水建管〔2006〕38號 關(guān)于印發(fā)《水利工程建設項目招標投標行政監督暫行規定》的通知【全文廢止】

關(guān)于印發(fā)《水利工程建設項目招標投標行政監督暫行規定》的通知【全文廢止】







水建管〔2006〕38號

全文廢止，廢止依據：2021年3月23日發(fā)布的《水利部關(guān)于廢止一批規范性文件的公告》（水利部公告〔2021〕1號）

第一條 為維護招標投標活動(dòng)當事人合法權益，規范行政監督行為，根據《中華人民共和國招標投標法》、《國務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標投標活動(dòng)行政監督的職責分工的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2000〕34號）和《水利工程建設項目招標投標管理規定》（水利部令第14號）等法律、規章的要求，制定本規定。

第二條 本規定適用于《水利工程建設項目招標投標管理規定》（水利部令第14號）所規定的水利工程建設項目的勘察設計、施工、監理以及與水利工程建設有關(guān)的重要設備、材料采購等的招標投標的行政監督活動(dòng)。

第三條 縣級以上水行政主管部門(mén)或流域機構是水利工程建設項目招投標活動(dòng)的行政監督部門(mén)。

中央項目由水利部或流域機構按項目管理權限實(shí)施行政監督；地方項目由項目水行政主管部門(mén)實(shí)施行政監督。

按照管轄權限上級水行政主管部門(mén)可以指導下級水行政主管部門(mén)的有關(guān)行政監督工作；流域機構可以指導本流域內地方水行政主管部門(mén)的有關(guān)行政監督工作。

第四條 與水利工程建設項目招標投標活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人必須自覺(jué)接受行政監督部門(mén)的行政監督。

第五條 水利工程建設項目招標投標活動(dòng)的行政監督一般采取事前報告、事中監督和事后備案的方式進(jìn)行。

第六條 行政監督的主要內容是：

（一）對招標準備工作的監督

1. 招標工作應具備的條件是否滿(mǎn)足有關(guān)規定和要求；

2. 招標方式、招標組織形式、分標方案、招標計劃安排、對投標人資質(zhì)（資格）要求、評標方法、評標委員會(huì )組建方案以及開(kāi)標、評標工作具體安排等是否符合有關(guān)規定；

3. 招標公告的內容、發(fā)布方式及媒介是否符合有關(guān)規定；

4. 招標文件（含資格審查文件）的內容是否符合有關(guān)規定。

（二）對資格審查（含預審和后審）的監督

1.潛在投標人（或者投標人）資格條件是否符合招標文件要求和有關(guān)規定；

2.招標人或其代理人是否對潛在投標人（或者投標人）仍在處罰期限內或在工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和信用等方面存在劣跡進(jìn)行審查；

3.是否存在歧視、限制或者排斥潛在投標人（或者投標人）的行為。

（三）對開(kāi)標的監督

1.開(kāi)標程序是否符合有關(guān)規定；

2.對設有標底的，是否按照招標文件要求當場(chǎng)公布；

3.評標標準和評標方法是否按照招標文件的要求予以公開(kāi)。

（四）對評標的監督

1.評標專(zhuān)家抽取是否符合有關(guān)規定；

2.評標程序是否符合有關(guān)規定；

3.評標方法、標準是否與招標文件一致；

4.招標人或其代理人是否向評標委員會(huì )提交從水行政主管部門(mén)網(wǎng)站上下載的所有投標人的信用檔案資料；

5.評標報告的討論及通過(guò)、推薦的中標候選人及其排序是否符合有關(guān)規定。

（五）對定標的監督

1.定標原則是否符合有關(guān)規定和招標文件的要求；

2.定標的時(shí)間是否符合有關(guān)規定。

第七條 招標人應在發(fā)布招標信息時(shí)向行政監督部門(mén)提交招標報告（含招標文件），行政監督部門(mén)發(fā)現招標文件有違法違規的內容時(shí)，應當在開(kāi)標前責令招標人修改。

第八條 招標人或其代理人在開(kāi)標前，須提前向行政監督部門(mén)報告開(kāi)標的具體時(shí)間、地點(diǎn)，行政監督部門(mén)可以派人到現場(chǎng)監督開(kāi)標活動(dòng)。

第九條 評標委員會(huì )的專(zhuān)家，最早在評標開(kāi)始前48小時(shí)內，由招標人或其代理人從符合有關(guān)規定的評標專(zhuān)家名冊中隨機抽取，行政監督部門(mén)可以派人進(jìn)行現場(chǎng)監督。

第十條 行政監督部門(mén)可以派人對評標工作進(jìn)行全過(guò)程監督。招標人必須按照有利于保密的原則選定評標地點(diǎn)，所有參與評標工作的人員獲知評審項目、評審內容和評審地點(diǎn)后，不得與外界進(jìn)行信息聯(lián)絡(luò )。

第十一條 在確定中標人后15日內，招標人須向行政監督部門(mén)提交招標投標情況的書(shū)面報告。報告的內容和格式按照有關(guān)規定執行。

第十二條 對發(fā)現的招標投標活動(dòng)中的違法違規行為，經(jīng)所在行政監督部門(mén)同意，監督人員應及時(shí)予以制止并責令改正，視情節輕重，采取相應措施進(jìn)行處理。

（一）在開(kāi)標過(guò)程中，發(fā)現嚴重違規行為時(shí)，監督人員有權要求招標人暫停開(kāi)標或依法宣布開(kāi)標結果無(wú)效。

（二）在評標過(guò)程中，監督人員有權檢查評委的打分結果，必要時(shí)可要求評委對有疑問(wèn)的打分予以解釋。發(fā)現評標委員會(huì )成員和相關(guān)工作人員有違規行為時(shí)，監督人員有權取消違規人員的評標資格和相關(guān)人員的工作。如有嚴重違規行為，有權要求招標人或評標委員會(huì )中止或取消評標活動(dòng)，另行組織評標或做出評標結果無(wú)效的決定。

（三）出現下列情況之一的，監督人員可以要求招標人重新招標。

1、未按招標文件要求進(jìn)行招標的；

2、在投標文件遞交截止時(shí)間內接受的投標文件不足三家的；

3、在開(kāi)標過(guò)程中出現無(wú)效標、廢標，使得有效投標人不足三家的；

4、評標過(guò)程中評標委員會(huì )否決所有投標的；

5、招標人編制的標底出現嚴重問(wèn)題的；

6、在招標過(guò)程中出現其他違法、違規行為的。

第十三條 對不提交招標報告（含招標文件）、招標投標情況報告以及不接受行政監督的招標人，行政監督部門(mén)可以對其通報批評，責令限期改正；對全部或者部分使用國有資金、不接受行政監督的招標人，行政監督部門(mén)可以對單位負責人和其他直接責任人給予行政處分。

第十四條 對招標人或其代理人、投標人、評標專(zhuān)家和相關(guān)工作人員違反有關(guān)法律、法規及相關(guān)規章制度的其他行為，水行政主管部門(mén)應當按照《中華人民共和國招標投標法》和國務(wù)院水行政主管部門(mén)的有關(guān)規定進(jìn)行處罰。

第十五條 對參與招標投標行政監督的國家行政機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員的監察工作，由監察機構按照《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政監察法實(shí)施條例》的規定組織實(shí)施。

第十六條 本規定所稱(chēng)項目水行政主管部門(mén)是指項目在業(yè)務(wù)或行政上的直接主管部門(mén)。

第十七條 各流域機構、省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)可參照本規定制定實(shí)施細則。

第十八條 本規定由水利部負責解釋。

第十九條 本規定自2006年4月1日起施行。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/feizhi/106488.html

本文關(guān)鍵詞： 水建管, 水利工程, 建設, 項目, 招標, 投標, 行政, 監督, 暫行規定, 通知, 全文廢止