人社部函〔2020〕48號《人力資源社會(huì )保障部關(guān)于印發(fā)農民工穩就業(yè)職業(yè)技能培訓計劃的通知》

人力資源社會(huì )保障部關(guān)于印發(fā)農民工穩就業(yè)職業(yè)技能培訓計劃的通知







人社部函〔2020〕48號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，確保決戰決勝脫貧攻堅，大力提升廣大農民工職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，特實(shí)施農民工穩就業(yè)職業(yè)技能培訓計劃。 現將《農民工穩就業(yè)職業(yè)技能培訓計劃》印發(fā)給你們，請結合本地工作實(shí)際，認真貫徹執行。




 

人力資源社會(huì )保障部

2020年5月28日

農民工穩就業(yè)職業(yè)技能培訓計劃
 

一、工作目標

深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，將職業(yè)技能培訓作為促進(jìn)農村轉移勞動(dòng)力就業(yè)、穩定農民工工作崗位、支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)、助力貧困勞動(dòng)力增收脫貧的重要抓手，面向廣大農民工群體，開(kāi)展大規模、廣覆蓋和多形式的職業(yè)技能培訓。2020年至2021年，每年培訓農民工700萬(wàn)人次以上，促進(jìn)農民工職業(yè)技能提升，推動(dòng)農民工穩崗就業(yè)和返鄉創(chuàng )業(yè)，改善農民工就業(yè)結構，將農民工培育成為重要的人力資源。

二、對象范圍

在崗農民工、城鎮待崗和失業(yè)農民工、農村新轉移勞動(dòng)力、返鄉農民工、貧困勞動(dòng)力等。

三、實(shí)施和參與主體

各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)具體組織實(shí)施，各地、各有關(guān)部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì )團體積極參與，形成工作合力。

四、工作內容

（一）以企業(yè)為主，組織開(kāi)展在崗和待崗農民工以工代訓，實(shí)現以訓穩崗。支持企業(yè)吸納農民工就業(yè)，面向新吸納農民工開(kāi)展以工代訓。對中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、登記失業(yè)人員中的農民工就業(yè)，并開(kāi)展以工代訓的，根據吸納人數給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼。支持困難企業(yè)開(kāi)展以工代訓。對受疫情影響出現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難導致停工停業(yè)的中小微企業(yè)，組織待崗農民工開(kāi)展以工代訓、以訓穩崗的，根據組織以工代訓人數給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼。受疫情影響較大的外貿、住宿、餐飲、文化、旅游、交通、運輸、批發(fā)零售等行業(yè)可將以工代訓補貼范圍擴展到各類(lèi)企業(yè)。以上以工代訓職業(yè)培訓補貼政策受理期限截止到2020年12月31日。

企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和扶貧車(chē)間等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開(kāi)展以工代訓，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員中的農民工就業(yè)并開(kāi)展以工代訓的，給予一定期限的職業(yè)培訓補貼，最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月。政策執行期限按職業(yè)技能提升行動(dòng)政策執行。

（二）以輸入地為主，組織轉崗和失業(yè)農民工開(kāi)展定向定崗培訓，提升農民工就業(yè)能力。輸入地可結合當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需求以及農民工就業(yè)意愿，組織開(kāi)展有針對性的定向、定崗培訓和專(zhuān)項技能培訓，提升轉崗和失業(yè)農民工技能，支撐當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要注重圍繞市場(chǎng)急需緊缺職業(yè)，大力開(kāi)展建筑、機械、維修、家政、養老、餐飲、保安、物流等適合農民工就業(yè)的技能培訓和快遞員、網(wǎng)約配送員、直播銷(xiāo)售員、汽車(chē)代駕員等新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓。

（三）以輸出地為主，組織返鄉農民工開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓，促進(jìn)農民工就近就業(yè)創(chuàng )業(yè)。結合縣域經(jīng)濟發(fā)展和公益崗位需求，重點(diǎn)圍繞縣域內生產(chǎn)制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、鄉土產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)、餐飲業(yè)等開(kāi)展技能培訓，提高返鄉農民工職業(yè)轉換和再就業(yè)能力，促進(jìn)返鄉農民工再就業(yè)。根據區域經(jīng)濟和人文特點(diǎn)，結合新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)，大力開(kāi)展農民工返鄉創(chuàng )業(yè)培訓，鼓勵準備創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )業(yè)初期的農民工參加創(chuàng )辦企業(yè)、創(chuàng )業(yè)實(shí)訓、經(jīng)營(yíng)管理等課程培訓，提升項目選擇、市場(chǎng)評估、資金預測、創(chuàng )業(yè)計劃等能力，推動(dòng)返鄉農民工創(chuàng )業(yè)。對新生代返鄉創(chuàng )業(yè)農民工，積極開(kāi)展大數據、人工智能、電子商務(wù)等新技術(shù)新領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)培訓，促進(jìn)提高創(chuàng )業(yè)質(zhì)量和層次。加大返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策扶持，健全創(chuàng )業(yè)培訓與創(chuàng )業(yè)服務(wù)相結合的工作體系，不斷提高返鄉農民工創(chuàng )業(yè)成功率。

五、組織實(shí)施

（一）加強組織領(lǐng)導，廣泛動(dòng)員農民工參加培訓。各地要把農民工促就業(yè)、擴就業(yè)和穩就業(yè)擺在更加突出位置，高度重視農民工職業(yè)技能培訓工作。督促指導行業(yè)、企業(yè)和各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)做好各類(lèi)培訓組織工作，廣泛動(dòng)員廣大農民工參加各類(lèi)技能培訓。鼓勵人力資源服務(wù)企業(yè)、勞務(wù)派遣公司以及勞務(wù)中介機構組織新招用農民工、待崗農民工、失業(yè)農民工和返鄉農民工等群體，開(kāi)展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng )業(yè)培訓，并給予培訓補貼。

 （二）加大培訓供給，提高培訓質(zhì)量。各級人社部門(mén)要對接人力資源市場(chǎng)、企業(yè)和農民工需求，及時(shí)發(fā)布培訓項目目錄、培訓機構目錄、培訓種類(lèi)方式以及就業(yè)信息等，方便農民工培訓和就業(yè)。針對農民工特點(diǎn)，支持技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構、企業(yè)培訓中心等開(kāi)展定向、定崗、訂單培訓，提升培訓質(zhì)量。利用互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶(hù)端等平臺載體，積極開(kāi)展線(xiàn)上職業(yè)技能培訓。

（三）落實(shí)相關(guān)補貼政策，加大支持力度。落實(shí)農民工免費培訓政策、參加培訓的貧困勞動(dòng)力生活費補貼政策和企業(yè)以工代訓政策。對同一職業(yè)（工種）同一技能等級通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)、特種作業(yè)操作證書(shū)、特種設備作業(yè)人員證書(shū)的參訓人員，給予技能鑒定補貼。各地要認真落實(shí)中央要求，提高培訓補貼標準。農民工培訓補貼資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金中列支，農民工培訓數量納入職業(yè)技能提升行動(dòng)月對賬統計范圍。

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