殘聯(lián)廳發(fā)〔2015〕23號《殘疾人康復體育關(guān)愛(ài)家庭計劃（試行）》（全文）

關(guān)于印發(fā)《殘疾人康復體育關(guān)愛(ài)家庭計劃（試行）》的通知

殘聯(lián)廳發(fā)〔2015〕23號

各省、自治區、直轄市殘聯(lián),新疆生產(chǎn)建設兵團殘聯(lián),黑龍江墾區殘聯(lián)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕7號），促進(jìn)殘疾人健身體育、康復體育、競技體育的均衡發(fā)展，創(chuàng )新殘疾人體育服務(wù)模式、服務(wù)項目、服務(wù)效果，充分保障殘疾人平等享有體育基本公共服務(wù)均等化成果，引導殘疾人健康生活意識和生活方式的改變，促進(jìn)廣大殘疾人身體素質(zhì)和健康狀況普遍提高,經(jīng)中國殘聯(lián)領(lǐng)導批準，制定了《殘疾人康復體育關(guān)愛(ài)家庭計劃（試行）》,已經(jīng)理事會(huì )會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請各地結合實(shí)際，遵照執行。
 

中國殘聯(lián)辦公廳

2015年5月8日
 

殘疾人康復體育關(guān)愛(ài)家庭計劃（試行）

殘疾人康復體育是殘疾人體育的組成部分?？祻腕w育是通過(guò)體育鍛煉的手段，在康復治療過(guò)程中，幫助殘疾人恢復或保持一定的器官功能，最大限度地減少由于身體器官或組織的殘疾而帶來(lái)的功能缺失，包括醫療體育、矯正體育等。目前，康復體育在殘疾人康復服務(wù)中占據重要的位置，特別是針對重度殘疾人，多種體育鍛煉的形式已經(jīng)成為重要的康復訓練手段。為了更好地為殘疾人提供基本的康復體育服務(wù)，現制定《殘疾人康復體育關(guān)愛(ài)家庭計劃（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)家庭關(guān)愛(ài)計劃）。家庭關(guān)愛(ài)計劃旨在推動(dòng)不易出戶(hù)的重度殘疾人在家庭享受到基本康復體育服務(wù)。

一、任務(wù)目標

（一）豐富和完善殘疾人基本體育公共服務(wù)內容，進(jìn)一步增加殘疾人體育服務(wù)產(chǎn)品，不斷提升殘疾人康復體育服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，增強各級殘疾人體育機構的服務(wù)能力。

（二）面向基層創(chuàng )新殘疾人體育服務(wù)模式，不斷滿(mǎn)足殘疾人康復鍛煉、提高機能、恢復能力的基本需求。

（三）傳播殘疾人康復體育知識，培養殘疾人康復體育意識，通過(guò)康復體育手段的干預，促進(jìn)殘疾人康復身心，強身健體。

（四）帶動(dòng)殘疾人康復體育項目普及、器材開(kāi)發(fā)、人才培養、機構建設等相關(guān)工作。

（五）擴大社會(huì )宣傳，提升公眾對殘疾人生存狀況的關(guān)注度，吸引和調動(dòng)社會(huì )資源積極參與殘疾人公益事業(yè)。

二、實(shí)施對象

“十三五”期間，為10萬(wàn)名不易出戶(hù)或家庭困難的重度殘疾人實(shí)施康復體育家庭關(guān)愛(ài)服務(wù)。

三、實(shí)施內容

入戶(hù)為重度殘疾人提供適宜的康復體育器材、配套發(fā)放康復體育器材使用光盤(pán)、康復體育指導員進(jìn)家庭指導，即“三進(jìn)提供服務(wù)”。

四、實(shí)施機構

各級殘聯(lián)、社會(huì )助殘組織、相關(guān)企業(yè)、殘疾人自強健身示范點(diǎn)。

五、實(shí)施步驟

（一）區域試點(diǎn)階段：2015年3月-12月。

各省級殘聯(lián)將康復體育進(jìn)家庭工作納入本地區2015年度體育工作安排，并給予相應經(jīng)費和組織保障。按照家庭關(guān)愛(ài)計劃要求，制定本地區區域試點(diǎn)工作方案，選擇2個(gè)市（縣區）開(kāi)展試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍東、中、西部?。ㄊ?、區）不低于3000戶(hù)、2000戶(hù)和1000戶(hù)。結合試點(diǎn)情況，多地區制定本地區“三進(jìn)提供服務(wù)”監督檢查和績(jì)效評估管理辦法。

（二）擴大試點(diǎn)階段：2016年。

各省級殘聯(lián)在區域試點(diǎn)的基礎上，完善“三進(jìn)提供服務(wù)”的模式和內容，制定本地區擴大試點(diǎn)方案，加倍或全覆蓋市（縣、區）試點(diǎn)范圍，東、中、西部?。ㄊ?、區）不低于6000戶(hù)、4000戶(hù)、2000戶(hù)。做好試點(diǎn)的社會(huì )宣傳，積極爭取相關(guān)企業(yè)、社會(huì )組織的合作與支持，結合擴大試點(diǎn)情況，各地區要加強對試點(diǎn)項目的監督管理。

（三）全面實(shí)施階段：2017年-2020年。

各省級殘聯(lián)要在總結試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，完善本地區家庭關(guān)愛(ài)計劃實(shí)施方案和管理辦法，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，面向10萬(wàn)戶(hù)困難重度殘疾人家庭全面實(shí)施“三進(jìn)提供服務(wù)”，逐步完成東、中、西省區不低于5萬(wàn)、3萬(wàn)、2萬(wàn)戶(hù)的目標，逐步形成政府主導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與的工作格局，建立完善中央、省、縣（市）、鄉鎮（街道）四級聯(lián)動(dòng)分層落實(shí)機制，建立“三進(jìn)提供服務(wù)”標準，殘疾人體育基本服務(wù)體系更加完善。

六、實(shí)施要求

（一）掌握調查。

各級殘聯(lián)組織，要充分利用全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項調查數據中重度殘疾人對康復體育的基本需求和殘疾人身體基本情況，為“三進(jìn)提供服務(wù)”有效實(shí)施提供依據。

（二）購買(mǎi)服務(wù)。

采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，委托相關(guān)企業(yè)或機構針對重度殘疾人的個(gè)性化需求，研究推廣簡(jiǎn)便易行、實(shí)用性強的康復體育器具和方法，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)殘疾人康復體育小型器材、編制與器材相結合的指導資料（包括：圖解、光盤(pán)、手冊、掛圖等）、制定入戶(hù)指導服務(wù)方案，為重度殘疾人提供基本康復體育服務(wù)。要組織向社會(huì )征集康復體育器材和方法，由專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì )和殘疾人進(jìn)行評估認定，開(kāi)展推薦和推廣工作。選擇合作機構要遵循政府購買(mǎi)服務(wù)的原則確定相關(guān)企業(yè)或社會(huì )組織，做到程序合規，擇優(yōu)合作。

（三）服務(wù)實(shí)施。

依托殘疾人自強健身示范點(diǎn)，并委托合作機構入戶(hù)為重度殘疾人提供“三進(jìn)提供服務(wù)”。項目實(shí)施家庭的選擇要根據入戶(hù)調查結果進(jìn)行篩選排序，以生活困擾急需家庭為優(yōu)先；入戶(hù)服務(wù)過(guò)程要落實(shí)器材使用、知識普及和指導服務(wù)相結合，合作機構須派專(zhuān)人配合，同時(shí)做好登記臺帳，為日后接受審計檢查和績(jì)效評估打好基礎。

（四）評估檢查。

各級殘聯(lián)可直接，或依托殘疾人自強健身示范點(diǎn)、委托相關(guān)社會(huì )組織收集殘疾人本人及家庭對“三進(jìn)提供服務(wù)”效果的反饋信息，設計和制定績(jì)效評估辦法及工具，對實(shí)施效果進(jìn)行評估檢查。服務(wù)效果反饋信息要兼顧整體意見(jiàn)和特殊要求，為建立制定殘疾人康復體育入家庭服務(wù)標準提供充分依據。項目合作機構應建立定期回訪(fǎng)和跟蹤服務(wù)機制，及時(shí)采納殘疾人提出的改進(jìn)建議，做好服務(wù)升級。

（五）社會(huì )宣傳。

項目實(shí)施過(guò)程中，要加強殘疾人康復體育群眾性基礎工作，充分利用和動(dòng)員社會(huì )力量，搭建新媒體推薦平臺，注重擴大在實(shí)施地區的社會(huì )宣傳力度，營(yíng)造社會(huì )關(guān)注殘疾人、扶殘助殘的良好氛圍。

七、保障措施

各級殘聯(lián)組織要將殘疾人康復體育納入殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展綱要和基本公共服務(wù)、文化等專(zhuān)項計劃，不斷推進(jìn)殘疾人康復體育納入國家各級基本體育服務(wù)體系大局，將“三進(jìn)提供服務(wù)”納入大群眾體育的經(jīng)費扶持，積極爭取組織康復體育培訓；建立中央、省、縣（市、區）、村（社區）四級聯(lián)動(dòng)分層落實(shí)機制，并予以專(zhuān)項經(jīng)費的保障，試點(diǎn)地區、省、市級殘聯(lián)要多建立補償經(jīng)費保障，確保政策措施落地見(jiàn)效。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/10092.html

本文關(guān)鍵詞： 殘聯(lián)廳發(fā), 殘疾人, 康復, 體育, 關(guān)愛(ài), 家庭, 計劃, 試行, 全文