國質(zhì)檢辦〔2015〕160號《質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮職能作用促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)的意見(jiàn)》

質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮職能作用促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)的意見(jiàn)

國質(zhì)檢辦〔2015〕160號

各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設兵團質(zhì)量技術(shù)監督局，認監委、標準委，總局各司局，各直屬掛靠單位：

今年以來(lái)，我國經(jīng)濟運行總體平穩，但經(jīng)濟下行壓力持續加大。黨中央、國務(wù)院多次研究部署，要求把穩增長(cháng)、保就業(yè)、提效益作為緊要之務(wù)，守住“基本盤(pán)”。質(zhì)檢部門(mén)是服務(wù)和保障經(jīng)濟發(fā)展的重要部門(mén)，近年來(lái)制定實(shí)施了一系列穩增長(cháng)促改革調結構惠民生政策措施，取得了積極成效。當前，全系統要按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，以改革創(chuàng )新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢，促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)，加快邁向中高端水平?，F就有關(guān)工作提出以下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，激發(fā)市場(chǎng)活力

1. 取消下放行政審批事項。著(zhù)眼于理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì )的關(guān)系，減少對微觀(guān)事務(wù)的管理，把簡(jiǎn)政放權、放管結合作為質(zhì)檢自我改革的“當頭炮”，努力提高取消下放許可事項的“含金量”。加快出臺深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革的指導意見(jiàn)，最大限度取消生產(chǎn)許可審批項目、下放生產(chǎn)許可審批權限。推進(jìn)落實(shí)取消進(jìn)口計量器具檢定，取消認可機構確定和特種設備使用登記（長(cháng)輸管道使用登記），下放制造計量器具許可證核發(fā)（標準物質(zhì)），將產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構認定、為社會(huì )提供公證數據的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構的計量認證和向社會(huì )出具具有證明作用的數據和結果的檢查機構、實(shí)驗室資質(zhì)認定“三合一”為檢驗檢測機構資質(zhì)認定。探索授權直屬檢驗檢疫局對轄區內部分進(jìn)口食品實(shí)施檢疫審批。（法規司牽頭，認監委、標準委及總局業(yè)務(wù)司局負責）

2. 簡(jiǎn)化行政審批程序。優(yōu)化審批流程，改進(jìn)行政審批受理、審查、決定、送達等各環(huán)節，提高審批效率?？s短審批時(shí)間，實(shí)施動(dòng)植物檢疫審批合并核銷(xiāo)和低風(fēng)險出入境特殊物品分批核銷(xiāo)等便利化措施，優(yōu)化升級審批系統。動(dòng)植物檢疫許可證有效期由半年延長(cháng)到1年。對涉企的計量許可建立“綠色通道”，優(yōu)先辦理涉企許可，優(yōu)化許可流程，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限。降低檢驗檢測認證市場(chǎng)門(mén)檻，優(yōu)化行政審批程序。（法規司牽頭，認監委、標準委及總局業(yè)務(wù)司局負責）

3. 深化檢驗檢疫監管模式改革。加強進(jìn)出口企業(yè)檢驗檢疫信用管理，對信用等級高的企業(yè)給予更加優(yōu)惠的便利措施。推廣進(jìn)口服裝預評估管理模式，推行出口玩具“風(fēng)險管理、合格假定、后市場(chǎng)追溯”快速放行模式。在自由貿易試驗區、相關(guān)產(chǎn)業(yè)示范區及特殊監管區域范圍內，對通過(guò)資質(zhì)評估的企業(yè)，免于對其進(jìn)口的待維修產(chǎn)品實(shí)施境外裝運前檢驗。實(shí)施進(jìn)境動(dòng)植物及產(chǎn)品風(fēng)險分類(lèi)管理，對于低風(fēng)險產(chǎn)品取消檢疫審批，免除衛生證書(shū)、植物檢疫證書(shū)，對部分動(dòng)植物進(jìn)境隔離檢疫縮短隔離時(shí)限，取消進(jìn)口草種、蘭花等盆栽花卉隔離檢疫等。推進(jìn)出口食品農產(chǎn)品檢驗檢疫產(chǎn)地口岸一體化協(xié)作，主要實(shí)施產(chǎn)地負責檢驗檢疫，口岸驗證放行模式。簡(jiǎn)化出口食品農產(chǎn)品企業(yè)檢驗檢疫注冊、備案等管理程序，延長(cháng)有效期。（通關(guān)司牽頭，衛生司、動(dòng)植司、檢驗司、食品局等負責）

4. 加快企業(yè)標準管理改革。放開(kāi)搞活企業(yè)標準，允許企業(yè)自主制定實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)標準，逐步取消對企業(yè)標準的備案管理。大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品標準管理制度改革，在上海、山東等7省市制度創(chuàng )新試點(diǎn)基礎上，選擇貴州、江蘇等10省市及家電、旅游、汽車(chē)售后服務(wù)等行業(yè)擴大試點(diǎn)，企業(yè)自我聲明公開(kāi)標準的視同完成備案，鼓勵企業(yè)進(jìn)行標準自我聲明和公開(kāi)，增強企業(yè)提升質(zhì)量的內生動(dòng)力。鼓勵企業(yè)參與標準化活動(dòng)，涉及產(chǎn)品和服務(wù)類(lèi)的標準化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )，進(jìn)一步加大向企業(yè)特別是中小企業(yè)開(kāi)放的力度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力。（標準委等負責）

5. 推動(dòng)組織機構代碼改革。推動(dòng)統一社會(huì )信用代碼制度建設方案出臺，在全國范圍內推廣組織機構代碼網(wǎng)上實(shí)時(shí)賦碼，進(jìn)一步提高賦碼效率。推進(jìn)“三證合一”改革，建立跨部門(mén)信息傳遞與數據共享保障機制，年內在全國實(shí)現“一證一號”。積極探索組織機構代碼收費改革。（標準委牽頭，計財司、組織機構代碼中心等負責）

6. 實(shí)施收費優(yōu)惠減免政策。嚴格落實(shí)暫停征收出口商品檢驗檢疫費和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費政策。堅決執行小微企業(yè)收費優(yōu)惠政策，自2015年1月1日起，對小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）免征組織機構代碼證書(shū)費、社會(huì )公用計量標準證書(shū)費、標準物質(zhì)定級證書(shū)費、國內計量器具新產(chǎn)品型式批準證書(shū)費、修理計量器具許可證考核費、計量授權考核費、計量考評員證書(shū)費和考核費8項收費。（計財司負責）

7.開(kāi)展收費項目清理。開(kāi)展全國質(zhì)檢收費項目清理工作，規范與質(zhì)檢有關(guān)的收費項目、收費標準、收費依據和票據使用等。堅決取締依托行政機關(guān)、依靠行政權力提供強制服務(wù)、不具備資質(zhì)、只收費不服務(wù)的“紅頂中介”。全面清理規范行政審批涉及的中介服務(wù)事項，嚴禁強制企業(yè)入會(huì )并收取會(huì )費，嚴禁強制企業(yè)付費參加會(huì )議、培訓、展覽或贊助捐贈等行為。實(shí)施收費“正面清單”，完善收費項目清單，堅決糾正擅自提高征收標準、擴大征收范圍的行為，凡是沒(méi)有法律法規依據且未按規定批準、越權設立的涉企收費項目一律取消，凡是收費的項目必須公示，凡是未經(jīng)公示的項目一律不得收費。強化監督舉報機制，嚴肅查處亂收費行為。（計財司、督審司、監察局負責）

二、加快推動(dòng)質(zhì)量提升，大力激活消費需求

8. 抓好重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。全面提升質(zhì)量總體水平，通過(guò)創(chuàng )新供給激活需求，為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)提供新動(dòng)力。以?xún)和闷?、廚房用具、紡織服裝、電線(xiàn)電纜、裝飾裝修材料、節水產(chǎn)品、復混肥料、建筑防水卷材、車(chē)用汽柴油、食品包裝材料等10類(lèi)產(chǎn)品為重點(diǎn)，引導培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，促進(jìn)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)消費環(huán)境。公布連續抽查合格企業(yè)名單，推出一批“中國好產(chǎn)品”。選擇熱點(diǎn)消費品，組織開(kāi)展質(zhì)量比對抽查，扶持國貨精品，開(kāi)展消費教育，提振消費信心，促進(jìn)海外消費回流。推動(dòng)出口食品生產(chǎn)企業(yè)“同標同線(xiàn)”生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)獲得HACCP認證，實(shí)現內銷(xiāo)轉型。促進(jìn)提升特種設備質(zhì)量安全水平。嚴格規范公正文明執法，打擊假冒偽劣違法行為，防止“劣幣驅逐良幣”。（監督司及認監委、特設局、執法司等負責）

9.抓好電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升。向電子商務(wù)平臺企業(yè)發(fā)布質(zhì)量信息，幫助企業(yè)建立健全產(chǎn)品追溯等質(zhì)量管理體系。在電子商務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)集聚區加快培育電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升示范項目（區），提高電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量水平。參與跨境電子商務(wù)平臺建設，推進(jìn)與商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)和相關(guān)管理部門(mén)的數據對接和信息共享，建立和完善跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體及商品備案管理等檢驗檢疫措施。建立跨境電子商務(wù)質(zhì)量安全監管系統。（監督司牽頭，認監委、標準委、通關(guān)司、動(dòng)植司、檢驗司、食品局、執法司、信息辦等負責）

10.抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。圍繞打造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)提升質(zhì)量，以質(zhì)量的提升“對沖”發(fā)展速度的放緩。支持發(fā)動(dòng)機、變速箱、機械設備等行業(yè)發(fā)展全球維修/再制造服務(wù)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)檢驗檢測認證高技術(shù)服務(wù)業(yè)做大做強，實(shí)現與制造業(yè)融合式發(fā)展，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。實(shí)施京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶等重點(diǎn)城市公共服務(wù)質(zhì)量監測，引導各地提高公共服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)電子商務(wù)、汽車(chē)、家電和成套設備等領(lǐng)域的售后服務(wù)重要平臺和重點(diǎn)工程建設，開(kāi)展汽車(chē)售后服務(wù)質(zhì)量測評和對比提升行動(dòng)。繼續組織開(kāi)展誠信計量示范和承諾活動(dòng)，完善和優(yōu)化服務(wù)業(yè)誠信計量環(huán)境。圍繞互聯(lián)網(wǎng)金融、健康服務(wù)、創(chuàng )意設計、信息消費等新興服務(wù)領(lǐng)域，出臺相關(guān)標準，提供認證服務(wù)。優(yōu)化完善物流標準體系，降低物流成本。大力發(fā)展標準化服務(wù)業(yè)，打造一批標準服務(wù)龍頭機構和產(chǎn)業(yè)集群，使標準化服務(wù)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。加快推進(jìn)燃煤鍋爐節能環(huán)保提升工程，通過(guò)開(kāi)展燃煤工業(yè)鍋爐能效普查、實(shí)施鍋爐系統安全節能標準化，提高鍋爐實(shí)際運行能效，減少企業(yè)用能成本。（認監委、標準委、質(zhì)量司、計量司、檢驗司、特設局、科技司等負責）

11. 抓好中國品牌培育。積極動(dòng)員農業(yè)示范區、產(chǎn)業(yè)聚集區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區、現代服務(wù)業(yè)區、重點(diǎn)旅游區、有機產(chǎn)品認證示范區等各類(lèi)園區參與品牌示范區創(chuàng )建活動(dòng)，發(fā)揮示范區品牌效應。主導品牌評價(jià)國際標準的制定，助推中國品牌無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的增值。組織開(kāi)展第二屆中國質(zhì)量獎評選表彰，做好中國品牌宣傳工作，提升中國產(chǎn)品和中國品牌的國內外影響力和知名度。（質(zhì)量司及認監委、標準委等負責）

三、更好地服務(wù)外貿發(fā)展，力促“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”

12. 著(zhù)力培育出口競爭新優(yōu)勢。開(kāi)展出口商品質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)提高出口主打產(chǎn)品的質(zhì)量水平，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢。擴大地理標志產(chǎn)品、生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品的國際影響力。發(fā)掘更多具有出口潛力的特色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品，擴大培育一批高質(zhì)量高標準的國家級出口食品農產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區，幫促出口食品企業(yè)全面建立實(shí)施HACCP，向“一帶一路”沿線(xiàn)等國家推薦我國企業(yè)。加大對外談判交涉力度，擴大水果、寵物食品、種苗花卉、工藝品等特殊農產(chǎn)品出口。加強“一帶一路”沿線(xiàn)國家計量比對和互認，推進(jìn)相互間計量政策和技術(shù)規范的溝通。推行和完善國際法制計量組織證書(shū)制度工作機制，擴大計量器具制造企業(yè)型式批準國際互認，為企業(yè)提供國際計量咨詢(xún)和服務(wù)，擴大出口企業(yè)計量競爭優(yōu)勢。（認監委、計量司、通關(guān)司、動(dòng)植司、檢驗司、食品局、科技司等負責）

13. 著(zhù)力加強國外技術(shù)性貿易措施的研究和應對。配合國家自貿區戰略，積極參與區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系、中日韓自貿區、中國東盟自貿區升級版等有關(guān)自貿協(xié)定談判，認真落實(shí)已生效自貿協(xié)定，推動(dòng)外貿涉質(zhì)檢問(wèn)題的合理解決。做好技術(shù)性貿易措施的通報、評議、預警和應對，完善技術(shù)性貿易措施公共信息綜合服務(wù)平臺，組織開(kāi)展重點(diǎn)國家、重點(diǎn)措施的應對研究。深入開(kāi)展出口企業(yè)遭遇國外技術(shù)措施影響的調查，有針對性地提出交涉，敦促外方調整不合理措施，幫助我國企業(yè)開(kāi)辟新的出口準入市場(chǎng)。加強對企業(yè)培訓，支持企業(yè)參與國際規則制修訂活動(dòng)。健全計量領(lǐng)域WTO/TBT通報咨詢(xún)快速反應機制，積極創(chuàng )造條件，組織企業(yè)參與電能表、水表、燃氣表、衡器等國際建議制修訂。把外事資源向對外檢驗檢疫市場(chǎng)準入、擴大出口談判、境外預檢、體系檢查和敏感產(chǎn)品回顧性檢查等工作傾斜。利用與主要發(fā)達國家建立的消費品和食品安全預警機制以及農產(chǎn)品檢驗檢疫通報機制，協(xié)助企業(yè)境外維權保護，幫助企業(yè)減少損失。（國際司牽頭，認監委、標準委、計量司、動(dòng)植司、檢驗司、食品局、標法中心等負責）

14. 著(zhù)力推動(dòng)中國裝備“走出去”和國際產(chǎn)能合作。抓緊制定《中國裝備“走出去”標準名錄》，加快相關(guān)計量測試技術(shù)研究，支持高鐵等軌道交通、核電、航空航天、海洋監測、工程機械、儀器儀表等高端裝備制造業(yè)在走向世界中轉型升級，讓中國裝備唱響世界。提出可公開(kāi)的中國航天標準，服務(wù)國際商業(yè)發(fā)射需求。加強“一帶一路”沿線(xiàn)國家大宗進(jìn)出口商品標準比對分析，加強與海灣國家、金磚國家和新加坡等國家的標準互認，推進(jìn)相互間標準政策和技術(shù)規則的溝通，進(jìn)一步推動(dòng)設施聯(lián)通和貿易暢通。在能源、船舶、海洋、信息技術(shù)等領(lǐng)域，以我為主研制一批高端裝備國際標準。加快提高我國標準與國際標準一致性程度，爭取到2018年，主要消費品標準與國際標準一致性程度達95%以上。推動(dòng)將我國特種設備專(zhuān)用材料牌號列入國際標準和發(fā)達國家標準，促進(jìn)特種設備走出國門(mén)。配合農業(yè)“走出去”戰略，為出口種子等提供檢驗檢疫便利化服務(wù)，創(chuàng )新返銷(xiāo)糧食等農產(chǎn)品風(fēng)險評估準入、進(jìn)口查驗監管模式等措施，降低企業(yè)貿易成本。（標準委、計量司、動(dòng)植司、檢驗司、特設局等負責）

15. 著(zhù)力服務(wù)國家進(jìn)口促進(jìn)戰略?；趪铱傮w發(fā)展戰略，重點(diǎn)支持緊缺資源、先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設備和重要零部件進(jìn)口。支持擴大再生資源進(jìn)口，推動(dòng)機電產(chǎn)品整機進(jìn)口，鼓勵建設進(jìn)口再生資源加工園區。實(shí)行“前推后移”檢驗監管機制，支持先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。支持木材等資源性產(chǎn)品進(jìn)口，擴大優(yōu)良種畜禽、水產(chǎn)品、水果、糧食、飼料、牛羊肉等產(chǎn)品來(lái)源市場(chǎng)。在有條件的地方，進(jìn)一步支持建設檢驗檢疫指定口岸或集中監管點(diǎn)。在風(fēng)險分析基礎上，擴大進(jìn)口產(chǎn)品檢驗檢疫直放范圍。用好檢驗檢疫調控手段，服務(wù)國家外交外貿。（動(dòng)植司、檢驗司、食品局等負責）

16. 著(zhù)力提升通關(guān)便利化水平。積極推動(dòng)檢驗檢疫申報無(wú)紙化、查驗快捷化、放行無(wú)阻化，優(yōu)化檢驗檢疫業(yè)務(wù)流程，實(shí)行全天候預約報檢、預約查驗。推進(jìn)檢驗檢疫證書(shū)、認證認可證書(shū)國際聯(lián)網(wǎng)核查。推進(jìn)口岸管理部門(mén)信息互換、監管互認、執法互助，繼續推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”工作。參與推進(jìn)各級政府為主導的國際貿易“單一窗口”建設。推動(dòng)地方政府加快建設口岸公共信息平臺，進(jìn)一步提高進(jìn)出口申報和放行效率。（通關(guān)司牽頭，衛生司、動(dòng)植司、檢驗司、食品局、國際司等負責）

四、加快質(zhì)檢一體化建設，服務(wù)國家區域發(fā)展

17.加快實(shí)現質(zhì)檢業(yè)務(wù)互聯(lián)互通。統籌職能相關(guān)、業(yè)務(wù)相近的質(zhì)檢工作，實(shí)現工作效能最大化。推動(dòng)將業(yè)務(wù)改革和信息化建設深度融合，以信息化固化業(yè)務(wù)改革成果，以業(yè)務(wù)改革打通信息化“經(jīng)絡(luò )”，推進(jìn)全國質(zhì)檢信息資源整合。以“通報、通檢、通放”為核心，推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟帶、長(cháng)江經(jīng)濟帶和珠三角等地區檢驗檢疫一體化，加快實(shí)現全國檢驗檢疫一體化。（信息辦和相關(guān)司局負責）

18. 積極服務(wù)自貿試驗區建設。從進(jìn)一步創(chuàng )新體制機制、簡(jiǎn)政放權、提升貿易便利化水平、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及加快互聯(lián)互通等方面，支持上海、天津、福建、廣東自貿試驗區發(fā)展。加快復制推廣上海自貿試驗區經(jīng)驗，不斷創(chuàng )新質(zhì)檢工作體制機制，打造質(zhì)檢改革創(chuàng )新制度的升級版。大力實(shí)施檢驗檢疫分線(xiàn)監督管理，完善檢驗檢疫查驗監管模式。創(chuàng )新進(jìn)口食品分類(lèi)監管模式。加快出臺《進(jìn)出口商品檢驗結果采信管理辦法》，推進(jìn)第三方結果采信制度。優(yōu)化各類(lèi)檢疫審批，下放進(jìn)出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)的許可，簡(jiǎn)化中轉貨物檢驗檢疫手續。加快檢驗檢疫業(yè)務(wù)流程再造，推動(dòng)檢驗檢測認證結果互認。為進(jìn)境動(dòng)植物生物材料提供更多優(yōu)惠便捷服務(wù)措施。支持生物醫藥、郵輪（游艇）、會(huì )展、入境維修等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（通關(guān)司牽頭，認監委、標準委、法規司、衛生司、動(dòng)植司、檢驗司、食品局、監督司等負責）

19.積極服務(wù)區域發(fā)展。圍繞國家實(shí)施“四大板塊”和“一帶一路、長(cháng)江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展”戰略組合，發(fā)揮質(zhì)檢職能和信息、技術(shù)優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化升級。根據相關(guān)區域發(fā)展定位，整合計量技術(shù)能力，提升現代計量測試水平和服務(wù)能力。落實(shí)總局出臺的支持區域發(fā)展的政策措施，繼續做好援藏援疆和扶貧工作，促進(jìn)區域共同發(fā)展。（辦公廳、計財司及計量司等有關(guān)司局負責）

五、夯實(shí)國家質(zhì)量基礎，提供高水平技術(shù)服務(wù)

20.提供高水平計量技術(shù)服務(wù)。開(kāi)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略新興產(chǎn)業(yè)、節能減排、環(huán)境保護等重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程量值傳遞能力提升，加強實(shí)用型、新型和專(zhuān)用計量測試技術(shù)研究，支持技術(shù)創(chuàng )新。完善計量檢測公共服務(wù)平臺，幫助企業(yè)建立完善同國際接軌的測量管理體系。構建國家產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系，在航空航天、海洋、高端裝備、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設。加強國家計量器具型式評價(jià)實(shí)驗室建設，為企業(yè)就近就地提供方便的計量檢測服務(wù)，提升研發(fā)設計和科研攻關(guān)能力。（計量司等負責）

21.提供高水平標準技術(shù)服務(wù)。全面提升標準化水平，用先進(jìn)的標準引領(lǐng)質(zhì)量提升、保障質(zhì)量安全。加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域特別是新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標準體系建設，加大標準實(shí)施和推廣力度。提供強制性國家標準信息公開(kāi)免費查詢(xún)服務(wù)，加快企業(yè)產(chǎn)品標準信息公共服務(wù)平臺的建設，推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)標準。支持標準化技術(shù)機構、專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )等積極為企業(yè)提供標準化服務(wù)，進(jìn)一步提高企業(yè)標準化水平。加快培育發(fā)展團體標準，支持創(chuàng )新成果融入標準，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。（標準委等負責）

22. 提供高水平認證認可技術(shù)服務(wù)。充分發(fā)揮認證認可技術(shù)支撐和服務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)新型產(chǎn)品、體系和服務(wù)認證制度，保障環(huán)境保護、節能減排、循環(huán)經(jīng)濟、低碳技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和新能源、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷擴大認證認可國際互認，建立質(zhì)量信任機制。發(fā)揮認證認可的橋梁作用，大力推動(dòng)檢測認證結果采信和檢驗檢測認證認可標準、方法的互認。（認監委等負責）

23.提供高水平檢驗檢測技術(shù)服務(wù)。充分發(fā)揮檢驗檢測技術(shù)優(yōu)勢，推進(jìn)檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺建設，不斷提高各類(lèi)技術(shù)機構公共服務(wù)能力。優(yōu)化資源配置，發(fā)揮規模效應，通過(guò)整合業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗、檢測和認證機構，打造我國自己的檢驗檢測“航母”。推動(dòng)建設國家質(zhì)檢中心、國家檢測重點(diǎn)實(shí)驗室等一批國家級檢驗檢測公共服務(wù)平臺，為提質(zhì)增效、結構調整，特別是為小型微型企業(yè)提供技術(shù)支撐和服務(wù)。（科技司等負責）

六、加強組織領(lǐng)導，確保各項政策措施落到實(shí)處

24.積極動(dòng)員部署。促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)既是事關(guān)當前的一項緊迫工作，也是涉及長(cháng)遠的一項長(cháng)期戰略任務(wù)。全系統要講政治顧大局，把促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)作為首要任務(wù)。主要負責同志親自抓，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行部署。要加大教育宣傳力度，形成人人關(guān)心增長(cháng)、人人支持增長(cháng)的良好氛圍。（認監委、標準委、總局各司局負責）

25.推動(dòng)政策落地。對已經(jīng)出臺的政策措施，要組織開(kāi)展“回頭看”，搞好政策分析評估，結合實(shí)際加大推進(jìn)力度。對于新制定的政策措施，要加強統籌協(xié)調，細化任務(wù)，明確分工，保證落實(shí)到位。按照國務(wù)院要求，各單位各部門(mén)不得發(fā)布限制公民、法人、其他組織權利或者增加義務(wù)的文件，確需發(fā)布的按要求報批。（辦公廳、法規司、督審司及認監委、標準委、總局其他司局負責）

26.強化監督問(wèn)責。建立工作責任制，做到分工實(shí)施、督辦評估、獎勵追責環(huán)環(huán)相扣，確保政令暢通、令行禁止?？偩值诙径葘⑴沙龆綄ЫM，對各項工作落實(shí)情況進(jìn)行嚴格督查，重點(diǎn)抓工作不力、頂風(fēng)違紀的反面典型，并在全系統通報。各地質(zhì)檢兩局要結合實(shí)際，盡快拿出貫徹本意見(jiàn)的具體辦法，并派員督導，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。（辦公廳、人事司、督審司、監察局等負責）

質(zhì)檢總局

2015年4月21日

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本文關(guān)鍵詞： 國質(zhì)檢辦, 質(zhì)檢總局, 進(jìn)一步發(fā)揮, 職能, 促進(jìn)經(jīng)濟, 穩定增長(cháng), 意見(jiàn)