組通字〔2018〕10號《中共中央組織部中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)〈高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)〉的通知》

《中共中央組織部中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)〈高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)〉的通知》








組通字〔2018〕10號

各省、自治區、直轄市黨委組織部、教育工作部門(mén)、教育廳(教委),中央和國家機關(guān)有關(guān)部委、人民團體組織人事部門(mén),新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、教育局,部分高等學(xué)校黨委:

為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神,進(jìn)一步推動(dòng)全國高校思想政治工作會(huì )議各項部署落地見(jiàn)效,落實(shí)高校巡視整改意見(jiàn),現將《高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真落實(shí)。

各地區各有關(guān)部門(mén)各高校要牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把思想和行動(dòng)統一到黨中央要求上來(lái),對照20項重點(diǎn)任務(wù),結合實(shí)際列出具體清單,明確時(shí)限責任,把工作一項一項做到位,切實(shí)解決好高校黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力、體制機制不健全等突出問(wèn)題。高校黨委要緊盯重點(diǎn)任務(wù),經(jīng)常深入院系和師生,面對面指導推動(dòng)。地方黨委組織、教育工作部門(mén)要加強協(xié)同,對本地區高校落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行全面指導督導。中央組織部、教育部黨組將對重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況適時(shí)組織開(kāi)展督促檢查。






 

中共中央組織部

中共教育部黨組

2018年2月26日

高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)

一、認真執行黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制

1.高校黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用,深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神,及時(shí)傳達學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和中央重大決策部署,結合實(shí)際研究提出貫徹措施并抓好落實(shí)。

2.高校黨委要健全貫徹執行民主集中制的具體制度,及時(shí)修訂完善黨委全委會(huì )、常委會(huì )和校長(cháng)辦公會(huì )等議事決策制度,進(jìn)一步明晰議事決策內容、程序和要求,并于2018年6月底前報地方黨委和主管部委備案。

3.建立落實(shí)黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制情況報告制度,學(xué)校黨委要結合年度考核向地方黨委和主管部委專(zhuān)題報告黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制執行情況,學(xué)校領(lǐng)導班子成員要在民主生活會(huì )、述職評議、年度工作總結中報告個(gè)人執行情況。

4.高校領(lǐng)導班子成員都要在黨委集體領(lǐng)導下開(kāi)展工作,建立書(shū)記和校長(cháng)經(jīng)常性溝通制度,書(shū)記和校長(cháng)要帶頭增進(jìn)班子團結,帶頭做黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制的維護者和實(shí)踐者。

二、加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設

5.高校黨委要突出政治建設,認真落實(shí)黨委中心組學(xué)習等制度,用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。學(xué)校領(lǐng)導班子每年要召開(kāi)高質(zhì)量民主生活會(huì ),對照樹(shù)立“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”要求,對照嚴明黨的政治紀律和政治規矩等要求,嚴肅認真開(kāi)展批評和自我批評,并報告個(gè)人重大事項。中央組織部會(huì )同教育部等部委每?jì)赡昱e辦一次中管高校書(shū)記、校長(cháng)培訓班。地方黨委和主管部委要加強統籌,每年對所屬高校領(lǐng)導班子成員進(jìn)行一次普遍培訓。

6.按照干部管理權限,配強高校書(shū)記、校長(cháng),選好班子成員,選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、熟悉教育規律、品行作風(fēng)優(yōu)良的干部到學(xué)校各級合適的崗位。嚴守選人用人規矩和程序,落實(shí)“凡提四必”要求,嚴把人選政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。抓緊落實(shí)黨員校長(cháng)擔任黨委副書(shū)記和紀委書(shū)記、組織部長(cháng)、宣傳部長(cháng)、統戰部長(cháng)擔任黨委常委或不設常委會(huì )的黨委委員等政策要求。積極推進(jìn)地方和高校之間的干部交流。

7.加強對高校領(lǐng)導班子及成員的管理監督,完善年度考核,強化重點(diǎn)考核,每年選取一定數量的高校,對領(lǐng)導班子及成員政治表現、工作實(shí)績(jì)、黨風(fēng)廉政等情況進(jìn)行1次全面考核“體檢”,5年內實(shí)現全覆蓋。要通過(guò)派人參加班子民主生活會(huì )、年度工作會(huì )、談心談話(huà)等方式,及時(shí)了解班子運行情況和干部日常表現。緊盯招生、用人、基建等易發(fā)問(wèn)題領(lǐng)域,加強日常管理監督,發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)“咬耳扯袖”,問(wèn)題突出的及時(shí)進(jìn)行組織調整。

8.高校黨委要認真貫徹落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神,鍥而不舍反“四風(fēng)”,對公款吃喝、違規出國、濫發(fā)津補貼、學(xué)術(shù)造假等問(wèn)題露頭就打,堅決克服形式主義、官僚主義。高校領(lǐng)導干部要帶頭加強調查研究,帶頭廉潔自律,發(fā)揮“頭雁效應”,推動(dòng)形成黨風(fēng)正、校風(fēng)清、學(xué)風(fēng)好的校園生態(tài)。

三、加強高校院(系)黨建工作

9.高校黨委要指導院(系)健全集體領(lǐng)導、黨政分工合作、協(xié)調運行的工作機制,規范院(系)黨組織會(huì )議和黨政聯(lián)席會(huì )議制度,完善議事決策規則,2018年6月底前完成。有關(guān)黨的建設,包括干部任用、黨員隊伍建設等工作,由黨組織會(huì )議研究決定;涉及辦學(xué)方向、教師隊伍建設、師生員工切身利益等重大事項,應由黨組織先研究再提交黨政聯(lián)席會(huì )議決定。不能用黨政聯(lián)席會(huì )議代替黨組織會(huì )議,同時(shí)要保證黨政聯(lián)席會(huì )議對院(系)重要事項的決定權。

10.突出政治強、業(yè)務(wù)好、品行優(yōu)、在師生中有威望的要求,選優(yōu)配強院(系)領(lǐng)導班子特別是黨政正職,增強班子整體功能。院(系)黨政正職一肩挑的,應配備專(zhuān)職常務(wù)副書(shū)記

11.院(系)黨組織要制定具體辦法,在教師引進(jìn)、課程建設、教材選用、學(xué)術(shù)活動(dòng)等重大問(wèn)題上把好政治關(guān),加強對院(系)學(xué)術(shù)組織的引導,落實(shí)“一會(huì )一報”和“一事一報”制度管好各類(lèi)思想文化陣地。

12.院(系)黨組織要加強對教師、學(xué)生黨支部工作的指導推動(dòng),制定師生黨支部工作考核評價(jià)辦法,建立責任清單,細化責任要求,加強督促檢查。院(系)黨組織班子成員要結合分工聯(lián)系教師、學(xué)生黨支部,確保每個(gè)師生黨支部都有人經(jīng)常聯(lián)系、及時(shí)指導,推動(dòng)高校黨的建設各項任務(wù)落到師生支部、取得實(shí)際成效。

四、加強高校師生黨支部和黨員隊伍建設

13.高校黨委要結合學(xué)校實(shí)際制定師生黨支部建設標準,推進(jìn)黨支部規范化建設,充分發(fā)揮師生黨支部的戰斗堡壘作用。院(系)黨組織每年年初要對所屬師生黨支部換屆情況進(jìn)行梳理,按規定建立提醒督促機制,抓好黨支部按期換屆。建立后進(jìn)黨支部常態(tài)化整頓機制,每年確定一定數量的后進(jìn)黨支部,集中轉化提升達標。

14.全面實(shí)施教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程,力爭3年內使教師黨支部書(shū)記普遍成為“雙帶頭人”。注重從優(yōu)秀輔導員、優(yōu)秀大學(xué)生黨員中選拔學(xué)生黨支部書(shū)記。每年對黨支部書(shū)記進(jìn)行1次全員培訓,強化黨的基本知識、紀律規矩和黨建工作方法的學(xué)習提高。

15.扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化,認真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,讓師生黨員的先鋒模范作用在教學(xué)科研、學(xué)習生活中顯現出來(lái)。以院(系)為單位,每月相對固定時(shí)間,全面推行支部主題黨日活動(dòng),推動(dòng)“三會(huì )一課”等組織生活經(jīng)?；?堅決防止組織生活中搞形式主義甚至弄虛作假。學(xué)校黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部活動(dòng),認真過(guò)好雙重組織生活。

16.堅持把政治標準放在首位,嚴把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān),重視在優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員,實(shí)行年度發(fā)展黨員計劃單列,建立校、院兩級領(lǐng)導班子成員、黨員學(xué)科帶頭人聯(lián)系優(yōu)秀青年教師制度,成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。做好在高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作,將“推薦優(yōu)秀團員作為入黨積極分子人選”作為重要渠道,重視發(fā)展少數民族學(xué)生入黨。

17.落實(shí)高校畢業(yè)生黨員組織關(guān)系管理、失聯(lián)黨員規范管理和組織處置的有關(guān)規定,做好黨員組織關(guān)系管理工作,穩妥有序處置不合格黨員。對出國(境)學(xué)習研究的黨員,要按規定做好保持聯(lián)系和黨籍管理等工作。

五、落實(shí)黨建工作責任

18.落實(shí)高校黨委主體責任,黨委書(shū)記要擔起第一責任人責任,班子其他成員要認真履行“一崗雙責”,建立學(xué)校黨委班子成員聯(lián)系院(系)黨組織和師生黨支部制度,具體指導推動(dòng)。落實(shí)地方黨委屬地管理責任,納入本地區黨的建設總體布局,定期進(jìn)行研究,抓好高校黨建經(jīng)常性工作的安排部署和檢查指導,及時(shí)發(fā)現和推動(dòng)解決黨建任務(wù)和制度不落地等問(wèn)題。落實(shí)主管部委黨組(黨委)指導責任,結合業(yè)務(wù)工作和領(lǐng)導班子建設,研究和推進(jìn)符合高校特點(diǎn)的黨建工作制度建設“耳提面命”加強指導,強化問(wèn)責追責。

19.持續推進(jìn)高校各級黨組織書(shū)記抓黨建述職評議考核全覆蓋,師生黨支部書(shū)記向院(系)黨組織述職,院(系)黨組織書(shū)記向學(xué)校黨委述職,學(xué)校黨委書(shū)記向地方黨委述職,部屬高校黨委書(shū)記同時(shí)向主管部委黨組(黨委)報送書(shū)面述職報告。要按“好、較好、一般、差”四個(gè)等次作出綜合評價(jià),作為評先評優(yōu)、干部選用的重要依據。評價(jià)為“好”的,年度考核才能確定為優(yōu)秀等次;對綜合評價(jià)為“一般”“差”的,要進(jìn)行約談、限期整改。地方黨委要將部屬高校黨委書(shū)記抓黨建述職評議考核結果抄送主管部委,并對結果運用提出意見(jiàn)建議。

20.強化黨建工作保障,配齊建強高校黨務(wù)工作隊伍,每個(gè)院(系)要配備1名專(zhuān)職副書(shū)記,至少配備1至2名專(zhuān)職組織員,專(zhuān)心專(zhuān)責抓黨建。健全黨務(wù)干部常態(tài)化培訓機制,抓好任職培訓、業(yè)務(wù)培訓和專(zhuān)題培訓,確保黨務(wù)干部每年至少參加1次集中培訓。保證師生黨支部活動(dòng)經(jīng)費和場(chǎng)所,落實(shí)黨務(wù)干部職務(wù)職級“雙線(xiàn)”晉升等有關(guān)要求,健全保障激勵機制,使他們干事有動(dòng)力、待遇有保障、發(fā)展有空間。





 

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