國能發(fā)監管〔2020〕79號《國家能源局關(guān)于印發(fā)〈發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費結算辦法〉的通知》

《國家能源局關(guān)于印發(fā)〈發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費結算辦法〉的通知》









國能發(fā)監管〔2020〕79號

各派出機構，中國核工業(yè)集團有限公司、國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司、中國華能集團有限公司、中國大唐集團有限公司、中國華電集團有限公司、國家電力投資集團有限公司、中國長(cháng)江三峽集團有限公司、國家能源投資集團有限公司、國家開(kāi)發(fā)投資集團有限公司、華潤（集團）有限公司、中國廣核集團有限公司、內蒙古電力（集團）有限責任公司，有關(guān)電力企業(yè)：

為維護電力市場(chǎng)秩序，保障電力企業(yè)合法權益，規范發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間電費結算行為，根據《電力監管條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第432號）及相關(guān)法律法規，我局對原國家電力監管委員會(huì )《發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費結算暫行辦法》（電監價(jià)財〔2008〕24號）進(jìn)行了修訂，現將修訂后的《發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費結算辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。





 

國家能源局

2020年12月30日





 

發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費結算辦法




 

第一章 總 則

第一條 為維護電力市場(chǎng)秩序，保障電力企業(yè)合法權益，規范發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間電費結算行為，根據《電力監管條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第432號）及相關(guān)法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)（包括地方電網(wǎng)、增量配網(wǎng)）按照購售電合同開(kāi)展的電費結算。電網(wǎng)企業(yè)在電力市場(chǎng)交易中承擔代收代付電費職責的，與發(fā)電企業(yè)電費結算參照執行。

第三條 本辦法所稱(chēng)的發(fā)電企業(yè)是指依法取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類(lèi)）或符合許可豁免條件，從事發(fā)電業(yè)務(wù)的企業(yè)；電網(wǎng)企業(yè)是指依法取得電力業(yè)務(wù)許可證（輸電類(lèi)或供電類(lèi)），從事輸電或供電業(yè)務(wù)的企業(yè)，包括增量配電網(wǎng)企業(yè)；電費結算是指發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)就購售電業(yè)務(wù)相關(guān)的電量計量、電費確認、發(fā)票開(kāi)具和資金收付等行為的總稱(chēng)。

第四條 發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費結算應當遵循依法依規、公平公正、誠實(shí)守信的原則。任何一方不得利用電費結算擾亂社會(huì )經(jīng)濟秩序，損害社會(huì )公共利益。

第五條 國家能源局及其派出機構（以下統稱(chēng)“能源監管機構”）依據《電力監管條例》和本辦法對發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費結算行為進(jìn)行監管。

 

第二章 電費結算要求

第六條 發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)應當按照有關(guān)要求簽訂購售電合同，未簽訂購售電合同的，不得進(jìn)行電費結算。

第七條 電網(wǎng)企業(yè)代理優(yōu)先用電用戶(hù)的年度、月度、月內（多日）省內及跨省跨區電力中長(cháng)期交易需簽訂購售電合同。

第八條 電費結算有關(guān)事項應當在購售電合同中予以明確，包括但不限于：計量裝置及其設置，上網(wǎng)電量的抄錄、計算、核對和確認，上網(wǎng)電費的計算、核對、修正和確認，基準電價(jià)、市場(chǎng)交易電價(jià)、超低排放電價(jià)、環(huán)保電價(jià)等各類(lèi)價(jià)格水平，可再生能源補貼結算，上網(wǎng)電費發(fā)票開(kāi)具，上網(wǎng)電費支付方式，發(fā)電企業(yè)收款賬號，以及違約處理等。

第九條 發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)應當按照有關(guān)要求安裝符合技術(shù)規范的上網(wǎng)電量計量裝置，確保計費電量真實(shí)、準確。

第十條 發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)應當嚴格執行國家電價(jià)政策和市場(chǎng)規則，不得自行變更電價(jià)水平或電價(jià)機制進(jìn)行電費結算。

第十一條 電費結算原則上以月度為周期（結算周期應當為每個(gè)自然月）。新建發(fā)電機組調試電費自并網(wǎng)運行后以月為周期進(jìn)行結算。燃煤發(fā)電企業(yè)超低排放電費原則上以季度為周期進(jìn)行結算，電網(wǎng)企業(yè)自收到環(huán)保部門(mén)出具的監測報告之日起十個(gè)工作日內向燃煤電廠(chǎng)兌現電價(jià)加價(jià)資金。

第十二條 電網(wǎng)企業(yè)應當及時(shí)足額向納入國家補貼范圍的可再生能源發(fā)電企業(yè)轉付中央財政等補貼。原則上電網(wǎng)企業(yè)在收到中央財政補貼資金十個(gè)工作日內，按照有關(guān)要求及時(shí)兌付給可再生能源發(fā)電企業(yè)。電網(wǎng)企業(yè)轉付地方財政補貼有明確規定的，按照有關(guān)規定執行；沒(méi)有明確規定的，電網(wǎng)企業(yè)在收到地方財政補貼資金十個(gè)工作日內，及時(shí)兌付給可再生能源發(fā)電企業(yè)。

第十三條 發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量根據相關(guān)地區交易結算有關(guān)規定進(jìn)行抄錄和確認，逐步實(shí)現發(fā)用雙方抄表日歷同期，原則上應當在次月初五個(gè)工作日內完成。

第十四條 發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電費應當嚴格按照購售電合同的約定進(jìn)行計算，按規定進(jìn)行核對、修正和確認，原則上應當在上網(wǎng)電量確認日后五個(gè)工作日內完成。

第十五條 發(fā)電企業(yè)應當根據廠(chǎng)網(wǎng)雙方確認的電費結算單（結算依據）及時(shí)、足額向電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，原則上應當在上網(wǎng)電費確認日后五個(gè)工作日內完成。電費結算單（結算依據）應當詳細列明交易品種、交易電量、交易金額、輔助服務(wù)考核項目及金額。實(shí)行分時(shí)電價(jià)機制的應當詳細列明分時(shí)電量、電費等內容。

第十六條 跨省跨區交易結算由相應電力交易機構統一出具結算依據，由電網(wǎng)企業(yè)負責電費收取，向輸電方支付輸配電費及線(xiàn)損折價(jià)，向發(fā)電企業(yè)支付購電費。

第十七條 電網(wǎng)企業(yè)根據結算雙方確認的電費結算單（結算依據），及時(shí)足額支付電費。

電費原則上一次性支付，在電費確認日后十個(gè)工作日內，由電網(wǎng)企業(yè)將當期電費全額支付給發(fā)電企業(yè)。電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)與發(fā)電企業(yè)協(xié)商一致后，也可分兩次支付。第一次支付不低于該期電費的百分之五十，付清時(shí)間不得超過(guò)電費確認日后五個(gè)工作日，第二次付清時(shí)間不得超過(guò)電費確認日后十個(gè)工作日。

第十八條 電費結算采取國家規定的結算方式，由發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商一致，在購售電合同中作出明確、合理約定。

從用戶(hù)側收取電費中承兌匯票占比較高且經(jīng)營(yíng)效益較差的電網(wǎng)企業(yè)，向發(fā)電企業(yè)支付的承兌匯票，不得高于當期從用戶(hù)側收取承兌匯票的百分之五十，且應當在發(fā)電企業(yè)間進(jìn)行合理分攤。經(jīng)雙方協(xié)商一致，電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)結算電費中使用承兌匯票的比例，應當在購售電合同中明確。電網(wǎng)企業(yè)不得使用承兌匯票兌付可再生能源發(fā)電企業(yè)中央財政補貼。

第十九條 電網(wǎng)企業(yè)應當采取有效措施從用戶(hù)側收取電費，不得以用戶(hù)側欠費為由停止或者減少向發(fā)電企業(yè)支付上網(wǎng)電費。電網(wǎng)企業(yè)如不能按合同約定期限支付上網(wǎng)電費（不可抗力因素除外），應當向發(fā)電企業(yè)支付違約金。違約金由雙方協(xié)商約定，由電網(wǎng)企業(yè)支付至發(fā)電企業(yè)電費結算賬戶(hù)。

第二十條 電網(wǎng)企業(yè)代理的優(yōu)先用電用戶(hù)電量（包括跨省跨區交易電量）應當合理分攤輔助服務(wù)費用。

第二十一條 發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)應當保存各自電費結算的原始資料與記錄。

第二十二條 發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)在電費結算過(guò)程中發(fā)生爭議，雙方可自行協(xié)商解決。無(wú)法達成一致的，可向能源監管機構申請調解，爭議和調解不得影響無(wú)爭議電費的結算。

 

第三章 電費結算監管

第二十三條 能源監管機構可采取信息統計、座談交流、查閱資料、現場(chǎng)監管等方式進(jìn)行監管，并適時(shí)在一定范圍內發(fā)布監管報告。

第二十四條 發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)應當按照電力企業(yè)信息報送有關(guān)規定，向能源監管機構報送電費結算情況。

第二十五條 能源監管機構按照《國家能源局能源爭議糾紛調解規定》（國能監管〔2017〕74號）對電費結算爭議進(jìn)行調解。經(jīng)調解仍無(wú)法達成一致的，發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)可按照司法程序解決。

第二十六條 電網(wǎng)企業(yè)無(wú)正當理由未按合同約定支付上網(wǎng)電費的，能源監管機構可責令改正；惡意拖欠電費的，能源監管機構可依據《電力監管條例》有關(guān)規定進(jìn)行處罰，并公示處理結果。

第二十七條 發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行電費結算時(shí)如有不執行國家電價(jià)政策、不執行市場(chǎng)規則、擅自改變電價(jià)水平和電價(jià)機制等行為，能源監管機構有權制止，責令其限期改正，并公示處理結果。

第二十八條 發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)如有拒絕或者阻礙能源監管機構工作人員依法依規履行監管職責、不按要求向能源監管機構提供有關(guān)信息等行為，能源監管機構可依據《電力監管條例》以及電力企業(yè)信息報送和披露等有關(guān)規定對其進(jìn)行處罰。

發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)在電費結算過(guò)程中擾亂社會(huì )經(jīng)濟秩序，損害社會(huì )公共利益構成犯罪的，按照司法程序依法追究刑事責任。

 

第四章 附 則

第二十九條 本辦法由國家能源局負責解釋。

第三十條 本辦法自2021年1月1日起施行，有效期三年，原國家電力監管委員會(huì )《發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費結算暫行辦法》（電監價(jià)財﹝2008﹞24號）同時(shí)廢止。

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