安委〔2020〕8號《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈全國危險化學(xué)品道路運輸安全集中整治方案〉〈非法違法“小化工”專(zhuān)項整治方案〉的通知》

《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈全國危險化學(xué)品道路運輸安全集中整治方案〉〈非法違法“小化工”專(zhuān)項整治方案〉的通知》









安委〔2020〕8號

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團，國務(wù)院安委會(huì )各成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

《全國危險化學(xué)品道路運輸安全集中整治方案》《非法違法“小化工”專(zhuān)項整治方案》已經(jīng)國務(wù)院安委會(huì )全體會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。






 

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )

2020年8月18日




 

全國危險化學(xué)品道路運輸安全集中整治方案

為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，深刻吸取沈海高速溫嶺段“6·13”液化石油氣運輸槽罐車(chē)重大爆炸等事故的教訓，系統整治危險化學(xué)品道路運輸安全問(wèn)題，全面提升防范化解重大安全風(fēng)險的能力，堅決遏制重特大事故發(fā)生，結合《全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》和《道路運輸安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，制定本方案。

一、總體要求

圍繞“人、車(chē)、路、貨、企”等關(guān)鍵要素和環(huán)節，集中排查整治危險化學(xué)品道路運輸車(chē)輛“掛靠運營(yíng)”、人員“無(wú)證上崗”和車(chē)輛不符合國家規定上路運行等問(wèn)題，完善危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)退出機制，推行路線(xiàn)風(fēng)險評估，加快建設“一張網(wǎng)”信息系統，暢通跨地區、跨部門(mén)間信息協(xié)同共享渠道，使用可靠適用安全技術(shù)，破解危險化學(xué)品道路運輸安全難題，根治長(cháng)期存在的頑癥痼疾，有效防范化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

二、整治任務(wù)

（一）嚴格危險化學(xué)品道路運輸從業(yè)資質(zhì)資格安全準入。

1.全面排查危險貨物道路運輸許可準入情況。對現有從事危險化學(xué)品道路運輸的單位和車(chē)輛進(jìn)行全面排查清理，全面清理以“掛靠運營(yíng)”形式從事危險化學(xué)品道路運輸的行為，依法取締不具備相應資質(zhì)的企業(yè)、單位、個(gè)人及車(chē)輛從事危險化學(xué)品道路運輸的行為。具體危險化學(xué)品道路運輸掛靠運營(yíng)清理方案由交通運輸部牽頭制定。（交通運輸部牽頭，地方政府組織交通運輸等部門(mén)按職責分工落實(shí)，2020年底前完成排查整改, 2021年底前徹底消除“掛靠運營(yíng)”現象）

2.全面核查危險化學(xué)品道路運輸從業(yè)人員持證上崗情況。以路上抽查、入企核查等形式，對從事危險化學(xué)品道路運輸的駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員相應從業(yè)資格證進(jìn)行全面核查，嚴肅查處無(wú)資質(zhì)從業(yè)人員并追究其所在企業(yè)（單位）責任。督促指導危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)（單位）對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識和操作規程的教育培訓，確保具備危險化學(xué)品道路運輸相關(guān)作業(yè)的技能條件。（交通運輸部牽頭，地方政府組織交通運輸等部門(mén)按職責分工落實(shí)，2020年底前完成核查整改，2021年3月底前徹底消除“無(wú)證上崗”現象）

3.全面檢查危險化學(xué)品道路運輸專(zhuān)用車(chē)輛維護、檢測、使用、管理以及審驗等制度落實(shí)情況。全面排查并依法查處取締使用報廢、擅自改裝、檢測不合格、車(chē)輛技術(shù)等級不達標等不符合國家規定的車(chē)輛從事危險化學(xué)品道路運輸，以及使用移動(dòng)罐體（罐式集裝箱除外）從事危險化學(xué)品運輸的違法行為，確保制度落到實(shí)處。（交通運輸部牽頭，地方政府組織交通運輸等部門(mén)按職責分工落實(shí)，2020年底前完成檢查整改）

4.健全完善危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)退出機制。制定危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)重大安全隱患判定標準和危險化學(xué)品道路運輸安全評估導則，開(kāi)展危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)安全評估，對經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)，依法吊銷(xiāo)相應的營(yíng)運資質(zhì)。（交通運輸部牽頭，2021年3月底前健全相關(guān)機制）

（二）提升危險化學(xué)品道路運輸安全保障水平。

5.深入開(kāi)展車(chē)載罐體質(zhì)量安全隱患排查。督促危險化學(xué)品車(chē)載常壓罐體生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患自查，組織對危險化學(xué)品車(chē)載常壓罐體生產(chǎn)企業(yè)是否持續保持生產(chǎn)許可證發(fā)證條件進(jìn)行排查，對隱患排查中發(fā)現的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為加大執法力度。修訂危險化學(xué)品承壓槽罐車(chē)罐體安全技術(shù)標準和相關(guān)檢驗規范，全面提升整體安全性能。（市場(chǎng)監管總局牽頭，地方政府組織市場(chǎng)監管等部門(mén)按職責分工落實(shí)，2020年底前完成一輪排查）

6.強化危險化學(xué)品道路運輸安全保障技術(shù)應用。嚴格貫徹執行《道路運輸液體危險貨物罐式車(chē)輛第一部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB18564.1-2019）、《道路運輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車(chē)輛安全技術(shù)條件》（GB 20300-2018）等危險貨物道路運輸車(chē)輛安全標準，研究制定更加嚴格的危險貨物運輸車(chē)輛安全技術(shù)條件。規范并統一危險貨物運輸車(chē)輛安全監控車(chē)載終端安裝、使用及監管要求，加強對車(chē)輛運行狀態(tài)、罐體及貨品安全狀態(tài)、行進(jìn)線(xiàn)路狀況等監控，及時(shí)識別駕駛員不安全行為、車(chē)輛運行異常狀態(tài)等風(fēng)險，并采取必要措施進(jìn)行干預、嚴控風(fēng)險。積極推廣危險化學(xué)品運輸車(chē)輛防碰撞裝置、槽車(chē)罐體防損鋼架、智能監控報警裝置等。（交通運輸部、工業(yè)和信息化部牽頭，地方政府組織交通運輸、工業(yè)和信息化等部門(mén)按職責分工持續落實(shí), 2021年6月底前確?，F有成熟的安全保障技術(shù)應用到位）

（三）規范危險化學(xué)品道路運輸過(guò)程安全管控。

7.嚴格危險化學(xué)品托運、裝載（充裝）等環(huán)節安全管控。強化對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和道路運輸企業(yè)（單位）的監督管理，督促指導其委托具有相應危險貨物道路運輸資質(zhì)的企業(yè)承運危險化學(xué)品，并按照《危險貨物道路運輸規則》（JT/T617-2018）確定危險貨物的類(lèi)別、項別、品名、編號，遵守相關(guān)特殊規定要求，妥善包裝危險貨物，并在外包裝設置相應的危險貨物標志。嚴格落實(shí)危險化學(xué)品道路運輸裝載、充裝前查驗規定，依法從嚴查處未查驗承運企業(yè)（單位）、車(chē)輛、罐體、人員資質(zhì)和安全狀況或者在查驗不符合要求的情況下向道路運輸車(chē)輛裝載或者充裝危險化學(xué)品，以及超過(guò)車(chē)輛核定載荷裝載或者超過(guò)容器核定壓力充裝危險化學(xué)品等違法違規行為。（交通運輸部、應急管理部牽頭，有關(guān)部門(mén)配合，地方政府組織交通運輸、應急管理等部門(mén)按職責分工落實(shí)，2020年底前完成一輪排查）

8.加強危險化學(xué)品道路運輸車(chē)輛運行安全監管。對危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)（單位）及其車(chē)輛、從業(yè)人員道路運輸事故和違法違規記錄進(jìn)行摸排，分類(lèi)落實(shí)懲戒措施，嚴肅查處超載、超速、疲勞駕駛等突出違法違規行為，存在嚴重違法違規行為的，要依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)駕駛證、從業(yè)資格證、行駛證、道路運輸證等相關(guān)證照、資質(zhì)。梳理近年來(lái)危險化學(xué)品道路運輸事故及違法違規行為多發(fā)路段，形成清單，加強綜合治理，切實(shí)消除隱患。推動(dòng)地方政府規范建設、管理危險化學(xué)品道路運輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。（交通運輸部、公安部等部門(mén)按職責分工負責，地方政府組織交通運輸、公安等部門(mén)按職責分工落實(shí)，2020年底前完成一輪排查）

9.嚴格危險化學(xué)品道路運輸禁限行管控。公安機關(guān)對危險化學(xué)品運輸車(chē)輛常規通行路線(xiàn)進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查隧道、橋梁、高速匝道、坡長(cháng)坡陡、臨水臨崖山區路段以及穿越人員密集區、重點(diǎn)景區路段，安全隱患及時(shí)報告地方政府，會(huì )同有關(guān)部門(mén)全面核查危險化學(xué)品運輸車(chē)輛限制通行的區域和道路，科學(xué)制定禁止或者限制通行措施，并采取加大路上執勤力度等有效管控手段，確保實(shí)施到位。（公安部牽頭，地方政府組織公安等部門(mén)按職責分工落實(shí)，2021年3月底前完成一輪排查并持續開(kāi)展）

危險貨物運輸行業(yè)主管部門(mén)督促公路經(jīng)營(yíng)管理單位、危險貨物運輸企業(yè)建立長(cháng)效機制，定期開(kāi)展危險化學(xué)品道路運輸路線(xiàn)安全風(fēng)險排查和隱患治理。對排查的事故多發(fā)路段和存在交通安全嚴重隱患點(diǎn)段，及時(shí)報告當地政府，提出防范事故、消除隱患建議；對道路損毀、交通設施損毀或滅失的，及時(shí)設置警示標志并修復。（交通運輸部牽頭，地方政府組織交通運輸、公路經(jīng)營(yíng)管理等部門(mén)單位按職責分工落實(shí)，2021年3月底前完成一輪排查并持續開(kāi)展）

（四）構建危險化學(xué)品道路運輸全鏈條安全監管長(cháng)效機制。

10.建立部門(mén)協(xié)同監管聯(lián)合執法工作機制。嚴格落實(shí)《危險貨物道路運輸安全管理辦法》（交通運輸部等六部門(mén)令2019年第29號）規定，對照相關(guān)規定進(jìn)一步梳理完善工業(yè)和信息化、公安、交通運輸、市場(chǎng)監管、應急管理等各部門(mén)的職責分工，依法加強托運、充裝、運輸車(chē)輛及容器檢驗、道路運行等環(huán)節的安全管理，加強部門(mén)聯(lián)合執法，嚴厲打擊各類(lèi)違法違規行為。（交通運輸部牽頭，地方政府組織交通運輸、工業(yè)和信息化、公安、市場(chǎng)監管、應急管理等部門(mén)按職責分工落實(shí)，2021年3月底前建立相關(guān)機制）

11.暢通跨地區、跨部門(mén)間信息協(xié)同共享渠道。通過(guò)建立監管信息通報機制、健全完善信息系統等方式，實(shí)現危險化學(xué)品運輸企業(yè)注冊登記信息、電子運單監管信息、道路運政管理信息、動(dòng)態(tài)監控聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控信息、罐體檢驗信息等數據全國“一張網(wǎng)”，數據有機融合，地區、部門(mén)共享聯(lián)動(dòng)。通過(guò)交叉比對，打造數據閉環(huán)，形成監管合力。（交通運輸部牽頭，地方政府組織交通運輸、工業(yè)和信息化、公安、市場(chǎng)監管、應急管理等部門(mén)按職責分工落實(shí)，2021年6月底前暢通信息共享渠道）

12.健全完善違法違規行為聯(lián)合懲戒機制。逐步探索建立各相關(guān)部門(mén)檢查執法情況與危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)（單位）、車(chē)輛、從業(yè)人員等資質(zhì)掛鉤的工作機制。完善危險化學(xué)品道路運輸違法違規行為“黑名單”制度，對多次違法和事故頻發(fā)的企業(yè)（單位）及相關(guān)負責人、從業(yè)人員，全面實(shí)行行業(yè)禁入、職業(yè)禁入。（交通運輸部牽頭，地方政府組織交通運輸、工業(yè)和信息化、公安、市場(chǎng)監管、應急管理等部門(mén)按職責分工落實(shí)，2021年3月底前健全相關(guān)機制）

三、時(shí)間安排

集中整治自2020年8月至2021年7月，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）排查整治階段（2020年8月至10月）。按照本方案要求，全面評估安全風(fēng)險，全面排查整治隱患，堅決打擊違法違規行為，并建立安全風(fēng)險臺賬、隱患臺賬、整改臺賬和違法違規行為處罰臺賬等基本臺賬，確保重大安全風(fēng)險排查管控到位、重大隱患整改到位、違法行為懲處到位。

（二）集中攻堅階段（2020年11月至2021年4月）。持續保持對違法違規行為高壓打擊態(tài)勢，對前期發(fā)現的問(wèn)題隱患整改情況進(jìn)行“回頭看”，確保違法行為不反彈、隱患徹底整改到位。同步推進(jìn)危險化學(xué)品道路運輸本質(zhì)安全措施和長(cháng)效機制建設，特別是針對難點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)現場(chǎng)推進(jìn)、專(zhuān)項攻堅等措施全力推進(jìn)，逐一破解。

（三）完善鞏固階段（2021年5月至7月）。在前期集中整治和攻堅的基礎上，融入道路運輸安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)“大灶”，總結整治經(jīng)驗做法，深入查找問(wèn)題不足，完善監管方法措施，固化形成長(cháng)效機制。各地區、各有關(guān)部門(mén)認真總結集中整治工作落實(shí)情況，形成書(shū)面報告報送國務(wù)院安委會(huì )辦公室。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。要將本次集中整治作為重點(diǎn)工作，納入全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)之中，認真開(kāi)展，有序推進(jìn)。各地區要在地方政府的領(lǐng)導下，建立主責部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)參與的集中整治工作機制，加強協(xié)調推動(dòng)，定期聽(tīng)取情況匯報，協(xié)調解決整治過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)集中整治工作。

（二）細化整治方案。要按照本方案部署要求，結合本地區、本部門(mén)實(shí)際，細化制定集中整治工作方案，建立任務(wù)清單，明確職責分工，壓實(shí)工作責任，制定政策措施，并明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責任人，確保在破解“老大難”問(wèn)題、治理頑癥固疾上取得突破，確保集中整治取得實(shí)效。

（三）做好統籌協(xié)調。要統籌謀劃本次集中整治和三年行動(dòng)，通過(guò)集中整治，解決影響危險化學(xué)品道路運輸安全的重大隱患和突出問(wèn)題，組織多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展危險貨物道路運輸事故應急演練，提升應急處置能力。通過(guò)三年行動(dòng)，健全完善危險化學(xué)品道路運輸安全監管體制機制，實(shí)現危險化學(xué)品道路運輸安全保障能力現代化。

（四）強化督查考核。要結合集中整治各階段工作進(jìn)展，適時(shí)開(kāi)展督導檢查，采用明查暗訪(fǎng)、專(zhuān)項督查、聯(lián)合檢查等方式，強化任務(wù)措施落實(shí)，確保如期完成各項整治任務(wù)。國務(wù)院安委會(huì )辦公室和地方各級安委會(huì )要加強統籌協(xié)調，將集中整治工作落實(shí)情況納入年度地方政府安全生產(chǎn)考核以及安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)考核之中，強化督促推動(dòng)作用。






 

非法違法“小化工”專(zhuān)項整治方案

2019年下半年以來(lái)，先后發(fā)生了廣西玉林蘭科新材料科技有限公司“10·15”較大爆炸、江蘇連云港贛榆區宏興研磨材料有限公司“4·21”火災、河南許昌長(cháng)葛市廢舊廠(chǎng)房“5·26”較大爆燃等多起涉及化工產(chǎn)品（危險化學(xué)品）生產(chǎn)、儲存、使用的非法違法事故，暴露出部分地區安全風(fēng)險隱患排查不徹底，涉及化工產(chǎn)品（危險化學(xué)品）非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)問(wèn)題突出。為深刻吸取事故教訓，推進(jìn)危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)深入開(kāi)展，決定在全國范圍內開(kāi)展為期一年的非法違法生產(chǎn)、儲存化工產(chǎn)品（危險化學(xué)品）及使用化工產(chǎn)品（危險化學(xué)品）非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的小化工、小作坊、黑窩點(diǎn)（以下統稱(chēng)非法違法“小化工”）專(zhuān)項整治，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，結合全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，全面排查、嚴厲打擊、系統整治非法違法“小化工”。通過(guò)專(zhuān)項整治，查清當前非法違法“小化工”底數，分門(mén)別類(lèi)建立清單臺賬，堅持標本兼治，及時(shí)徹底消除隱患；建立健全常態(tài)化聯(lián)動(dòng)監管機制，有效防止非法違法“小化工”死灰復燃，從根本上消除事故隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)化工行業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

二、整治任務(wù)

（一）全面摸排非法違法“小化工”。嚴格落實(shí)地方各級政府的屬地責任和鄉鎮（街道）、村莊（社區）的排查責任，突出閑置、廢棄、關(guān)停企業(yè)的廠(chǎng)房（倉庫）以及廢棄養殖場(chǎng)、閑置民房、偏僻地點(diǎn)等場(chǎng)所部位，采取全面排查、明查暗訪(fǎng)、突擊檢查、交叉檢查等多種方式，逐村、逐戶(hù)、逐企“過(guò)篩子”，徹底排查本轄區內是否存在現有化工企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品，是否存在非化工企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)化工產(chǎn)品（危險化學(xué)品），是否存在無(wú)證無(wú)照或證照不全生產(chǎn)化工產(chǎn)品（危險化學(xué)品）的小企業(yè)、小作坊、黑窩點(diǎn)，是否存在以?huà)炜?、租賃或“廠(chǎng)中廠(chǎng)”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品（危險化學(xué)品）的單位或個(gè)人，確保摸清情況、查清底數。

（二）從嚴從快打擊非法違法行為。要根據排查結果，建立健全非法違法“小化工”清單臺賬，研究制定針對性措施，分類(lèi)處置、嚴厲打擊。一是對化工（危險化學(xué)品）企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)、儲存的，責令立即停產(chǎn)整頓，限期依法辦理相關(guān)手續。二是對非化工（危險化學(xué)品）企業(yè)未經(jīng)許可或未落實(shí)有關(guān)法律法規要求從事化工產(chǎn)品（危險化學(xué)品）生產(chǎn)的，責令立即停產(chǎn)，封閉非法生產(chǎn)裝置及所在區域，限期拆除非法生產(chǎn)裝置。三是對無(wú)證無(wú)照、證照不全的非法違法“小化工”，或者以?huà)炜?、租賃或“廠(chǎng)中廠(chǎng)”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品（危險化學(xué)品）的單位或個(gè)人，要立即依法責令停止生產(chǎn)，采取措施消除安全隱患。

（三）嚴肅追責問(wèn)責確保整治取得實(shí)效。堅持邊排查、邊整治、邊問(wèn)責，確保專(zhuān)項整治取得實(shí)效。一是對超許可范圍生產(chǎn)、未經(jīng)許可從事化工產(chǎn)品（危險化學(xué)品）生產(chǎn)的，要依法依規從重處罰。二是對無(wú)證無(wú)照或證照不全的非法違法從事化工（危險化學(xué)品）生產(chǎn)的，要依法依規從嚴處罰主要負責人、實(shí)際控制人。三是對違法出租場(chǎng)所、設備的企業(yè)或個(gè)人，要依法依規追究責任。四是對構成犯罪的，要及時(shí)移送司法機關(guān)嚴肅追究刑事責任，并充分發(fā)揮問(wèn)責的警示震懾作用，及時(shí)依法公開(kāi)問(wèn)責結果。

（四）建立健全常態(tài)化聯(lián)動(dòng)監管機制。以此次專(zhuān)項整治為契機，充分利用大數據、網(wǎng)格化、社會(huì )監督等多種手段，建立健全打擊非法違法“小化工”常態(tài)化聯(lián)動(dòng)監管機制，定期研判、打擊清理。一是充分發(fā)揮大數據的支撐作用，應用化工企業(yè)和疑似化工企業(yè)的市場(chǎng)主體清單、動(dòng)力電用戶(hù)或短期內用電量激增的用戶(hù)清單、危險化學(xué)品運輸車(chē)輛異常軌跡等大數據，進(jìn)行初步排查。二是充分發(fā)揮網(wǎng)格化的功能作用，借助社會(huì )綜治網(wǎng)格功能，建立健全應急網(wǎng)格功能，借助無(wú)人機等科技手段，對網(wǎng)格內疑似“小化工”的單位進(jìn)行精準排查。三是充分發(fā)揮社會(huì )監督的重要推動(dòng)作用，公布舉報電話(huà)，建立舉報受理、核查、獎勵等工作制度，形成社會(huì )廣泛參與、共同打擊非法違法“小化工”的良好氛圍。

三、時(shí)間安排

從2020年8月至2021年7月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年8月）。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò )、報紙等各種新聞媒體，廣泛宣傳動(dòng)員，講清非法違法“小化工”的嚴重危害，講明從事非法違法“小化工”生產(chǎn)的嚴重法律后果，統一思想，達成共識。

（二）排查整治（2020年9月至2021年4月）。結合實(shí)際建立機制，明確任務(wù)，壓實(shí)責任，組織力量集中開(kāi)展全面排查，建立清單臺賬；對于排查出的非法違法“小化工”分類(lèi)處置，嚴厲打擊，嚴肅問(wèn)責，確保實(shí)效。

（三）鞏固提升（2021年5月至7月）。認真總結專(zhuān)項整治經(jīng)驗做法，深入查找問(wèn)題不足，完善監管方法措施，固化形成長(cháng)效機制，并全面總結工作落實(shí)情況，形成書(shū)面報告（包括非法違法“小化工”清單）于2021年7月31日前報送國務(wù)院安委會(huì )辦公室。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。要提高政治站位，牢固樹(shù)立生命至上、安全第一的理念，堅持守土有責，由政府統一領(lǐng)導、統一指揮、統一實(shí)施，將非法違法“小化工”專(zhuān)項整治作為安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃領(lǐng)導機構和工作專(zhuān)班的重要專(zhuān)題，統籌考慮，一并部署，深入開(kāi)展，務(wù)求實(shí)效。

（二）有力有序推進(jìn)。要緊密結合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標、主要任務(wù)和保障措施，將工作任務(wù)分解落實(shí)到具體部門(mén)、具體人員，倒排工期，把握好時(shí)間節點(diǎn)，力戒形式主義、官僚主義，扎實(shí)做好各項工作落實(shí)。

（三）強化督促考核。要強化對專(zhuān)項整治的督促考核，對因形式主義、官僚主義造成底數不清、整治不力、取締不堅決的，要依法依紀嚴肅問(wèn)責，推動(dòng)各項任務(wù)如期完成。

國務(wù)院安委會(huì )辦公室要持續跟蹤調度專(zhuān)項整治工作，及時(shí)總結宣傳經(jīng)驗做法，并適時(shí)組織督導檢查，對進(jìn)展遲緩、工作不力的地區通報批評、公開(kāi)曝光。

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