diǎn)河湖應于2022年年底前完成生態(tài)流量目標確定，并開(kāi)展管理工作；其中，跨?。ㄗ灾螀^、直轄市）的河湖，由流域管理機構組織開(kāi)展生態(tài)流量目標確定和保障工作；其他河湖由省級水行政主管部門(mén)組織開(kāi)展生態(tài)流量目標確定和保障工作。

四、工作程序

1.各?。ㄗ灾螀^、直轄市）水行政主管部門(mén)按照本通知要求，提出生態(tài)流量保障重點(diǎn)河湖名錄建議，填報有關(guān)信息，報各流域管理機構。

2.各流域管理機構根據各?。ㄗ灾螀^、直轄市）水行政主管部門(mén)報送的生態(tài)流量保障重點(diǎn)河湖名錄建議，匯總審核提出本流域的重點(diǎn)河湖名錄建議、工作責任主體，以及工作完成時(shí)限，報送水利部水資源管理司。

3.水利部水資源管理司組織水利部水利水電規劃設計總院對各流域管理機構報送的重點(diǎn)河湖名錄建議進(jìn)行審核審定，確定全國生態(tài)流量保障重點(diǎn)河湖名錄及實(shí)施計劃安排。

五、其他事項

1.各流域管理機構和各?。ㄗ灾螀^、直轄市）水行政主管部門(mén)要高度重視，精心組織，統籌安排，強力推動(dòng)，落實(shí)工作要求，確保按期完成。

2.各?。ㄗ灾螀^、直轄市）水行政主管部門(mén)于4月7日前將《××?。ㄗ灾螀^、直轄市）生態(tài)流量保障重點(diǎn)河湖名錄建議》報送流域管理機構；各流域管理機構于4月12日前將《××流域生態(tài)流量保障重點(diǎn)河湖名錄建議》報送水利部水資源管理司。

3.請各流域管理機構和各?。ㄗ灾螀^、直轄市）水行政主管部門(mén)確定1名工作聯(lián)系人，于3月31日前將聯(lián)系人名單報送水利部水資源管理司。

聯(lián)系人：水利部水資源管理司 王華

水利部水利水電規劃設計總院 邢子強

電 話(huà)：010-63202900 010-63206808

郵 箱：ghc@mwr.gov.cn  xingziqiang@giwp.org.cn



 

水利部辦公廳

2020年3月30日

附件：——流域（省、自治區、直轄市）生態(tài)流量保障重點(diǎn)河湖名錄建議

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