應急明電〔2020〕3號《應急管理部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步引導社會(huì )應急力量參與防汛抗旱工作的通知》

應急管理部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步引導社會(huì )應急力量參與防汛抗旱工作的通知







應急明電〔2020〕3號

各省、自治區、直轄市應急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團應急管理局：

當前，全國已全面進(jìn)入汛期，極端天氣頻發(fā)，南方多地發(fā)生持續強降雨，部分地區遭受?chē)乐睾闈碁暮?；同時(shí)，一些地方持續高溫少雨天氣導致旱情嚴重。廣大從事防災減災救災工作的社會(huì )組織和城鄉社區應急志愿者（以下統稱(chēng)社會(huì )應急力量）踴躍參與防汛抗旱，做出了積極貢獻。為進(jìn)一步引導社會(huì )應急力量參與防汛抗旱工作，切實(shí)發(fā)揮好他們在保護人民群眾生命財產(chǎn)安全中的作用，現就有關(guān)事項通知如下：

一、全面掌握情況。

應急管理部門(mén)要全面掌握轄區內參與防汛抗旱工作的社會(huì )應急力量人員構成、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、裝備技術(shù)、行動(dòng)方式等情況，尤其是將城鄉社區應急志愿者和救援能力較強、實(shí)戰經(jīng)驗豐富、應急作風(fēng)過(guò)硬的隊伍掌握起來(lái)，加強工作指導，完善應急制度，強化專(zhuān)業(yè)知識培訓和遵規守紀教育，確保在黨委政府的統一領(lǐng)導下有力有序開(kāi)展防范救援救災工作。

二、暢通信息渠道。

引導社會(huì )應急力量完善災情信息報送網(wǎng)絡(luò )，挑選一批責任心強、文化基礎好、身處基層的人員擔任信息員，建立信息報送制度，明確信息報送內容、程序、方法等要求，組織必要培訓，落實(shí)保障條件，將災情信息和執行任務(wù)情況報送應急管理部門(mén)；同時(shí)，及時(shí)共享災情信息，指導社會(huì )應急力量根據雨情水情旱情發(fā)展變化做好相應工作。

三、有序參與救援。

相關(guān)地區現場(chǎng)指揮部要對進(jìn)入災區參與搶險救援工作的社會(huì )應急力量實(shí)行統一指揮、統一調度，始終保持災區秩序。要根據災情組織指導社會(huì )應急力量深入企業(yè)、農村、社區、學(xué)校和家庭開(kāi)展防災宣傳、普及應急知識，以及參與重點(diǎn)目標巡護、風(fēng)險隱患排查和群眾轉移、人員搜救、物資運送、道路疏通、志愿服務(wù)等工作。要注意協(xié)調有關(guān)部門(mén)為社會(huì )應急力量開(kāi)展搶險救援提供必要的交通、通信、后勤、裝備等保障。依據《防汛條例》對完成任務(wù)突出的社會(huì )應急力量予以獎勵。

四、加強安全工作。

要始終堅持生命至上、安全第一的原則，組織指導參與防汛抗旱工作的社會(huì )應急力量加強安全教育培訓、應急預案演練，落實(shí)自身防護措施；嚴格按要求展開(kāi)救援行動(dòng)，杜絕盲目蠻干、冒險施救等現象發(fā)生，嚴防發(fā)生次生衍生事故；組織搶險救援行動(dòng)前，要對災區可能存在的風(fēng)險隱患進(jìn)行評估，明確緊急避險措施；建立安全員制度，及時(shí)發(fā)現和糾正違反安全規定的問(wèn)題，確保安全救援。要指導社會(huì )應急力量做好新冠肺炎疫情防控工作，嚴格按有關(guān)要求落實(shí)防控措施。

各地要在防汛抗旱實(shí)踐中，研究探索社會(huì )應急力量參與搶險救援工作的新方法新路子，組織開(kāi)展必要的試點(diǎn)工作，破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，總結形成經(jīng)驗后上報應急管理部。





 

應急管理部辦公廳

2020年6月23日

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