《小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法》（全文）交通運輸部令2020年第22號

交通運輸部令2020年第22號

已被修訂，2021年修訂版請參閱：《小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法》2021年修訂版全文（交通運輸部令2021年第17號）

《小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法》已于2020年12月9日經(jīng)第35次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2021年4月1日起施行。





 

部長(cháng) 李小鵬

2020年12月20日




 

小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法





 

第一章  總則

第一條  為規范小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保護經(jīng)營(yíng)者和承租人合法權益，制定本辦法。

第二條  從事小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)，應當遵守本辦法。

本辦法所稱(chēng)小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者與承租人訂立租賃合同，將9座及以下的小微型客車(chē)交付承租人使用，收取租賃費用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條  交通運輸部負責指導全國小微型客車(chē)租賃管理工作。

縣級以上地方人民政府負責小微型客車(chē)租賃管理的行政主管部門(mén)（以下統稱(chēng)小微型客車(chē)租賃行政主管部門(mén)）負責本行政區域內小微型客車(chē)租賃管理工作。

第四條  小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應當依法經(jīng)營(yíng)，誠實(shí)守信，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，公平競爭。

第五條  國家鼓勵小微型客車(chē)租賃實(shí)行規?；?、網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)，鼓勵使用新能源汽車(chē)開(kāi)展小微型客車(chē)租賃。

 

第二章  經(jīng)營(yíng)服務(wù)

第六條  從事小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)的，應當具備下列條件：

（一）取得企業(yè)法人資格；

（二）投入經(jīng)營(yíng)的小微型客車(chē)應當經(jīng)檢驗合格且登記的使用性質(zhì)為租賃（以下稱(chēng)租賃小微型客車(chē)）；

（三）有與租賃業(yè)務(wù)相適應的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、管理人員；

（四）在經(jīng)營(yíng)所在地有相應服務(wù)機構及服務(wù)能力；

（五）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、服務(wù)規程、安全管理制度和應急救援預案。

從事分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)的，還應當具備以下服務(wù)能力：

（一）有與開(kāi)展分時(shí)租賃業(yè)務(wù)相適應的信息數據交互及處理能力，保證服務(wù)平臺運行可靠；

（二）有相應服務(wù)人員負責調配租賃小微型客車(chē)。

第七條  從事小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)的，應當在向市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理有關(guān)登記手續或者新設服務(wù)機構開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)后60日內，就近向經(jīng)營(yíng)所在地市級或者縣級小微型客車(chē)租賃行政主管部門(mén)辦理備案，并附送本辦法第六條相應的材料。

備案材料不完備或者不符合要求的，受理備案的小微型客車(chē)租賃行政主管部門(mén)應當書(shū)面通知備案人補充完善。

第八條  小微型客車(chē)租賃行政主管部門(mén)受理備案后，應當將小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者的企業(yè)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)注冊地址、服務(wù)機構地址和聯(lián)系方式，以及租賃小微型客車(chē)號牌號碼、車(chē)輛類(lèi)型、所有人、使用性質(zhì)、品牌型號、注冊日期、核定載人數等備案信息進(jìn)行建檔管理。

第九條  備案事項發(fā)生變更的，小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應當在變更之日起15日內到原備案機構辦理變更備案。

小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者暫?；蛘呓K止經(jīng)營(yíng)的，應當在暫?；蛘呓K止經(jīng)營(yíng)之日起15日內，向原備案機構書(shū)面報告。

暫?；蛘呓K止分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)的，應當提前30日向社會(huì )公告，并同時(shí)向原備案機構書(shū)面報告。

第十條  小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者和接受委托提供小微型客車(chē)租賃交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)的電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者，應當遵守國家網(wǎng)絡(luò )安全、個(gè)人信息保護、數據安全、電子商務(wù)等方面的法律法規，依法收集相關(guān)信息和數據，嚴格保護個(gè)人信息和重要數據，維護網(wǎng)絡(luò )數據安全，支持配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)監管工作。

第十一條  小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應當按照國家有關(guān)標準規范為承租人提供安全便利優(yōu)質(zhì)的小微型客車(chē)租賃服務(wù)，確保車(chē)輛安全、衛生狀況良好。

小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者不得隨車(chē)提供駕駛勞務(wù)。

第十二條  小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者還應當遵守下列規定：

（一）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者服務(wù)平臺以顯著(zhù)方式明示服務(wù)項目、租賃流程、租賃車(chē)輛類(lèi)型、收費標準、押金收取與退還、客服與監督電話(huà)等事項；

（二）按照合同約定將租賃小微型客車(chē)交付承租人，交付的租賃小微型客車(chē)在租賃期間應當符合《中華人民共和國道路交通安全法》規定的上路行駛條件，車(chē)內設施設備功能齊全正常，外觀(guān)內飾完好整潔；

（三）隨車(chē)配備租賃小微型客車(chē)機動(dòng)車(chē)行駛證；

（四）按照國家有關(guān)規定對租賃小微型客車(chē)進(jìn)行檢測、維護，確保技術(shù)性能良好；

（五）建立救援服務(wù)體系，租賃小微型客車(chē)在租賃期間出現故障或者發(fā)生事故時(shí)，按照合同約定提供救援、換車(chē)服務(wù)；

（六）建立租賃經(jīng)營(yíng)管理檔案，保存租賃經(jīng)營(yíng)信息，并按照要求報送相關(guān)數據信息；

（七）從事分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)的，應當按照國家有關(guān)規定計程計時(shí)，收取承租人押金和預付資金的，還應當按照國家有關(guān)規定管理押金和預付資金。

第十三條  承租人應當遵守下列規定：

（一）承租人為自然人的，應當持其機動(dòng)車(chē)駕駛證租賃小微型客車(chē)；承租人為法人或者其他組織的，應當持實(shí)際駕駛人的機動(dòng)車(chē)駕駛證租賃小微型客車(chē)；

（二）上路行駛期間，隨車(chē)攜帶租賃小微型客車(chē)機動(dòng)車(chē)行駛證；

（三）按照操作規范駕駛租賃小微型客車(chē)，遵守道路交通安全相關(guān)法律法規；

（四）按照合同約定使用租賃小微型客車(chē)，不得攜帶易燃、易爆、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危害公共安全的危險物質(zhì)，不得利用租賃小微型客車(chē)從事違法犯罪活動(dòng)；

（五）妥善保管租賃小微型客車(chē)，未經(jīng)小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者同意，不得改動(dòng)租賃小微型客車(chē)部件、設施和變更機動(dòng)車(chē)使用性質(zhì)，不得將租賃小微型客車(chē)抵押、變賣(mài)、轉租；

（六）租賃期間租賃小微型客車(chē)發(fā)生交通違法、交通事故的，按照相關(guān)法律、行政法規接受處理。

第十四條  小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應當與承租人訂立租賃合同。在訂立租賃合同前，小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應當對承租人身份進(jìn)行查驗，并留存有關(guān)信息。承租人為自然人的，應當查驗其身份證件。承租人為企業(yè)法人或者其他組織的，應當查驗企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照或者其他有效登記證件、授權委托書(shū)、經(jīng)辦人身份證件。

租賃小微型客車(chē)應當交付給經(jīng)過(guò)身份查驗的承租人，對身份不明、拒絕身份查驗的，不得提供租賃服務(wù)。

第十五條  小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應當按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規，落實(shí)安全生產(chǎn)責任，完善安全生產(chǎn)規章制度，加強安全生產(chǎn)管理。

第十六條  鼓勵小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者辦理車(chē)上人員責任險等保險。

第十七條  小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應當建立服務(wù)投訴制度，公布服務(wù)監督電話(huà)，指定部門(mén)或者人員受理投訴。接到投訴后，應當及時(shí)受理，于10日內處理完畢并告知投訴人處理結果。

第十八條  機動(dòng)車(chē)使用性質(zhì)登記為租賃的小微型客車(chē)不得擅自用于道路運輸經(jīng)營(yíng)。利用租賃小微型客車(chē)從事道路運輸經(jīng)營(yíng)的，應當先按照道路運輸經(jīng)營(yíng)相關(guān)管理規定辦理行政許可和機動(dòng)車(chē)使用性質(zhì)變更手續。

第十九條  租賃小微型客車(chē)按照租賃載客汽車(chē)使用年限執行報廢管理。租賃小微型客車(chē)使用性質(zhì)由租賃變更為營(yíng)運的，應當按照小微型營(yíng)運載客汽車(chē)使用年限執行報廢管理。


 

第三章  監督管理

第二十條  小微型客車(chē)租賃行政主管部門(mén)應當在小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者辦理備案后2個(gè)工作日內，通過(guò)政府監管平臺或者相關(guān)政府網(wǎng)站向社會(huì )公布本辦法第八條規定的建檔信息，并傳送至全國互聯(lián)網(wǎng)道路運輸便民政務(wù)服務(wù)系統。

鼓勵小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者運營(yíng)系統與政府監管平臺實(shí)現信息對接。

第二十一條  小微型客車(chē)租賃行政主管部門(mén)應當依法加強市場(chǎng)監管和企業(yè)信用管理，定期組織開(kāi)展小微型客車(chē)租賃服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核并及時(shí)公布考核情況。

第二十二條  小微型客車(chē)租賃行政主管部門(mén)應當按照法定職責督促指導小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者落實(shí)承租人身份查驗要求。

第二十三條  小微型客車(chē)租賃行政主管部門(mén)應當建立投訴舉報制度，公開(kāi)投訴電話(huà)、通信地址或者電子郵箱，明確投訴辦結時(shí)限，接受小微型客車(chē)租賃相關(guān)投訴和社會(huì )監督。

第二十四條  汽車(chē)租賃行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律，建立完善行業(yè)自律性管理約束機制，規范會(huì )員行為，維護公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

 

第四章  法律責任

第二十五條  小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者違反本辦法，有下列行為之一的，由小微型客車(chē)租賃行政主管部門(mén)責令改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按照規定辦理備案或者變更備案的；

（二）提供的租賃小微型客車(chē)不符合《中華人民共和國道路交通安全法》規定的上路行駛條件的；

（三）未建立小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)管理檔案或者未按照規定報送相關(guān)數據信息的；

（四）未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者服務(wù)平臺以顯著(zhù)方式明示服務(wù)項目、租賃流程、租賃車(chē)輛類(lèi)型、收費標準、押金收取與退還、客服與監督電話(huà)等事項的。

小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者未取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可或者出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可，隨車(chē)提供駕駛勞務(wù)的，按照《中華人民共和國道路運輸條例》《巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規定》《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》中關(guān)于從事非法營(yíng)運的規定進(jìn)行處罰。

第二十六條  小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者和受委托的電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者，違反國家反恐怖、道路運輸經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò )安全、個(gè)人信息保護、數據安全、電子商務(wù)等方面的法律法規，按照相關(guān)規定進(jìn)行處罰。

 

第五章  附則

第二十七條  本辦法所稱(chēng)分時(shí)租賃，是指利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、衛星定位等信息技術(shù)構建服務(wù)平臺，以分鐘或者小時(shí)等為計時(shí)單位，為承租人提供自助式小微型客車(chē)預定和取還、費用結算等服務(wù)的租賃經(jīng)營(yíng)方式。

第二十八條  本辦法自2021年4月1日起施行。

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