民發(fā)〔2016〕39號 民政部關(guān)于印發(fā)《社會(huì )組織登記管理機關(guān)行政執法約談工作規定（試行）》的通知

民政部關(guān)于印發(fā)《社會(huì )組織登記管理機關(guān)行政執法約談工作規定（試行）》的通知

民發(fā)〔2016〕39號

各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

為規范社會(huì )組織登記管理機關(guān)行政執法約談工作，提高行政監管效能，根據《社會(huì )團體登記管理條例》、《基金會(huì )管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規定，我部制定了《社會(huì )組織登記管理機關(guān)行政執法約談工作規定（試行）》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際貫徹執行。在實(shí)施中有何問(wèn)題和建議，請及時(shí)報告我部。
 

民政部

2016年3月16日
 

社會(huì )組織登記管理機關(guān)行政執法約談工作規定（試行）

第一條  為加強對社會(huì )組織的事中事后監管，提高行政監管效能，促進(jìn)社會(huì )組織健康有序發(fā)展，根據《社會(huì )團體登記管理條例》、《基金會(huì )管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，制定本規定。

第二條  社會(huì )組織登記管理機關(guān)對發(fā)生違法違規情形的社會(huì )組織，可以約談其負責人，指出問(wèn)題，提出改正意見(jiàn)，督促社會(huì )組織及時(shí)糾正違法違規行為。

第三條  約談應當遵循依法、合理、及時(shí)、有效的原則。

第四條  本規定所稱(chēng)負責人為社會(huì )組織的理事長(cháng)（會(huì )長(cháng)）、副理事長(cháng)（副會(huì )長(cháng)）、秘書(shū)長(cháng)（院長(cháng)、校長(cháng)等）。

前款規定的人員因故不能如期參加約談的，社會(huì )組織應當向登記管理機關(guān)書(shū)面說(shuō)明情況，經(jīng)登記管理機關(guān)同意，可以更改約談時(shí)間。

第五條  對同一案件涉及多家社會(huì )組織的，可以個(gè)別約談，也可以集中約談。

第六條  登記管理機關(guān)應當制作《約談通知書(shū)》，告知社會(huì )組織約談時(shí)間、地點(diǎn)、事項和參加人員等。情況緊急的，可以電話(huà)通知社會(huì )組織。

第七條  登記管理機關(guān)進(jìn)行約談時(shí)，應當有兩名以上執法人員參加，并出示執法證件。必要時(shí)可以邀請業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)主管部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)參加。

第八條  約談按以下程序進(jìn)行：

（一）執法人員出示證件，表明身份，并核對約談對象身份；

（二）執法人員告知約談目的和注意事項；

（三）執法人員指出社會(huì )組織的違法違規情形，告知相關(guān)法律法規及政策規定；

（四）約談對象針對本條第（三）項內容進(jìn)行陳述；

（五）執法人員提出整改意見(jiàn)，對違法違規行為尚未終止的，要求立即停止。

第九條  約談對象接受整改意見(jiàn)的，應當作出整改承諾；如不接受，則約談程序終止。

第十條  登記管理機關(guān)可以根據需要對約談過(guò)程進(jìn)行錄音、錄像。

第十一條  登記管理機關(guān)應當制作約談筆錄，約談結束后由執法人員和約談對象簽字或蓋章。約談對象拒絕簽字或蓋章的，由執法人員在約談筆錄上注明。

第十二條  對作出整改承諾的社會(huì )組織，登記管理機關(guān)應當跟蹤檢查其整改情況。

第十三條  登記管理機關(guān)可以將約談對象、約談事項、整改承諾等約談情況及不接受約談的社會(huì )組織名單向社會(huì )公布。

第十四條  社會(huì )組織的違法違規行為構成行政處罰情形的，登記管理機關(guān)不得以約談代替行政處罰。

第十五條  約談對象無(wú)正當理由不接受約談，不接受整改意見(jiàn)或不落實(shí)整改承諾的，登記管理機關(guān)應當及時(shí)啟動(dòng)其他執法程序，并將上述情況作為年度檢查、等級評估、信用評價(jià)、購買(mǎi)服務(wù)及稅收優(yōu)惠等工作的參考。

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