國知發(fā)協(xié)字〔2013〕26號《知識產(chǎn)權局工業(yè)和信息化部工商總局版權局關(guān)于加強陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護工作的意見(jiàn)》【全文失效】

知識產(chǎn)權局工業(yè)和信息化部工商總局版權局關(guān)于加強陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護工作的意見(jiàn)【全文失效】








國知發(fā)協(xié)字〔2013〕26號

全文失效，失效依據：2020年12月2日發(fā)布的《國家知識產(chǎn)權局關(guān)于規范性文件清理結果的公告》（國家知識產(chǎn)權局公告第389號）

各省、自治區、直轄市知識產(chǎn)權局、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、工商局、版權局：

為深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略，加大陶瓷領(lǐng)域執法監管力度，提升知識產(chǎn)權保護能力，營(yíng)造促進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的知識產(chǎn)權保護環(huán)境，提出以下意見(jiàn)：

一、充分認識加強陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護的重要意義

近年來(lái)，我國陶瓷產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量不斷增長(cháng)，生產(chǎn)總量占全球一半以上，年產(chǎn)值超過(guò)7000億元，行業(yè)技術(shù)水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)集群化快速發(fā)展。同時(shí)，陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權侵權假冒行為多發(fā)，嚴重影響產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。迫切需要加大知識產(chǎn)權保護力度，對陶瓷產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流通和市場(chǎng)秩序予以進(jìn)一步規范。

二、明確加強陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護的總體思路和目標

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊扣陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，以加強市場(chǎng)知識產(chǎn)權執法監管為前提，以提升產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護能力為主線(xiàn)，以及時(shí)化解知識產(chǎn)權糾紛為著(zhù)力點(diǎn)，營(yíng)造促進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)轉型升級的知識產(chǎn)權保護環(huán)境。

三、加大執法監管力度，維護陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權市場(chǎng)環(huán)境

（一）加大陶瓷領(lǐng)域行政執法力度。各主要陶瓷產(chǎn)銷(xiāo)區建立健全知識產(chǎn)權執法協(xié)作機制，積極開(kāi)展信息共享、案件會(huì )商、執法聯(lián)動(dòng)等工作。各地專(zhuān)利、商標、版權等行政管理部門(mén)進(jìn)一步完善針對陶瓷領(lǐng)域侵權假冒行為的聯(lián)合執法磋商機制，強化日常執法巡查和專(zhuān)項整治，加大對跨地區侵權、群體侵權、反復侵權及重案要案的打擊力度，對典型案例進(jìn)行媒體曝光。加強對行政執法人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓。加強知識產(chǎn)權保護工作宣傳，加大對“12330”、“12315”、“12390”等維權援助熱線(xiàn)的推介力度，營(yíng)造良好的保護氛圍。

（二）加強陶瓷市場(chǎng)知識產(chǎn)權規范化管理。探索市場(chǎng)知識產(chǎn)權規范化管理模式，逐步實(shí)現市場(chǎng)監管關(guān)口前移。開(kāi)展陶瓷領(lǐng)域知識產(chǎn)權管理規范化市場(chǎng)試點(diǎn)工作，建立統計通報、表彰激勵等工作制度。加大市場(chǎng)監管力度，通過(guò)行政建議、規勸等多種形式規范知識產(chǎn)權標識的標注方式。探索運用技術(shù)手段加強陶瓷商品知識產(chǎn)權保護工作。

（三）監督市場(chǎng)主辦方履行管理主體責任。指導落實(shí)知識產(chǎn)權備案審核、公示查詢(xún)、自查自糾、糾紛化解等管理制度。推動(dòng)實(shí)施陶瓷市場(chǎng)知識產(chǎn)權商品公示制度。引導建立陶瓷市場(chǎng)商戶(hù)知識產(chǎn)權誠信檔案，開(kāi)展懲戒獎勵工作，推動(dòng)將商戶(hù)知識產(chǎn)權誠信狀況與攤位租賃等措施掛鉤。鼓勵設立群眾監督崗，組建維權志愿者隊伍，形成群防群治局面。

（四）鼓勵依法及時(shí)保護創(chuàng )新成果。加大對日用陶瓷、建筑陶瓷、藝術(shù)陶瓷等領(lǐng)域的工藝技術(shù)、產(chǎn)品設計、知名品牌的保護力度。鼓勵對創(chuàng )新成果依法及時(shí)保護，較大幅度地提高陶瓷領(lǐng)域知識產(chǎn)權的數量和質(zhì)量，為陶瓷產(chǎn)業(yè)的轉型升級保駕護航。

四、加強服務(wù)引導，提升陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護能力

（五）構建陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權糾紛快速解決機制。在條件成熟的陶瓷產(chǎn)銷(xiāo)區充分利用現有資源，建立健全各類(lèi)知識產(chǎn)權服務(wù)機構。充分發(fā)揮各類(lèi)協(xié)會(huì )的作用，組織、協(xié)助、參與開(kāi)展知識產(chǎn)權的申報、糾紛調解、維權援助等工作。綜合運用調解、仲裁、訴訟等多種糾紛解決方式，發(fā)揮優(yōu)勢互補作用，及時(shí)有效地化解知識產(chǎn)權糾紛。

（六）搭建陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護支撐平臺。完善創(chuàng )新知識產(chǎn)權檢索和咨詢(xún)服務(wù)工作模式，鼓勵圍繞行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展攻關(guān)，協(xié)同研發(fā)新產(chǎn)品、新材料、新工藝和新裝備。建立健全陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權信息服務(wù)平臺，加強知識產(chǎn)權信息傳播和利用。引導加強對傳統技藝的研究、認定、保存和傳播過(guò)程中的知識產(chǎn)權保護。

（七）推動(dòng)建立陶瓷產(chǎn)品知識產(chǎn)權鑒定評估機構，提升陶瓷產(chǎn)品的技術(shù)鑒定和知識產(chǎn)權司法鑒定水平，提供知識產(chǎn)權侵權界定的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，為刑事執法、司法保護提供支撐。

（八）促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )加強協(xié)調服務(wù)。指導行業(yè)協(xié)會(huì )廣泛開(kāi)展知識產(chǎn)權業(yè)務(wù)培訓。引導組建行業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟，合作開(kāi)展知識產(chǎn)權運營(yíng)。指導開(kāi)展行業(yè)維權，提高聯(lián)合應對知識產(chǎn)權糾紛和訴訟的綜合能力。推動(dòng)制定行業(yè)知識產(chǎn)權保護自律公約，提高會(huì )員知識產(chǎn)權保護自律意識。引導規范國內外展銷(xiāo)活動(dòng)，鼓勵編發(fā)針對國內外展會(huì )、進(jìn)出口貿易等環(huán)節的企業(yè)維權指引。指導加強對陶瓷產(chǎn)業(yè)證明商標、集體商標的管理與許可使用，加大區域品牌培育力度。

（九）推動(dòng)陶瓷企事業(yè)單位進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權綜合能力。推動(dòng)知識產(chǎn)權運用能力培育工程的實(shí)施，指導開(kāi)展知識產(chǎn)權分析工作，充分利用專(zhuān)利等知識產(chǎn)權文獻信息制定技術(shù)創(chuàng )新策略，加大對可替代原料及新能源開(kāi)發(fā)、設備設計制造、工藝路線(xiàn)升級等技術(shù)方法的知識產(chǎn)權資源挖掘，防范知識產(chǎn)權風(fēng)險。支持積極開(kāi)展知識產(chǎn)權維權打假活動(dòng)。

五、加強協(xié)調督查，保障各項措施落實(shí)

（十）加強協(xié)調配合，形成監管合力。各部門(mén)要依法加大行政執法力度，切實(shí)加強部門(mén)間的協(xié)調配合，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權聯(lián)席會(huì )議制度作用，建立健全銜接機制，形成監管合力。

（十一）加強督導檢查，狠抓工作落實(shí)。各部門(mén)要切實(shí)了解陶瓷產(chǎn)業(yè)工作實(shí)際，深入基層和一線(xiàn)，解決突出問(wèn)題，有針對性地做好陶瓷市場(chǎng)知識產(chǎn)權保護工作。有關(guān)部門(mén)適時(shí)組織聯(lián)合檢查組，對工作落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查。

（十二）加大保障力度，完善配套政策。各部門(mén)要加大項目資金和政策傾斜力度，加強對陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護及陶瓷市場(chǎng)規范化管理工作的支持。主要陶瓷產(chǎn)銷(xiāo)區制定完善與陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護需求相適應的地方法規或規章，出臺相應配套政策。

知識產(chǎn)權局

工業(yè)和信息化部

工商總局

版權局

2013年3月26日

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