工商市字〔2010〕227號《國家工商行政管理總局中央文明辦中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室公安部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)創(chuàng )建文明集市示范標準的通知》【全文廢止】

國家工商行政管理總局中央文明辦中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室公安部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)創(chuàng )建文明集市示范標準的通知【全文廢止】










工商市字〔2010〕227號

全文廢止，廢止依據：2020年12月1日發(fā)布的《市場(chǎng)監管總局關(guān)于廢止86件規范性文件的公告》（國家市場(chǎng)監督管理總局公告2020年第56號）

各省、自治區、直轄市工商行政管理局、文明辦、農委（農工部、農辦、農牧辦）、公安廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、新疆生產(chǎn)建設兵團公安局：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì )精神，進(jìn)一步深化創(chuàng )建文明集市活動(dòng)，努力營(yíng)造依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)農村精神文明建設，根據國家工商行政管理總局中央文明辦中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室公安部國家稅務(wù)總局《關(guān)于在農村廣泛開(kāi)展創(chuàng )建文明集市活動(dòng)的通知》（工商市字〔2010〕56號）的部署，針對農村集市的特點(diǎn)和現狀，制定了《創(chuàng )建文明集市示范標準》，現印發(fā)給你們，請結合各地實(shí)際，按照創(chuàng )建要求，切實(shí)加強領(lǐng)導，認真組織實(shí)施。

一、積極發(fā)動(dòng)，廣泛參與。

要通過(guò)電視、廣播、報紙、宣傳橫幅等方式，深入農村集市廣泛宣傳開(kāi)展創(chuàng )建文明集市活動(dòng)的意義，充分調動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)辦者的積極性和主動(dòng)性，鼓勵符合條件的市場(chǎng)開(kāi)辦者參與創(chuàng )建活動(dòng)。要廣泛開(kāi)展創(chuàng )建“誠信經(jīng)營(yíng)戶(hù)”、“星級經(jīng)營(yíng)戶(hù)”、“放心消費戶(hù)”、“文明攤位”等活動(dòng)，引導和激勵經(jīng)營(yíng)者誠信經(jīng)營(yíng)，將創(chuàng )建文明集市活動(dòng)納入市場(chǎng)信用分類(lèi)監管范圍。

二、明確范圍，因地制宜。

各地要結合實(shí)際，進(jìn)一步明確創(chuàng )建文明集市活動(dòng)的范圍，重點(diǎn)是農村地區常年經(jīng)營(yíng)的肉菜市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、農副產(chǎn)品市場(chǎng)等與農民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的市場(chǎng)，具有明確的開(kāi)辦主體，管理制度健全，市場(chǎng)秩序良好和環(huán)境整潔衛生。

三、示范引導，循序漸進(jìn)。

要進(jìn)一步加強對基層開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)的組織領(lǐng)導，突出地方特色，要相互學(xué)習，取長(cháng)補短，充分發(fā)揮創(chuàng )建活動(dòng)的示范引導作用。要強化調研、典型引路和分類(lèi)指導，注重總結推廣開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)中基層的好經(jīng)驗和市場(chǎng)管理的好做法。

四、立足服務(wù)，爭取支持。

要引導市場(chǎng)開(kāi)辦者通過(guò)創(chuàng )建活動(dòng)在誠信經(jīng)營(yíng)和精神文明上下功夫，不要增加集市內經(jīng)營(yíng)者負擔，搞形式主義、花架子。同時(shí)，要鼓勵市場(chǎng)開(kāi)辦者加大必要投入，積極爭取地方黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的支持，努力營(yíng)造良好的購物環(huán)境，推動(dòng)集市升級轉型。要加強社會(huì )監督，服務(wù)農民群眾，以農民群眾的滿(mǎn)意度檢驗創(chuàng )建活動(dòng)成效。








 

創(chuàng )建文明集市示范標準
 

一、經(jīng)營(yíng)誠信守法

1.集市內經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，依法辦理相關(guān)證照。按照工商行政管理機關(guān)核準的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式，亮照（證）經(jīng)營(yíng)，不得無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)。

2.集市內經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)國家禁止銷(xiāo)售的商品，經(jīng)營(yíng)需要前置審批方可經(jīng)營(yíng)的商品，應當依法取得前置審批許可。

3.集市內經(jīng)營(yíng)者誠信經(jīng)營(yíng)，文明經(jīng)商，不得銷(xiāo)售假冒偽劣、盜版侵權等商品；無(wú)強買(mǎi)強賣(mài)、短斤少兩、欺行霸市等違法行為。

4.認真落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者索證索票制度、進(jìn)貨臺賬制度。畜禽肉等鮮活農產(chǎn)品，憑檢驗檢疫合格證明入市銷(xiāo)售。

5.嚴格執行國家“限塑令”的規定，禁止銷(xiāo)售或使用不合格塑料袋，禁止無(wú)償提供塑料袋。

二、管理秩序良好

6.集市開(kāi)辦者具有合法的經(jīng)營(yíng)主體資格，設立專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)秩序管理辦公室，集市管理責任制度規范，建立健全崗位責任制。

7.制定消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案，保障疏散通道和消防車(chē)通道暢通，配置完善的消防設施，設立明顯的禁煙火標志，嚴格落實(shí)防火防盜安全措施。

8.集市開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者應守法經(jīng)營(yíng)，依法納稅。

9.設有12315消費者投訴站，及時(shí)受理調解消費爭議，調解處理滿(mǎn)意率90%以上，并在醒目位置公布投訴舉報電話(huà)；

建立不合格商品和違法違規行為信息公示制度，定期公布相關(guān)信息。集市內顯著(zhù)位置設有符合國家標準的公平計量器具。

10.未發(fā)生當地群眾對集市開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者群體性投訴或上訪(fǎng)事件。

11.集市內沒(méi)有欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)、敲詐勒索、收取保護費等涉黑涉惡犯罪案件發(fā)生、

三、環(huán)境整潔衛生

12.集市的基礎設施條件和環(huán)境衛生狀況良好，市場(chǎng)室內（包括棚頂覆蓋）面積達到80%以上。布局規劃合法合理，供水、供電、排污和垃圾收集處理等設備運行良好。

13.集市內不同商品的交易區明確劃分，做到上市商品劃行歸市、市口清楚、堆放整齊?；钋?、水產(chǎn)、熟食等交易區配備相關(guān)設施。

14.集市內外環(huán)境干凈、整潔、美觀(guān)，嚴格落實(shí)清掃保潔和垃圾清運制度，配備專(zhuān)門(mén)保潔人員，無(wú)衛生死角，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂擺攤點(diǎn)、亂扔垃圾、亂潑污水、亂貼亂畫(huà)等現象。

15.日常管理、衛生保潔、質(zhì)量檢測等制度比較健全。各種公示欄、提示牌和廣告牌匾設置規范、醒目明確、方便群眾。

16.經(jīng)營(yíng)者有較好的環(huán)境衛生意識和良好衛生習慣，食品經(jīng)營(yíng)人員定期開(kāi)展健康檢查，實(shí)行持證上崗。

17.認真落實(shí)集市門(mén)前“三包”，做到集市周邊衛生整潔，機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)停放整齊、進(jìn)出有序。

四、引領(lǐng)文明風(fēng)尚

18.集市內經(jīng)營(yíng)戶(hù)和工作人員積極參與文明集市創(chuàng )建活動(dòng)，對創(chuàng )建文明集市活動(dòng)知曉率、支持率、參與率均達100%.

19.制定切實(shí)可行的集市文明公約，倡導依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信、文明服務(wù)。

20.在集市內開(kāi)展創(chuàng )建“誠信經(jīng)營(yíng)戶(hù)”、“星級經(jīng)營(yíng)戶(hù)”、“放心消費戶(hù)”、“文明攤位”等活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)者廣泛參與。

21.利用集市的電子屏幕、公告欄、廣播、板報櫥窗等形式，積極宣傳國情、農情和黨的支農惠農政策以及工商行政管理、治安、消防等法律法規，宣傳民主法制、民族團結、道德模范、好人好事等積極正面的內容。

22.開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文化科普活動(dòng)。經(jīng)常利用集市舉辦展覽、講座、培訓和宣傳教育活動(dòng)，普及與經(jīng)營(yíng)戶(hù)和農民生產(chǎn)生活、經(jīng)商致富相關(guān)的科學(xué)知識、實(shí)用技術(shù)、醫療衛生、消防安全和消費者權益保護等知識，活躍農民群眾文化生活。

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