國質(zhì)檢質(zhì)〔2003〕246號《質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)〈產(chǎn)品防偽監督管理辦法實(shí)施細則〉的通知》

《質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)〈產(chǎn)品防偽監督管理辦法實(shí)施細則〉的通知》









國質(zhì)檢質(zhì)〔2003〕246號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團質(zhì)量技術(shù)監督局、計劃單列市質(zhì)量技術(shù)監督局：

為了進(jìn)一步加強產(chǎn)品防偽監督管理，根據《產(chǎn)品防偽監督管理辦法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》的有關(guān)規定，總局制定了《產(chǎn)品防偽監督管理辦法實(shí)施細則》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。






 

質(zhì)檢總局

二○○三年八月七日





 

產(chǎn)品防偽監督管理辦法實(shí)施細則







 

第一章　總　　則

第一條　為了加強產(chǎn)品防偽監督管理工作，確?！懂a(chǎn)品防偽監督管理辦法》的有效實(shí)施，根據《產(chǎn)品防偽監督管理辦法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》的有關(guān)規定，制定本細則。

第二條　在中華人民共和國境內從事防偽技術(shù)、防偽技術(shù)產(chǎn)品及防偽鑒別裝置（含儀器設備）的研制、生產(chǎn)、使用，應當遵守《產(chǎn)品防偽監督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）及本細則。法律、行政法規及國務(wù)院另有規定的除外。

第三條　國家質(zhì)檢總局負責對產(chǎn)品防偽實(shí)施統一監督管理，全國防偽技術(shù)產(chǎn)品管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國防偽辦）承擔全國產(chǎn)品防偽監督管理的具體實(shí)施工作，其主要職責是：

（一）起草全國產(chǎn)品防偽監督管理工作的規章和規范性文件，并組織實(shí)施；

（二）參與防偽技術(shù)產(chǎn)品標準制、修訂的組織協(xié)調工作；

（三）承擔防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體實(shí)施工作；

（四）負責防偽技術(shù)評審機構和防偽檢測機構的資格確認，并對其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和監督管理；

（五）負責防偽技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)家的注冊工作，并對其進(jìn)行監督管理；

（六）負責境外防偽技術(shù)與防偽技術(shù)產(chǎn)品在境內使用的注冊登記管理；

（七）參與組織防偽技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量監督抽查；

（八）負責管理全國產(chǎn)品防偽監督管理信息系統，統一管理防偽技術(shù)產(chǎn)品的信息發(fā)布；

（九）協(xié)調處理防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和防偽技術(shù)評審等工作中出現的重大爭議事宜；

（十）對防偽行業(yè)社會(huì )團體和中介機構進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和監督；

（十一）處理與產(chǎn)品防偽監督管理有關(guān)的其他事宜。

第四條　各省、自治區、直轄市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)）負責本行政區域內的產(chǎn)品防偽監督管理工作。省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)防偽技術(shù)產(chǎn)品管理機構承擔產(chǎn)品防偽監督管理的日常工作，其主要職責是：

（一）組織實(shí)施產(chǎn)品防偽的法律法規、規章和規范性文件的宣傳貫徹工作；

（二）協(xié)助受理防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請，協(xié)助做好文件審核和現場(chǎng)審查工作；

（三）負責防偽技術(shù)產(chǎn)品使用推廣機構備案及防偽技術(shù)產(chǎn)品使用的備案公告工作；

（四）對本行政區域內防偽行業(yè)社會(huì )團體和中介機構進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和監督；

（五）參與組織本行政區域內防偽技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量監督抽查；

（六）承擔全國防偽辦交辦的其他事宜。


 

第二章　機構的確認管理

第五條　國家對防偽技術(shù)評審機構實(shí)行資格確認管理。防偽技術(shù)評審機構受全國防偽辦的委托，承擔資格確認范圍內的防偽技術(shù)產(chǎn)品防偽技術(shù)評審（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防偽技術(shù)評審）工作，其主要職責是：

（一）貫徹產(chǎn)品防偽的法律法規、規章和規范性文件，制訂機構內部防偽技術(shù)評審管理制度；

（二）參與相關(guān)規定與制度的宣傳貫徹；

（三）組織防偽技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì )開(kāi)展防偽技術(shù)評審工作、頒發(fā)防偽技術(shù)評審證書(shū)；

（四）承擔全國防偽辦交辦的其他事宜。

第六條　防偽技術(shù)評審機構應當具備下列條件：

（一）具有獨立法人資格；

（二）熟悉防偽行業(yè)發(fā)展狀況，了解防偽技術(shù)發(fā)展趨勢；

（三）不從事防偽技術(shù)及防偽技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（四）具備固定的工作場(chǎng)所及必要的辦公設施；

（五）事業(yè)單位或社會(huì )團體的注冊資本應當在10萬(wàn)元以上，有限責任公司的注冊資本應當在500萬(wàn)元以上；

（六）取得防偽技術(shù)專(zhuān)家注冊資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于3人；

（七）機構內部有嚴格、規范和有效的工作制度。有能保證與被評審的防偽技術(shù)有關(guān)內容及資料安全保密的措施；

（八）與國內外防偽技術(shù)專(zhuān)家有廣泛、密切的聯(lián)系。具有組織專(zhuān)家進(jìn)行防偽技術(shù)評審的能力；

（九）遵守產(chǎn)品防偽監督管理有關(guān)規定。

第七條　防偽技術(shù)評審機構資格確認程序如下：

（一）申請防偽技術(shù)評審資格的單位應當向全國防偽辦提交下列材料：

1．防偽技術(shù)評審資格申請書(shū)（見(jiàn)附表1〔略〕）；

2．機構法人證書(shū)（留下復印件存檔）；

3．防偽技術(shù)評審工作章程、安全保密制度、工作紀律等評審工作制度；

4．專(zhuān)門(mén)從事防偽技術(shù)評審工作的人員名單（附人員簡(jiǎn)歷及主要技術(shù)工作）；

5．防偽技術(shù)評審責任保證書(shū)；

6．其他可以證明該機構具備防偽技術(shù)評審能力和條件的材料與說(shuō)明。

（二）全國防偽辦對申請材料進(jìn)行資格審查（包括現場(chǎng)考察），并根據防偽技術(shù)發(fā)展現狀和需要擇優(yōu)確認，頒發(fā)防偽技術(shù)評審資格證書(shū)（見(jiàn)附件1〔略〕），向社會(huì )公告。

第八條　承擔防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測檢驗任務(wù)的檢測機構，必須經(jīng)全國防偽辦商國家認監委確認，方能從事防偽技術(shù)產(chǎn)品的檢測檢驗工作。

第九條　承擔防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測檢驗任務(wù)的防偽檢測機構應當符合以下基本條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）具備防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測檢驗條件和能力，通過(guò)計量認證；

（三）不從事防偽技術(shù)及防偽技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（四）具有健全的管理體系，有能保證被檢測的防偽技術(shù)產(chǎn)品有關(guān)內容及資料的安全、保密措施，并有效運行；

（五）能公正、準確地提供檢驗結果；

（六）遵守產(chǎn)品防偽監督管理有關(guān)規定，符合防偽標準規定的特殊要求。

第十條　防偽檢測機構確認程序：

（一）申請承擔防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測檢驗任務(wù)的檢測機構，應當向全國防偽辦提交下列材料：

1．防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測檢驗資格申請書(shū)（一式2份）（見(jiàn)附表2〔略〕）；

2．營(yíng)業(yè)執照復印件（一式2份）；

3．計量認證證書(shū)及附件（包括授權檢測檢驗范圍）復印件（一式2份）；

4．實(shí)驗室認可證書(shū)（如有）復印件（一式2份）；

5．防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測檢驗責任保證書(shū)；

6．其他可以證明該單位具備防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測檢驗能力和條件的材料與說(shuō)明。

（二）全國防偽辦商國家認監委對申請材料進(jìn)行資格審查（包括現場(chǎng)考察），并根據防偽發(fā)展現狀和需要，以保證工作質(zhì)量和進(jìn)度、方便企業(yè)送檢的原則對具備條件的檢測機構擇優(yōu)確認，頒發(fā)防偽檢測檢驗資格證書(shū)（見(jiàn)附件2〔略〕）。

 

第三章　生產(chǎn)許可證管理

第十一條　防偽技術(shù)產(chǎn)品納入國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理范疇，對符合發(fā)證條件的企業(yè)頒發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

第十二條　防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部設在全國防偽辦，承擔防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審查工作，其主要職責是：

（一）起草《防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則》；

（二）組織或配合組織向企業(yè)宣講《防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細則》，指導各審查組按實(shí)施細則的要求對企業(yè)進(jìn)行審查；

（三）審查、匯總省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)受理的企業(yè)申請；

（四）組織對申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；

（五）對申請取證企業(yè)生產(chǎn)條件審查報告和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告進(jìn)行審查匯總，將符合發(fā)證條件企業(yè)的有關(guān)資料報全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室；

（六）承擔全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室交辦的其他事宜。

第十三條　防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的申請應當符合以下規定：

（一）申請防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)（含外資、合資企業(yè)）應當具備《辦法》第九條規定的條件，取證申請應當向省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)提出，并遞交《辦法》第十條所規定的材料；

（二）獨立對外提供防偽技術(shù)產(chǎn)品并具有獨立法人資格的生產(chǎn)企業(yè)方可申請防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；

（三）防偽技術(shù)產(chǎn)品采用協(xié)作加工方式組織生產(chǎn)的，由最終對外提供防偽技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)申請防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并將其協(xié)作加工單位的生產(chǎn)條件作為申請生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)條件一并申報。在協(xié)作加工過(guò)程中，如防偽技術(shù)有增值，則要求協(xié)作單位具有相應的防偽技術(shù)評審證書(shū)。防偽技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量由取證企業(yè)負責。

第十四條　防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的有效期一般為3年，有效期自證書(shū)簽發(fā)之日算起。不同防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的有效期限在相應的防偽技術(shù)產(chǎn)品實(shí)施細則中規定。

第十五條　其他有關(guān)生產(chǎn)許可證管理未盡事宜按照工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有關(guān)規定辦理。


 

第四章　防偽技術(shù)評審管理

第十六條　防偽技術(shù)評審的主要內容：

（一）對防偽技術(shù)產(chǎn)品的核心技術(shù)特點(diǎn)、防偽特征、主要技術(shù)指標及防偽功能的可信程度進(jìn)行分析、檢測和評價(jià)；

（二）對防偽技術(shù)產(chǎn)品自身抗攻擊、防假冒的技術(shù)措施和安全管理措施的可行性進(jìn)行分析、驗證和評價(jià)；

（三）對防偽技術(shù)產(chǎn)品防偽鑒別功能的可靠性進(jìn)行分析、驗證。

第十七條　防偽技術(shù)評審程序如下：

（一）單位或個(gè)人如需申請防偽技術(shù)評審應當向經(jīng)全國防偽辦資格確認的防偽技術(shù)評審機構提出申請，境外企業(yè)應當經(jīng)全國防偽辦向指定的防偽技術(shù)評審機構提出申請，并報送下列材料：

1．防偽技術(shù)評審申請書(shū)一式3份（見(jiàn)附表3〔略〕）；

2．防偽技術(shù)研究報告（含技術(shù)特點(diǎn)、主要技術(shù)指標、應用領(lǐng)域等）；

3．防偽性能檢測報告；

4．防偽技術(shù)主要實(shí)用特征與功能、服務(wù)體系及安全保障能力與措施；

5．防偽技術(shù)權屬證明（留下復印件存檔）。

（二）防偽技術(shù)評審機構收到防偽技術(shù)評審申請材料后，應當在15個(gè)工作日內完成書(shū)面材料的審核，材料符合要求的，受理評審申請。材料不符合要求的，及時(shí)通知補報材料或退回，并說(shuō)明理由。

（三）防偽技術(shù)評審機構對受理評審的防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品，應當在自受理之日起30個(gè)工作日內組織防偽技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)家進(jìn)行評審。專(zhuān)家應當不少于7人，其中取得注冊資格的專(zhuān)家不少于5人。

（四）評審通過(guò)的，報全國防偽辦備案后，頒發(fā)防偽技術(shù)評審證書(shū)（見(jiàn)附件3〔略〕）。評審未通過(guò)的，將材料退回申請單位，說(shuō)明原因。

第十八條　申請防偽技術(shù)評審所提交的防偽性能檢測報告，原則上由國家質(zhì)檢總局確認的檢測機構出具。如遇高新前沿技術(shù)產(chǎn)品，而已確認的檢測機構不具備檢測條件的，應當由全國防偽辦指定其他單位進(jìn)行檢測。

第十九條　防偽技術(shù)評審證書(shū)由全國防偽辦統一印制，由防偽技術(shù)評審機構頒發(fā)，有效期一般為3年。

第二十條　國家對承擔防偽技術(shù)評審的防偽技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì )的專(zhuān)家實(shí)行注冊管理，注冊條件如下：

（一）熟悉防偽及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，具備防偽技術(shù)或防偽管理方面的專(zhuān)長(cháng)；

（二）能較及時(shí)地了解和掌握本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)；

（三）取得高級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或規定的職務(wù)；

（四）堅持科學(xué)和公正的原則，嚴格遵守防偽技術(shù)評審工作紀律和保密制度等規定；

（五）身體健康，熱愛(ài)防偽事業(yè)，能積極參加防偽技術(shù)評審及相關(guān)工作；

（六）遵守產(chǎn)品防偽監督管理的有關(guān)規定。

第二十一條　防偽技術(shù)專(zhuān)家注冊程序如下：

（一）凡符合專(zhuān)家條件的人員，均可向所在省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)或防偽技術(shù)評審機構提出書(shū)面申請，并填寫(xiě)防偽技術(shù)專(zhuān)家注冊申請表（見(jiàn)附表4〔略〕）一式2份；

（二）省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)或防偽技術(shù)評審機構核實(shí)后，可向全國防偽辦推薦符合條件的專(zhuān)家，并報送相關(guān)材料；

（三）全國防偽辦收到報送材料后，進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行培訓考核，對符合條件的給予注冊，并頒發(fā)防偽技術(shù)專(zhuān)家注冊證書(shū)（見(jiàn)附件4〔略〕）。

第二十二條　防偽技術(shù)評審機構及相關(guān)人員在評審工作中必須堅持科學(xué)、公正、實(shí)事求是的原則，保守技術(shù)機密，對評審結果負責。


 

第五章　防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用與推廣

第二十三條　防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用實(shí)行備案公告制度。使用單位根據自愿原則持《辦法》第十九條所規定的材料到所在地級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)辦理防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用備案手續。

第二十四條　防偽技術(shù)產(chǎn)品使用備案程序如下：

（一）地級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)接到備案材料后，應當在20個(gè)工作日內完成條件審查，審查合格者填寫(xiě)防偽技術(shù)產(chǎn)品使用備案表（一式3份）（見(jiàn)附表5〔略〕），準予備案，并報省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)。審查不合格的，及時(shí)通知申請方加以整改。

（二）省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)接到地級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)核準的防偽技術(shù)產(chǎn)品使用備案材料后，統一向社會(huì )公告。

（三）省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)每月末必須將使用備案公告及產(chǎn)品防偽特征資料報全國防偽辦和質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)執法機構，納入全國產(chǎn)品防偽監督管理信息系統，以供社會(huì )查詢(xún)，避免重復備案，同時(shí)對使用備案單位給予法律保護。

第二十五條　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)或行業(yè)牽頭單位使用防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品對某類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施統一防偽管理時(shí)，應當按以下程序進(jìn)行招標：

（一）由招標單位會(huì )同全國防偽辦，根據國家招標投標管理辦法制訂使用防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品招投標方案，向社會(huì )招標；

（二）全國防偽辦協(xié)助招標方對參加投標的企業(yè)及評標委員會(huì )的防偽專(zhuān)家進(jìn)行資格審查。參加投標單位必須是獲得防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)（境內）或者獲得防偽注冊登記證的企業(yè)（境外）；

（三）防偽技術(shù)產(chǎn)品中標并被采用后，由招標單位向全國防偽辦統一辦理使用備案公告手續。

第二十六條　凡境外企業(yè)研制開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品，在境內推廣使用的，必須向全國防偽辦申請辦理防偽注冊登記后方可使用。

第二十七條　境外企業(yè)的防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品在境內防偽注冊登記，應當具備以下條件：

（一）境外企業(yè)必須在境內注冊或者委托相應的獨立法人機構（簡(jiǎn)稱(chēng)推廣代理機構）；

（二）境外企業(yè)具備相應的生產(chǎn)條件與技術(shù)管理人員；

（三）境外企業(yè)與其在境內的推廣代理機構均應當具有健全、有效的生產(chǎn)物流管理安全保密制度和保密措施；

（四）防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品通過(guò)本細則規定的防偽技術(shù)評審，獲得防偽技術(shù)評審證書(shū)；

（五）產(chǎn)品經(jīng)全國防偽辦資格確認的防偽檢測機構檢驗，符合相關(guān)的國家標準或者行業(yè)標準、企業(yè)標準。

第二十八條　境外防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品防偽注冊登記程序如下：

（一）境外防偽技術(shù)產(chǎn)品在境內的推廣代理機構應當向全國防偽辦提交下列材料：

1．防偽注冊登記申請書(shū)（一式2份）（見(jiàn)附表6〔略〕）；

2．推廣代理機構的營(yíng)業(yè)執照及組織機構代碼證書(shū)（副本復印件）；

3．境外企業(yè)防偽技術(shù)產(chǎn)品推廣授權書(shū)；

4．防偽技術(shù)評審證書(shū)；

5．相關(guān)的工作章程、保密制度、保密措施等管理文件；

6．經(jīng)全國防偽辦資格確認的防偽檢測機構出具的產(chǎn)品檢測檢驗報告；

7．境外企業(yè)開(kāi)業(yè)合法證書(shū)、資本信用證明書(shū)；

8．生產(chǎn)條件證明資料；

9．有防偽技術(shù)產(chǎn)品性能要求的產(chǎn)品標準或規范性技術(shù)文件。

（二）全國防偽辦接到注冊登記申請材料后，在40個(gè)工作日內按上述要求進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行工廠(chǎng)條件現場(chǎng)審查。

審核通過(guò)的，準予注冊登記，頒發(fā)防偽注冊登記證（見(jiàn)附件5〔略〕），證書(shū)有效期一般為3年。

全國防偽辦負責統一公告獲防偽注冊登記的產(chǎn)品及企業(yè)的名單。

（三）審核未通過(guò)的，退回申請材料并說(shuō)明理由。通知企業(yè)2個(gè)月內補報，逾期未補報的，視為撤回申請，責任由企業(yè)自負。

第二十九條　防偽注冊登記證由國家質(zhì)檢總局統一印制、頒發(fā)。

第三十條　企業(yè)應當在防偽注冊登記證書(shū)到期前6個(gè)月內，向全國防偽辦提出換證申請。因未按時(shí)提出申請，而延誤換證時(shí)間的，由企業(yè)自行承擔責任。

第三十一條　防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在異地設立使用推廣機構（含代理機構），必須向當地省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)辦理備案，其備案程序如下：

（一）向當地省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)提供如下備案材料：

1．防偽技術(shù)產(chǎn)品使用推廣機構備案申請表（一式2份）（見(jiàn)附表7〔略〕）；

2．防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的推廣應用授權書(shū)；

3．使用推廣機構營(yíng)業(yè)執照副本（復印件）；

4．生產(chǎn)許可證正、副本（復印件）或者防偽注冊登記證正、副本（復印件）；

5．防偽技術(shù)產(chǎn)品使用推廣機構有關(guān)工作章程、安全保密、管理制度等文件。

（二）省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)接到備案申請后，在15個(gè)工作日內完成備案審核，下達準予備案通知書(shū)，并對其實(shí)施監督管理。審查不合格的，通知其整改。

第三十二條　從事防偽技術(shù)服務(wù)的社會(huì )團體應當從維護防偽行業(yè)的整體利益出發(fā)，做好防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在推廣應用中的協(xié)調工作，制定行業(yè)自律公約，并監督執行，防止不正當競爭。

第三十三條　從事防偽技術(shù)產(chǎn)品推廣工作的防偽中介機構和社會(huì )團體在向使用者推廣防偽技術(shù)與防偽技術(shù)產(chǎn)品時(shí)，必須堅持自愿和公正的原則，推廣的防偽技術(shù)產(chǎn)品必須是獲得生產(chǎn)許可證或注冊登記證的產(chǎn)品，并認真負責地做好技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)工作。

 

第六章　監督與管理

第三十四條　國家對防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、防偽注冊登記證獲證企業(yè)實(shí)行年度監督審查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)年審）制度，對防偽技術(shù)產(chǎn)品實(shí)行監督抽查制度。所有獲證企業(yè)必須按規定接受年審和監督抽查。國家質(zhì)檢總局統一管理年審和監督抽查工作。

（一）防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)按工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有關(guān)管理規定的要求開(kāi)展年審；

（二）防偽注冊登記企業(yè)參照工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有關(guān)管理規定的要求開(kāi)展年審；

（三）防偽技術(shù)產(chǎn)品監督抽查工作按照產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查有關(guān)管理規定開(kāi)展。

第三十五條　有關(guān)單位和個(gè)人在發(fā)現防偽技術(shù)產(chǎn)品防偽功能不佳，防偽功能失效時(shí)，可報當地或者國家質(zhì)檢部門(mén)。全國防偽辦可根據申報情況組織或者委托防偽技術(shù)評審機構進(jìn)行防偽功能評估。

評估結果為失效的防偽技術(shù)產(chǎn)品，對社會(huì )公告，并收回相關(guān)證書(shū)，停止生產(chǎn)和推廣應用。

第三十六條　防偽技術(shù)評審機構有以下行為之一的，由國家質(zhì)檢總局根據情節嚴重程度分別給予責令改正、通報批評、撤銷(xiāo)資格的處理；對有關(guān)責任人員，應當由所在單位作出相應處理；構成犯罪的，依法追究有關(guān)責任人法律責任：

（一）超出全國防偽辦授權范圍開(kāi)展工作的；

（二）違反工作章程開(kāi)展工作、造成惡劣影響的；

（三）未履行規定的職責、違法違規、玩忽職守、營(yíng)私舞弊，造成惡劣影響的；

（四）對專(zhuān)家評審意見(jiàn)弄虛作假、偽造防偽技術(shù)評審結論的；

（五）未經(jīng)允許將防偽技術(shù)秘密泄漏給他人或者非法占有的；

（六）從事防偽技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售的。

第三十七條　防偽檢測機構有以下行為之一的，由國家質(zhì)檢總局根據情節嚴重程度分別給予責令改正、通報批評、撤銷(xiāo)確認資格的處理；對有關(guān)責任人員，應當由所在單位作出相應處理；構成犯罪的，依法追究有關(guān)責任人和機構的法律責任。

（一）偽造檢測檢驗數據或偽造檢測檢驗結論的；

（二）泄漏防偽技術(shù)秘密的；

（三）未依據有關(guān)規定開(kāi)展防偽技術(shù)產(chǎn)品檢測檢驗的；

（四）違反有關(guān)規定超標收取檢測檢驗費用的；

（五）未能按規定期限完成檢測檢驗任務(wù)，造成嚴重后果的；

（六）在工作職責范圍內從事有償咨詢(xún)服務(wù)工作的；

（七）直接或間接強行要求企業(yè)取得產(chǎn)品防偽監督管理有關(guān)規定以外的各種資格或參加各種活動(dòng)的。

第三十八條　國家對確認的防偽技術(shù)評審機構和防偽檢測機構實(shí)行年度抽查監督管理。檢查其工作業(yè)績(jì)與效果是否與相應業(yè)務(wù)資格相符；是否存在違反《辦法》與本細則及有關(guān)規定的行為；是否存在其他違規行為。

第三十九條　對于從事防偽技術(shù)推廣工作的中介機構和社會(huì )團體，有下列行為之一的，省級以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)可根據情節嚴重程度，給予通報批評、責令改正，建議其主管部門(mén)作必要的行政處理；構成犯罪的，依法追究法律責任：

（一）推廣無(wú)證（生產(chǎn)許可證、防偽注冊登記證）防偽技術(shù)產(chǎn)品的；

（二）泄漏防偽技術(shù)秘密或者將企業(yè)防偽技術(shù)占為己有的；

（三）強行推廣防偽技術(shù)產(chǎn)品的。

第四十條　企業(yè)對防偽技術(shù)評審結果、防偽技術(shù)產(chǎn)品檢驗報告或防偽注冊登記證及生產(chǎn)許可證的審批、發(fā)放、年審、注銷(xiāo)存在異議的，可按有關(guān)規定向各級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)或全國防偽辦提出復議。


 

第七章　附　　則
 

第四十一條　本細則由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

第四十二條　本細則自發(fā)布之日起實(shí)施。

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