國發(fā)〔1987〕98號《國務(wù)院關(guān)于加強內河鄉鎮運輸船舶安全管理的通知》

國務(wù)院關(guān)于加強內河鄉鎮運輸船舶安全管理的通知








國發(fā)〔1987〕98號

最近一個(gè)時(shí)期，全國內河的鄉鎮運輸船舶（即鄉鎮中企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體、合伙、承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)的運輸船舶）不斷發(fā)生重大沉船事故，給人民生命財產(chǎn)帶來(lái)嚴重損失，影響了社會(huì )安定。造成事故的原因是多方面的，有的是鄉鎮運輸船舶無(wú)合格船舶、船員證照，嚴重超載，違章操作；有的因為管理機構和管理工作不落實(shí)，特別是縣、鄉（鎮）人民政府水上安全管理責任不明確，使一些地區處于失管失控狀況。內河鄉鎮運輸船舶的安全管理是一項社會(huì )性強、涉及面廣的工作，必須在各級人民政府統一領(lǐng)導下，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合治理，才能扭轉事故多發(fā)的被動(dòng)局面。為此，特作如下通知：

一、各地人民政府要按照《中華人民共和國內河交通安全管理條例》的有關(guān)規定，組織有關(guān)部門(mén)對本地區的渡口和鄉鎮運輸船舶進(jìn)行一次全面的整頓和檢查，凡不符合規定的，一律不準從事客貨運輸。

二、各地人民政府要在整頓和檢查的基礎上，根據本地區內河鄉鎮運輸船舶的安全情況，制定出相應的管理措施，進(jìn)一步明確縣、鄉（鎮）人民政府的管理責任和權限，并由鄉（鎮）人民政府在轄區內設立水上安全管理機構或管理人員，負責組織實(shí)施水上交通安全法規和進(jìn)行安全檢查。今后，凡因管理不善造成重大事故的，要追究有關(guān)領(lǐng)導和管理人員的責任。

三、長(cháng)江干線(xiàn)、珠江、黑龍江的安全監督管理，由交通部設置的港航監督機構統一負責。其他內河水域的安全監督管理，由省、自治區、直轄市交通廳（局）內設置的港航監督機構負責。

各省、自治區、直轄市港航監督部門(mén)的管理經(jīng)費，在船舶港務(wù)費中支付；縣以下水上安全管理部門(mén)的經(jīng)費，按國家經(jīng)委、交通部、財政部等八個(gè)部門(mén)《關(guān)于加強鄉鎮運輸船舶安全監督管理的通知》（〔87〕交水監字156號）的規定支付。

四、鄉鎮運輸船舶不得載運易燃、易爆、有毒、有害等危險物品。任何單位和個(gè)人不得擅自租用或委托鄉鎮運輸船舶運輸危險物品。少數地區因交通原因需要由鄉鎮運輸船舶承運危險物品的，須按國家有關(guān)危險物品管理和運輸的規定辦理；承運危險物品的船舶在每次運輸之前，須向當地水上安全監督部門(mén)申請“危險物品準運證”，并采取安全可靠措施。擅自運輸危險物品的，要分別追究承運人和托運人的責任，造成嚴重后果的要依法懲處。

五、除公安、工商部門(mén)依法執行公務(wù)和查處違法犯罪行為的以外，對鄉鎮運輸船舶的檢查和罰款，由交通主管部門(mén)按照國家統一規定執行，其他單位不得擅自攔截船舶進(jìn)行檢查、收費和罰款。特殊情況，須經(jīng)省、自治區、直轄市交通主管部門(mén)批準。

六、水庫、公園、風(fēng)景區水域中的鄉鎮游覽船舶，由水庫、公園、風(fēng)景區所在地人民政府指定的管理單位按照港航監督部門(mén)的要求負責管理，并接受當地港航監督部門(mén)的監督檢查。凡管理混亂、安全責任制不落實(shí)、不按定額載客的，港航監督部門(mén)有權責令其停航整頓。

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