辦發(fā)字〔2020〕26號《國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于做好林草行政執法與生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法銜接的通知》

國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于做好林草行政執法與生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法銜接的通知







辦發(fā)字〔2020〕26號

各省、自治區、直轄市林業(yè)和草原主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)和草原主管部門(mén)：

近期，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法有關(guān)事項的通知》（國辦函〔2020〕18號）印發(fā)后，生態(tài)環(huán)境部經(jīng)國務(wù)院同意出臺了《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法事項指導目錄（2020年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導目錄》）。為切實(shí)做好林草行政執法與生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法銜接，現將有關(guān)事項通知如下：

一、明確銜接事項。林業(yè)和草原主管部門(mén)（含有關(guān)自然保護地管理機構，下同）納入生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法的事項為“對在自然保護地內進(jìn)行非法開(kāi)礦、修路、筑壩、建設造成生態(tài)破壞的行政處罰”，具體包括：

（一）《自然保護區條例》第三十五條中對“開(kāi)礦”的行政處罰；

（二）《陸生野生動(dòng)物保護實(shí)施條例》第三十五條中對屬于“開(kāi)礦、修路、筑壩、建設”破壞野生動(dòng)物主要生息繁衍場(chǎng)所的行政處罰；

（三）《風(fēng)景名勝區條例》第四十條第一款第（一）項中對“開(kāi)礦”、第（二）項、第（三）項的行政處罰；

（四）《風(fēng)景名勝區條例》第四十一條的行政處罰；

（五）《風(fēng)景名勝區條例》第四十六條中對屬于“開(kāi)礦、修路、筑壩、建設”的施工的行政處罰。

《在國家級自然保護區修筑設施審批管理暫行辦法》第十四條、第十五條涉及的行政處罰，實(shí)施主體為生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

《指導目錄》同時(shí)明確，地方需要對部分事項的實(shí)施主體作出調整的，可結合部門(mén)“三定”規定作出具體規定，依法按程序報同級黨委和政府決定。地方林業(yè)和草原主管部門(mén)要認真研究上述事項的執法主體調整問(wèn)題，確需由林業(yè)和草原主管部門(mén)繼續實(shí)施的，請積極向黨委、政府提出合理建議，按程序報批。

二、加強工作溝通。已確定由生態(tài)環(huán)境部門(mén)實(shí)施的執法事項，要制定移交方案，確定時(shí)間節點(diǎn)，并將移交事項面向社會(huì )公開(kāi)，移交完成后林業(yè)和草原主管部門(mén)不再行使有關(guān)行政處罰權，也不再承擔相應執法責任。

工作中如遇任何問(wèn)題，請及時(shí)報告我局。

特此通知。




 

國家林業(yè)和草原局辦公室

2020年4月10日

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