組廳字〔2012〕22號《中共中央組織部辦公廳關(guān)于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的通知》

中共中央組織部辦公廳關(guān)于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的通知

組廳字〔2012〕22號

各省、自治區、直轄市黨委組織部，各副省級城市黨委組織部，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體組織人事部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部，中央各金融機構、部分國有重要骨干企業(yè)、部分高等學(xué)校黨委（黨組）：

根據《關(guān)于在創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設年的實(shí)施意見(jiàn)》（中組發(fā)〔2012〕6號）的總體安排，各地區各部門(mén)各單位基層黨組織調查摸底、分類(lèi)定級工作即將結束，為認真抓好基層黨組織整改提高、晉位升級工作，現就有關(guān)事項通知如下。

一、把握整改要求

按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，扎實(shí)做好整改提高工作，努力使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎上都有新的提高，普遍實(shí)現晉位升級。整改提高工作要堅持突出重點(diǎn)、聚焦問(wèn)題，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題；要堅持分類(lèi)施治、對癥下藥，根據不同領(lǐng)域、不同行業(yè)基層黨組織的特點(diǎn)，有針對性地確定整改措施；要堅持上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)，整合各方面的資源，集中力量解決幾個(gè)突出問(wèn)題、辦幾件實(shí)事。

二、明確整改任務(wù)

結合調查摸底發(fā)現的突出問(wèn)題，研究確定整改提高的各項任務(wù)，重點(diǎn)是6項任務(wù)。

（1）抓書(shū)記、強班子。選優(yōu)配強基層黨組織領(lǐng)導班子特別是黨組織書(shū)記，加強教育培訓。

（2）抓發(fā)展、明思路。圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、落實(shí)中心任務(wù)，進(jìn)一步理清、完善基層黨組織工作思路。

（3）抓覆蓋、建組織。針對部分非公有制企業(yè)、社會(huì )組織及一些基層單位沒(méi)有建立黨組織的問(wèn)題，新建一批黨組織。

（4）抓規范、建制度。建立健全基層黨組織工作規程，規范基層黨組織各項活動(dòng)，建立創(chuàng )先爭優(yōu)長(cháng)效制度。

（5）抓陣地、建場(chǎng)所。抓緊解決有的村、社區黨組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題，加強規范管理，發(fā)揮綜合效能。

（6）抓保障、增投入。加大財政投入和轉移支付力度，落實(shí)基層干部報酬，建立健全基層黨組織經(jīng)費穩定增長(cháng)機制。

整改提高過(guò)程中，還要注重解決群眾普遍反映的發(fā)展增收、公共服務(wù)、社會(huì )管理等方面的突出問(wèn)題，努力取得群眾看得見(jiàn)、感受得到的實(shí)際效果。

三、落實(shí)整改措施

從本地區本系統本單位實(shí)際出發(fā)，針對存在的突出問(wèn)題，研究提出務(wù)實(shí)管用的整改措施。

（1）調整班子，配強書(shū)記。對不健全不稱(chēng)職的基層黨組織領(lǐng)導班子要進(jìn)行調整，對一時(shí)沒(méi)有合適人選的可選派干部擔任“第一書(shū)記”。

（2）普遍輪訓，提高素質(zhì)。發(fā)揮各部門(mén)各系統優(yōu)勢，按照分層負責、分類(lèi)組織的原則，把基層黨組織書(shū)記全部輪訓一遍。

（3）新建組織，擴大覆蓋。采取單獨建立、聯(lián)合建立、區域建立等多種方式，新建一批基層黨組織，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

（4）選派干部，加強指導。對農村、社區的后進(jìn)黨組織，要選派干部駐村（社區）指導；對黨建工作力量不足的非公企業(yè)、社會(huì )組織黨組織，要選派黨建工作指導員。

（5）結對幫扶，強化支持。組織機關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位與工作薄弱的基層黨組織結對，幫助理清發(fā)展思路，在資金、信息、人才等方面給予支持。

（6）興辦實(shí)事，解決難題。加大投入，整合資源，著(zhù)力解決基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費偏少、場(chǎng)所陣地偏小、干部待遇偏低等突出問(wèn)題和實(shí)際困難。

四、強化整改責任

各級黨組織及有關(guān)部門(mén)都要負起整改責任，不能把整改任務(wù)層層下移，切實(shí)做到各負其責、各司其職，具體到人、落到實(shí)處。農村和街道社區黨組織以及組織關(guān)系隸屬縣（市、區、旗）黨委的其他基層黨組織的整改提高工作，由縣（市、區、旗）黨委負責；縣以上機關(guān)、企事業(yè)單位、金融機構等基層黨組織的整改提高工作，由組織關(guān)系隸屬的機關(guān)黨（工）委、上級黨委具體負責；各系統黨（工）委所屬基層黨組織的整改提高工作，由系統黨（工）委及行業(yè)系統主管部門(mén)黨委（黨組）負責。?。▍^、市）黨委、市（地、州、盟）黨委及組織部門(mén)要加強組織領(lǐng)導和工作統籌，研究制定政策措施，加強資源整合，加大經(jīng)費投入，強化督促檢查?；鶎狱h組織要克服“等靠要”思想，強化責任意識，積極主動(dòng)地抓好自身整改工作。各地區各部門(mén)各單位要統籌兼顧，在抓好基層黨組織整改提高、晉位升級工作的同時(shí)，積極推進(jìn)中心工作任務(wù)的落實(shí)，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

【文章來(lái)源：共產(chǎn)黨員網(wǎng)官網(wǎng)：http://fuwu.12371.cn/2013/01/07/ARTI1357525675826465.shtml】

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