甘人社通〔2018〕268號《甘肅省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)職稱(chēng)服務(wù)工作的通知》

甘肅省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)職稱(chēng)服務(wù)工作的通知







甘人社通〔2018〕268號

補充通知請參閱：甘職改辦〔2018〕17號《甘肅省職稱(chēng)改革辦公室關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)職稱(chēng)服務(wù)工作的補充通知》

各市州人力資源和社會(huì )保障局，蘭州新區組織部，省直各部門(mén)人事處（職改辦），各企業(yè)集團人力資源部，中央在甘有關(guān)單位：

為落實(shí)《中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面深化職稱(chēng)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（甘辦發(fā)〔2017〕81號）關(guān)于“加強職稱(chēng)評審公共服務(wù)”要求，加快職稱(chēng)“放管服”改革步伐，讓人才職稱(chēng)評審“最多跑一次”，有更多時(shí)間和精力深耕專(zhuān)業(yè)，現就進(jìn)一步改進(jìn)職稱(chēng)服務(wù)工作的相關(guān)事項通知如下。

一、改進(jìn)職稱(chēng)資格證書(shū)辦理辦法

（一）市縣證書(shū)下放市州辦理。

1.下放市州辦理證書(shū)類(lèi)型。

（1）市州及以下由評委會(huì )評審的中、初級職稱(chēng)資格證書(shū)。

（2）市州及以下大中專(zhuān)畢業(yè)生由用人單位考核定職的職稱(chēng)資格證書(shū)。

（3）授權市州評審的高級職稱(chēng)資格證書(shū)。

（4）以考代評專(zhuān)業(yè)省內有效資格證書(shū)。

2.證書(shū)印制與領(lǐng)取。下放證書(shū)辦理權后，證書(shū)仍由省人社廳統一印制。不同層級的證書(shū)實(shí)行不同的領(lǐng)取辦法：

（1）中、初級證預領(lǐng)。各市州人社局（職改辦）每年年底按上一年證書(shū)發(fā)放情況填報《市州預領(lǐng)評審類(lèi)、考核定職類(lèi)中初級職稱(chēng)資格證書(shū)登記表》（附表1）一式兩份進(jìn)行預領(lǐng)，次年年初將本市州證書(shū)發(fā)放情況報省職改辦備案，并與省職改辦核對清理預領(lǐng)當年證書(shū)。

（2）授權各市州評審的高級職稱(chēng)資格證書(shū)領(lǐng)取。由各市州人社局（職改辦）在評審工作結束后20個(gè)工作日內，憑向省職改辦備案的任職資格文件和《市州領(lǐng)取評審類(lèi)高級資格證書(shū)、以考代評專(zhuān)業(yè)省證登記表》（附表2）一式二份，核對領(lǐng)取證書(shū)。博士考核認定副高級職稱(chēng)的，也按此辦法辦理。

（3）以考代評專(zhuān)業(yè)省內有效資格證書(shū)領(lǐng)取。根據省人社廳省內有效資格通知，填寫(xiě)《市州領(lǐng)取評審類(lèi)高級資格證書(shū)、以考代評專(zhuān)業(yè)省證登記表》一式二份，核對領(lǐng)取證書(shū)。

3.證書(shū)發(fā)放。下放證書(shū)辦理權后，市州人社局（職改辦）要完善證書(shū)發(fā)放管理辦法，建立證書(shū)發(fā)放登記制度，做到一證一登記和發(fā)放存檔，作為檢查考核的依據。

4.證書(shū)效力。證書(shū)加蓋市州人社局鋼印，在全省范圍有效。其中，企業(yè)有效、艱苦單位有效、基層有效證書(shū)在全省實(shí)行企業(yè)有效、艱苦單位有效、基層有效職稱(chēng)評審政策的企業(yè)、單位有效。

5.證書(shū)遺失補辦。各市州轄區管理的職稱(chēng)證書(shū)遺失后也由市州一并辦理。各市州要積極創(chuàng )造條件，實(shí)行網(wǎng)上證書(shū)查詢(xún)服務(wù)。

6.實(shí)施。上述辦法從2018年8月1日起執行。各市州要在7月底前完成8月份以后證書(shū)的預領(lǐng)和其它相關(guān)準備工作。在預領(lǐng)證書(shū)前要完成對以前年度未辦理完畢證書(shū)的清理工作，并將清理情況報省職改辦核對。

（二）評審類(lèi)證書(shū)“一站式”辦理。

1.確定證書(shū)辦理機構。從2018年起，所有經(jīng)各級評委會(huì )評審的職稱(chēng)證書(shū)由各職稱(chēng)評委會(huì )辦事機構（人事處、科或職改辦，下同）負責統一辦理。各級評委會(huì )辦事機構在安排每年職稱(chēng)評審時(shí)，在申報材料中要要求申報人要報送近期2吋免冠照片1張，并在照片背面用鉛筆寫(xiě)上申報人姓名、單位簡(jiǎn)稱(chēng)，裝入寫(xiě)有申報人姓名、單位名稱(chēng)的信封，隨職稱(chēng)申報材料上報。

2.證書(shū)辦理。各級評委會(huì )工作機構要在評審、公示結束后20個(gè)工作日內，攜帶辦證材料統一到省職改辦（縣區到市州人社局（職改辦））辦理證書(shū)。報送材料包括：

（1）《甘肅省辦理評審類(lèi)職稱(chēng)資格證書(shū)花名冊》（附表3）一式二份。

（2）評委會(huì )評審部門(mén)所發(fā)任職資格文原件1份。

（3）辦證照片。

3.證書(shū)發(fā)放。證書(shū)辦理完畢后，評委會(huì )辦事機構將資格證書(shū)和資格文件、評審材料、評審表、其它證件等一并退回專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才所在單位，由用人單位發(fā)放本人，《甘肅省職稱(chēng)任職資格審批表》（附表4）按干部管理權限裝入本人檔案，其它材料由單位按規定登記保存文書(shū)檔案。

（三）職稱(chēng)核準手續一并辦理。

各層級職稱(chēng)評委會(huì )辦事機構要在辦理證書(shū)的同時(shí)，整理填寫(xiě)好《甘肅省職稱(chēng)任職資格審批表》，一并辦理職稱(chēng)核準手續。

（四）其它類(lèi)證書(shū)統一辦理。

市州及以下單位其它類(lèi)證書(shū)由市州人社局（職改辦）按本文領(lǐng)取證書(shū)要求核領(lǐng)后，由市州人社局（職改辦）統一辦理，辦理程序和要求可參照省直其它類(lèi)證書(shū)辦理要求。省直單位由用人單位經(jīng)主管部門(mén)審核后，統一到省職改辦辦理，具體要求是：

1.大中專(zhuān)畢業(yè)生考核定職人員資格證書(shū)。由人才所在單位填寫(xiě)《甘肅省辦理考核定職類(lèi)職稱(chēng)資格證書(shū)花名冊》（附表5）一式三份，經(jīng)單位主管部門(mén)審核蓋章后報省職改辦辦理。同時(shí)，攜帶考核定職人員畢業(yè)證、學(xué)位證原件和考核定職文件，核查后退回。

2.以考代評系列（專(zhuān)業(yè)）省內有效資格證書(shū)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加經(jīng)濟、審計、統計、出版、衛生、少數民族醫學(xué)等中、初級以考代評系列（專(zhuān)業(yè)）考試獲得省內有效資格的，人才所在單位根據省職改辦通知，填寫(xiě)《甘肅省辦理以考代評類(lèi)省內有效職稱(chēng)資格證書(shū)花名冊》（附表6）一式三份、《甘肅省以考代評類(lèi)省內有效資格證書(shū)審批表》（附表7）一式二份（基層有效的填寫(xiě)《甘肅省以考代評類(lèi)基層有效資格證書(shū)審批表》（附表8）），經(jīng)單位主管部門(mén)審核蓋章后報省職改辦辦理。

3.遺失證書(shū)補辦。用人單位出具說(shuō)明補辦證書(shū)原因的公函一份，按遺失評審類(lèi)、以考代評類(lèi)、考核定職類(lèi)證書(shū)，填寫(xiě)對應的花名冊一式三份，證件登報遺失聲明（全版報紙），經(jīng)單位主管部門(mén)審核后，到省職改辦辦理。

4.辦理時(shí)間。省職改辦每周星期三全天統一辦理省直單位各類(lèi)職稱(chēng)資格證書(shū)。

（五）遺失證書(shū)就近登報。

從2018年起，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才遺失職稱(chēng)資格證書(shū)登報聲明，按照就近方便原則，可選擇在《甘肅日報》、《甘肅經(jīng)濟日報》或本單位所在地市州級黨報刊登證書(shū)遺失聲明。

（六）嚴肅辦證紀律。為杜絕因個(gè)人辦理造成的報送材料不全、存檔資料丟失、信息涂改、增加人才負擔等問(wèn)題，本通知下發(fā)后，各地區、各部門(mén)、各單位要切實(shí)增強服務(wù)意識，按照“最多跑一次”要求，不得將辦證材料交專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員個(gè)人辦理，各級職改部門(mén)也不得受理個(gè)人辦理職稱(chēng)證書(shū)事項。對交個(gè)人辦理證書(shū)的單位，采取扣目標任務(wù)考核分、通報批評、約談、函詢(xún)等形式追究責任。情節嚴重的，建議所在單位給予責任人紀律處分。

二、外省、部隊職稱(chēng)資格證書(shū)予以認可

從2018年起，持有外?。ㄊ?、自治區）、國家部委、中央企業(yè)集團證書(shū)人員和持有部隊職稱(chēng)證書(shū)的軍隊轉業(yè)干部到我省工作后，不再換發(fā)我省職稱(chēng)資格證書(shū)。用人單位和有關(guān)部門(mén)可根據其持有的職稱(chēng)資格證書(shū)、評審表（定職表）、資格文件和相關(guān)學(xué)歷證書(shū)等審核后予以認定，并作為聘任（用）和晉升的依據。晉升時(shí)，用人單位從個(gè)人檔案中復印評審表（定職表），簽署意見(jiàn)、加蓋公章，作為各級審核依據。

三、評委會(huì )更換評審專(zhuān)家不再報批

為方便各市州、各部門(mén)、各單位職稱(chēng)評審，增強自我管理能力，從2018年起，減少評委會(huì )管理環(huán)節，經(jīng)核準授權的各級評委會(huì )相對固定，取消評委會(huì )任期制，對組成評委會(huì )專(zhuān)家實(shí)行動(dòng)態(tài)輪換,每年更換的評委不少于30%。各級評委會(huì )工作機構經(jīng)本單位同意后，在每年召開(kāi)評委會(huì )前3個(gè)工作日內完成30%評委更換，不再報上級職改辦核準，并做好更換評委材料記錄歸檔，以備核查。評委會(huì )人員組成不對外公布，實(shí)行封閉評審、開(kāi)放答辯，答辯環(huán)節允許其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加。

四、推進(jìn)高級職稱(chēng)評審視頻答辯

為給專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才節省時(shí)間、減輕負擔，從2018年起，各市州、省級系列（專(zhuān)業(yè)）高級職稱(chēng)評審原則上都要充分利用現代化視頻工具，特別是本系統、本部門(mén)的視頻會(huì )議室實(shí)行視頻答辯，特殊情況無(wú)法實(shí)行的要向省職改辦說(shuō)明情況。要統籌安排好在國（境）外工作專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的視頻答辯。在嚴密安排、有效監督下，可通過(guò)手機視頻答辯。視頻答辯全程錄像保存，以備核查。

五、簡(jiǎn)化職稱(chēng)申報材料

（一）簡(jiǎn)化表格。為使人才從各類(lèi)復雜的表格中解脫出來(lái)，申報職稱(chēng)評審表格以能夠滿(mǎn)足專(zhuān)家評審（答辯）、各級主管部門(mén)審核、符合人事檔案要求為標準進(jìn)行簡(jiǎn)化。從2018年起按簡(jiǎn)化后的表格填報，包括：《甘肅省職稱(chēng)任職資格審批表》《甘肅省大中專(zhuān)畢業(yè)生考核認定職稱(chēng)資格審批表》（附表9）、《甘肅省申報職稱(chēng)任職資格評審簡(jiǎn)表》（附表10）、《申報職稱(chēng)任職資格業(yè)績(jì)匯總審核表》（附表11）等。相關(guān)表格從省人社廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)→下載中心→表格下載下載填報。逐步實(shí)行電子評審表。

（二）減少原件報送。對可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )等手段查證核實(shí)的畢業(yè)證、論文、論著(zhù)、榮譽(yù)稱(chēng)號、獎項、職稱(chēng)資格等，原則上不再要求專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才提供原件。

（三）逐步實(shí)現無(wú)紙化申報。各層級職稱(chēng)資格文件必須按要求在本部門(mén)網(wǎng)站公布，實(shí)現可查詢(xún)，為逐步實(shí)現無(wú)紙化申報創(chuàng )造條件。省人社廳與系列（專(zhuān)業(yè)）會(huì )簽后公布正高級資格。市州人社局公布評審范圍的副高級資格，并報省職改辦備案；省級各系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)公布評審范圍的副高級資格，并報省職改辦備案，其中與省職改辦聯(lián)審的副高級資格經(jīng)省人社廳會(huì )簽后公布。中級資格原則上由直接管理該評委會(huì )的管理機構公布，具體辦法由各市州人社局、省級各系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)明確。初級資格由用人單位公布（無(wú)人事管理權的由單位主管部門(mén)公布）。

（四）簡(jiǎn)化每年申報材料報送安排程序。從2018年起，各評委會(huì )在確保每年年底前按期完成評審任務(wù)的前提下，具體申報材料報送安排由評委會(huì )所在部門(mén)或單位發(fā)文，不再報上級職改部門(mén)會(huì )簽，所發(fā)文件要在本部門(mén)網(wǎng)站公布，并報上級職改部門(mén)備案；所發(fā)文件主要對申報、材料、審核、評審時(shí)間等事項進(jìn)行明確，不得涉及政策規定，確需對政策進(jìn)行明確的，商省人社廳同意后，由兩家共同發(fā)文明確。

六、加快信息化建設

按照“互聯(lián)網(wǎng)+人社”規劃，省人社廳將加快職稱(chēng)信息化建設，著(zhù)力建設職稱(chēng)評審申報系統，盡快實(shí)現職稱(chēng)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上評審、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上公布、網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上反饋；著(zhù)力建設電子證書(shū)系統，盡快實(shí)現資格證書(shū)網(wǎng)上申領(lǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上打印及網(wǎng)上查詢(xún)。

七、進(jìn)一步推進(jìn)“陽(yáng)光評審”

為更好地服務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才申報職稱(chēng)，我省職稱(chēng)改革在政策公開(kāi)、標準公開(kāi)、程序公開(kāi)、結果公開(kāi)基礎上，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)措施。

（一）評委會(huì )清單公布。公布的內容包括：評委會(huì )名稱(chēng)、評審的職稱(chēng)層級、評審的專(zhuān)業(yè)范圍、評委會(huì )工作機構、聯(lián)系電話(huà)及其它聯(lián)系方式等。省職改辦負責公布省人社廳授權的高級評委會(huì )清單。各市州人社局（職改辦）和省級系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)負責公布本地區、本部門(mén)授權的中級評委會(huì )清單，并及時(shí)向省職改辦備案，省職改辦將在省人社廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布備案的評委會(huì )清單。此項工作要在2018年底以前完成。今后批準授權的評委會(huì )要及時(shí)在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布，并定期歸納整理公布清單。

（二）遺失證書(shū)定期公布。從2018年起，省職改辦、市州人社局（職改辦）每年要定期在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布遺失證書(shū)信息，主要包括持證人姓名、證書(shū)層級、證書(shū)編號等。

（三）聯(lián)系方式主動(dòng)公布。省職改辦將集中在省人社廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布省、市州、省級系列（專(zhuān)業(yè)）主管部門(mén)負責職改工作的部門(mén)、聯(lián)系人員電話(huà)及其它聯(lián)系方式。

八、加強專(zhuān)家決策咨詢(xún)服務(wù)

成立甘肅省深化職稱(chēng)制度改革專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，充分發(fā)揮專(zhuān)家智囊作用，著(zhù)力研究解決職稱(chēng)評價(jià)中難以細化、量化、標準化的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

九、建立職稱(chēng)評審經(jīng)費保障服務(wù)

突出職稱(chēng)評審公益性，無(wú)物價(jià)部門(mén)批準，任何部門(mén)、任何單位不得收取與職稱(chēng)評審有關(guān)的任何費用。根據甘辦發(fā)〔2017〕81號文件規定，省級職稱(chēng)評審、特殊人才評價(jià)及省深化職稱(chēng)制度改革專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )開(kāi)展職稱(chēng)評審工作所需的咨詢(xún)、答辯、會(huì )務(wù)等經(jīng)費，納入部門(mén)預算；按規定適合由社會(huì )力量承擔的事項，應當按照政府購買(mǎi)服務(wù)的方式進(jìn)行。市縣開(kāi)展職稱(chēng)評審的評審答辯、食宿、場(chǎng)租、資料印刷等費用，由同級政府統籌安排予以保障。





 

甘肅省人力資源和社會(huì )保障廳

2018年7月12日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/119687.html

本文關(guān)鍵詞： 甘人社通, 甘肅省人力資源和社會(huì )保障廳, 進(jìn)一步改進(jìn), 職稱(chēng), 服務(wù), 通知