工信廳通信函〔2018〕395號《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于整治商務(wù)樓宇寬帶壟斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的通知》

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于整治商務(wù)樓宇寬帶壟斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的通知








工信廳通信函〔2018〕395號

各省、自治區、直轄市通信管理局，中國電信集團有限公司、中國移動(dòng)通信集團有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信集團有限公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )有限公司，各互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)企業(yè)、寬帶接入網(wǎng)試點(diǎn)企業(yè)：

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，保障寬帶用戶(hù)合法權益，推動(dòng)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，支撐數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，工業(yè)和信息化部決定自即日起在全國范圍內開(kāi)展為期一年的商務(wù)樓宇寬帶壟斷專(zhuān)項整治工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、提高政治站位

各通信管理局、各相關(guān)企業(yè)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，提高政治站位，把商務(wù)樓宇寬帶壟斷專(zhuān)項整治作為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，擺在重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，全面系統部署，務(wù)求工作實(shí)效。

二、全面清理整頓

各基礎電信企業(yè)集團公司要立即組織下屬企業(yè)開(kāi)展商務(wù)樓宇寬帶接入業(yè)務(wù)自查自糾，全面清查摸底各類(lèi)寬帶接入代理商相關(guān)情況，統一業(yè)務(wù)規程和相關(guān)要求，從合同約束、用途復查、違規問(wèn)責等全流程加強規范管理，嚴格審核資源租用方資質(zhì)和用途，嚴防各類(lèi)接入資源違規使用。各互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)企業(yè)和寬帶接入網(wǎng)試點(diǎn)企業(yè)要全面開(kāi)展自查，規范自身經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為。對存在問(wèn)題的要立即進(jìn)行整改，并追究相關(guān)負責人責任。

三、嚴查違規行為

各通信管理局要在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )接入市場(chǎng)清理規范專(zhuān)項行動(dòng)基礎上，針對商務(wù)樓宇加大寬帶接入業(yè)務(wù)執法力度，依法嚴肅查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違規行為。

四、杜絕寬帶壟斷

嚴格落實(shí)《工業(yè)和信息化部國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )關(guān)于2018年推進(jìn)電信基礎設施共建共享的實(shí)施意見(jiàn)》（工信部聯(lián)通信〔2018〕82號），基礎電信企業(yè)等不得與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理公司等達成任何形式排他性協(xié)議或約定，保障各企業(yè)平等接入、用戶(hù)自由選擇的權利。   

五、強化工作協(xié)同

各通信管理局要加強與當地住房城鄉建設、市場(chǎng)監督管理等主管部門(mén)的溝通協(xié)調，建立完善協(xié)同工作機制,共同協(xié)商解決商務(wù)樓宇寬帶接入市場(chǎng)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；要會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立暢通的舉報投訴渠道，及時(shí)解答和協(xié)調解決用戶(hù)反映的困難問(wèn)題；要積極爭取地方黨委政府的大力支持，推動(dòng)地方出臺相關(guān)法律法規，營(yíng)造良好環(huán)境。

六、加強信息通報

各通信管理局、各基礎電信企業(yè)集團公司要及時(shí)將發(fā)現和查處的商務(wù)樓宇寬帶壟斷行為及企業(yè)向社會(huì )曝光；要及時(shí)總結工作情況，每月末向部（信息通信發(fā)展司、信息通信管理局）報送工作進(jìn)展，重大問(wèn)題隨時(shí)報部。




 

工業(yè)和信息化部辦公廳

2018年12月6日

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