國資發(fā)產(chǎn)權〔2008〕46號《國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈中央企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)預算建議草案編報辦法（試行）〉的通知》【全文廢止】

《國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈中央企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)預算建議草案編報辦法（試行）〉的通知》【全文廢止】







國資發(fā)產(chǎn)權〔2008〕46號

全文廢止，廢止依據：2019年11月12日國務(wù)院國資委發(fā)布的《國務(wù)院國資委關(guān)于廢止失效和修改部分規范性文件的通知》（國資發(fā)法規〔2019〕120號）

根據《國務(wù)院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營(yíng)預算的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2007〕26號）的有關(guān)規定，國資委負責“提出本單位年度國有資本經(jīng)營(yíng)預算建議草案”。為明確國資委與中央企業(yè)在編制預算建議草案中的職責分工，做好中央企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)預算建議草案的編制工作，現將《中央企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)預算建議草案編報辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執行。





 

國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

二OO八年二月二十五日

中央企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)預算建議草案編報辦法（試行）
 

第一條 為做好國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國資委）所監管企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央企業(yè)）國有資本經(jīng)營(yíng)預算建議草案的編制工作，根據《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》、《國務(wù)院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營(yíng)預算的意見(jiàn)》以及相關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 中央企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)預算建議草案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預算建議草案），是指國資委組織中央企業(yè)上交國有資本經(jīng)營(yíng)預算收入、安排國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出編制的預算建議草案。預算建議草案包括中央企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)預算收入和支出兩部分內容。

第三條 中央企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)預算收入（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預算收入），是指中央企業(yè)上交的利潤、股利、股息，以及中央企業(yè)產(chǎn)權轉讓和清算收入等。

中央企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預算支出）包括資本性支出、費用性支出和其他支出等。資本性支出是指根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、國有經(jīng)濟布局和結構調整、國有企業(yè)發(fā)展要求，以及國家戰略、安全等需要安排的資本性支出。費用性支出是指用于彌補國有企業(yè)改革成本等方面的費用性支出。其他支出是指國資委用于中央企業(yè)結構調整和企業(yè)重組重大項目聘請中介機構的費用，中央企業(yè)外部董事薪酬，以及用于預算支出項目的各項管理費用等。

第四條 預算建議草案按照以收定支編制，預算支出按照當年預算收入規模安排，不列赤字，結余結轉下年使用；預算收入與預算支出實(shí)行兩條線(xiàn)管理，不能以收抵支；預算收支必須嚴格按制度和程序辦事，公開(kāi)、公平、公正，依法合規，防止暗箱操作。

第五條 每年5月上旬，國資委根據中央企業(yè)財務(wù)預算，結合宏觀(guān)經(jīng)濟形勢和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展狀況，測算中央企業(yè)本年度預計可實(shí)現的國有資本收益，作為編制下年度預算建議草案的預算收入（以下簡(jiǎn)稱(chēng)下年度預算收入）。

第六條 每年5月下旬，國資委根據下年度預算收入和預算支出范圍、重點(diǎn)，向有關(guān)中央企業(yè)提出下年度預算支出計劃編制要求。

第七條 每年7月下旬，有關(guān)中央企業(yè)根據國資委下達的下年度預算支出計劃編制要求，申報本企業(yè)下年度預算支出計劃，并按照內部決策程序，形成書(shū)面申請報告報國資委。企業(yè)申報的預算支出包括資本性支出和費用性支出，其他支出由國資委直接提出。

國有獨資企業(yè)的預算支出計劃，應由總經(jīng)理辦公會(huì )議審議；國有獨資公司的預算支出計劃應由董事會(huì )審議；國有控股、參股公司的預算支出計劃按《中華人民共和國公司法》有關(guān)規定和本公司《章程》審議。

第八條 中央企業(yè)報送的申請報告包括本企業(yè)下年度國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出計劃申報表（附件1）和編制說(shuō)明。

資本性支出計劃編制說(shuō)明應當包括以下主要內容：

（一）申請資本性支出的中央企業(yè)及涉及企業(yè)基本情況；

（二）資本性支出擬投入項目名稱(chēng)及主要內容；

（三）實(shí)施項目要達到的主要目的和階段目標；

（四）項目投入的必要性、可行性分析，項目投資方案與資金籌措，項目實(shí)施進(jìn)度與年度計劃安排，項目經(jīng)濟效益和社會(huì )效益分析等；

（五）落實(shí)績(jì)效考核及其有關(guān)責任；

（六）其他相關(guān)資料。

費用性支出計劃編制說(shuō)明應當包括以下主要內容：

（一）申請費用性支出的中央企業(yè)及項目承擔企業(yè)基本情況；

（二）費用性支出擬投入項目名稱(chēng)及主要內容；

（三）實(shí)施項目要達到的主要目的和階段目標；

（四）項目實(shí)施方案，包括立項依據，項目具體的支出范圍，項目資金測算依據、測算標準及計算方法等；

（五）落實(shí)績(jì)效考核及其有關(guān)責任；

（六）其他相關(guān)資料。

第九條 國資委對有關(guān)中央企業(yè)報送的預算支出計劃，建立項目庫，實(shí)行滾動(dòng)管理。

第十條 國資委按照下年度預算收入，對項目庫中的預算支出項目統籌安排、綜合平衡，于10月底前編制完成預算建議草案，報財政部審核。

第十一條 預算建議草案包括國資委國有資本經(jīng)營(yíng)預算表（附件2）和編制說(shuō)明。

編制說(shuō)明應包括以下主要內容：

（一）預算建議草案編制原則和依據；

（二）中央企業(yè)基本情況（包括企業(yè)戶(hù)數、經(jīng)營(yíng)狀況、行業(yè)分布和企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)狀況等）；

（三）預算建議草案主要收支內容；

（四）預算支出規模及分類(lèi)；

（五）預算支出所要達到的政策目標；

（六）預算編制的組織及企業(yè)編報情況；

（七）其他有關(guān)說(shuō)明。

第十二條 國資委在財政部批復中央企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)預算之日起15個(gè)工作日內，批復有關(guān)中央企業(yè)。

第十三條 中央企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)預算調整，由國資委于執行年度9月底前提出調整方案，報財政部批準后執行。



附件： 建議草案編報辦法附表

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