財辦〔2020〕13號《財政部關(guān)于印發(fā)〈預算管理一體化規范（試行）〉的通知》

《財政部關(guān)于印發(fā)〈預算管理一體化規范（試行）〉的通知》








財辦〔2020〕13號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局：

按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈財政核心業(yè)務(wù)一體化系統實(shí)施方案〉的通知》（財辦〔2019〕35號）有關(guān)要求，財政部研究制定了全國統一的《預算管理一體化規范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》），現予以印發(fā)，并就有關(guān)事項通知如下。

一、進(jìn)一步提高對預算管理一體化建設的認識

預算管理一體化建設在總結歷次財政預算改革經(jīng)驗基礎上，將制度規范與信息系統建設緊密結合，用系統化思維全流程整合預算管理各環(huán)節業(yè)務(wù)規范，通過(guò)將規則嵌入系統強化制度執行力，為完善標準科學(xué)、規范透明、約束有力的預算制度提供基礎保障。這項工作的順利推進(jìn)將有利于落實(shí)《中華人民共和國預算法》有關(guān)要求，也有利于加強中央與地方協(xié)同配合，強化全國“一盤(pán)棋”思想，提高財政系統貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署的執行力，更好地發(fā)揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用。各地要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要講話(huà)精神，認真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆四中全會(huì )有關(guān)部署要求，以《規范》為基礎，繼續推進(jìn)預算管理一體化建設，并有力推動(dòng)預算制度改革。

二、參照《規范》開(kāi)展預算管理一體化建設

各地在推進(jìn)預算管理一體化建設中，要將《規范》作為目標模式，參照《規范》并結合本地區實(shí)際情況，修訂完善預算管理有關(guān)規程，梳理本地區預算管理一體化系統建設業(yè)務(wù)需求，合理確定實(shí)施步驟，有序推進(jìn)預算管理一體化建設。各地建設預算管理一體化系統，原則上應當依據《規范》規定的管理流程、規則和要素，支撐上下級業(yè)務(wù)協(xié)同和數據共享；對于《規范》中未統一和需進(jìn)一步細化的管理流程、規則和要素，可結合本地區實(shí)際情況擴充和細化；對于《規范》中明確需要逐步實(shí)現的有關(guān)內容，可結合本地區實(shí)際情況分步推進(jìn)實(shí)施。財政部將根據預算管理一體化建設情況，持續做好《規范》更新和拓展完善工作。

三、扎實(shí)推進(jìn)《規范》的試點(diǎn)實(shí)施

財政部將確定5-6個(gè)試點(diǎn)省份于2020年依據《規范》開(kāi)展預算管理一體化系統建設，并嚴格按照《規范》試點(diǎn)實(shí)施，具體試點(diǎn)省份和要求另行發(fā)文通知。未納入試點(diǎn)范圍的省份，可根據本地區實(shí)際情況，自行組織開(kāi)展試點(diǎn)。各地在推進(jìn)試點(diǎn)過(guò)程中，要在保證平穩運行的基礎上，合理確定試點(diǎn)范圍和實(shí)施步驟，按照“不立不破、先立后破”的原則進(jìn)行新舊系統切換，堅決防止出現影響財政穩定運行的情況。




附件：預算管理一體化規范（試行）（略）




 

財政部

2020年2月27日

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