中辦發(fā)〔2014〕59號 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》的通知

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》的通知

中辦發(fā)〔2014〕59號

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳最近印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》強調指出，意識形態(tài)工作是黨和國家一項極端重要的工作，高校作為意識形態(tài)工作前沿陣地，肩負著(zhù)學(xué)習研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供人才保障和智力支持的重要任務(wù)。做好高校宣傳思想工作，加強高校意識形態(tài)陣地建設，是一項戰略工程、固本工程、鑄魂工程，事關(guān)黨對高校的領(lǐng)導，事關(guān)全面貫徹黨的教育方針，事關(guān)中國特色社會(huì )主義事業(yè)后繼有人，對于鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，具有十分重要而深遠的意義。

《意見(jiàn)》分七個(gè)部分：一、加強和改進(jìn)高校宣傳思想工作是一項重大而緊迫的戰略任務(wù)；二、指導思想、基本原則和主要任務(wù)；三、切實(shí)推動(dòng)中國特色社會(huì )主義理論體系進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦；四、大力提高高校教師隊伍思想政治素質(zhì)；五、不斷壯大高校主流思想輿論；六、著(zhù)力加強高校宣傳思想陣地管理；七、切實(shí)加強黨對高校宣傳思想工作的領(lǐng)導。

《意見(jiàn)》指出，在黨中央堅強領(lǐng)導下，高校宣傳思想戰線(xiàn)始終堅持正確政治方向和輿論導向，大學(xué)生思想政治教育成效顯著(zhù)，教師思想政治素質(zhì)明顯提高，高校思想理論建設取得新進(jìn)展，宣傳思想陣地管理不斷加強，黨委統一領(lǐng)導、黨政工團齊抓共管的體制機制逐步完善，為辦好人民滿(mǎn)意教育、維護改革發(fā)展穩定大局作出了重要貢獻。高校宣傳思想領(lǐng)域主流積極健康向上，廣大師生對黨的領(lǐng)導衷心擁護，對以習近平同志為總書(shū)記的黨中央充分信賴(lài)，對中國特色社會(huì )主義事業(yè)和實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)充滿(mǎn)信心。

《意見(jiàn)》指出，加強和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的指導思想是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，全面貫徹黨的教育方針，強化政治意識、責任意識、陣地意識和底線(xiàn)意識，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以深入推進(jìn)中國特色社會(huì )主義理論體系進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦為主線(xiàn)，以提高教師隊伍思想政治素質(zhì)和育人能力為基礎，以加強高校網(wǎng)絡(luò )等陣地建設為重點(diǎn)，積極培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，不斷堅定廣大師生中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信，培養德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

《意見(jiàn)》指出，加強和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的基本原則是：（1）堅持黨性原則、強化責任。切實(shí)擔負起政治責任和領(lǐng)導責任，提高領(lǐng)導水平，增強駕馭能力，敢抓敢管、敢于亮劍，做到守土有責、守土負責、守土盡責。（2）堅持育人為本、德育為先。把堅定理想信念放在首位，始終堅持用中國特色社會(huì )主義理論體系武裝師生頭腦，確保社會(huì )主義辦學(xué)方向。（3）堅持標本兼治、重在建設。強化依法管理，著(zhù)力加強制度建設，把高校建設成為學(xué)習研究宣傳馬克思主義的堅強陣地。（4）堅持改革創(chuàng )新、注重實(shí)效。準確把握師生思想狀況，創(chuàng )新工作理念和方式方法，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結合起來(lái)，不斷增強針對性實(shí)效性。（5）堅持齊抓共管、形成合力。推動(dòng)校內外協(xié)同配合、全社會(huì )支持參與，構建高校宣傳思想工作新格局。

《意見(jiàn)》指出，加強和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的主要任務(wù)是：（1）堅定理想信念，深入開(kāi)展中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，加強高校思想理論建設，加強具有中國特色、時(shí)代特征的高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)術(shù)理論體系和學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)體系建設，進(jìn)一步增強理論認同、政治認同、情感認同，不斷激發(fā)廣大師生投身改革開(kāi)放事業(yè)的巨大熱情，凝心聚力共筑中國夢(mèng)。（2）鞏固共同思想道德基礎，大力加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，把培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，弘揚中國精神，弘揚中華傳統美德，加強道德教育和實(shí)踐，提升師生思想道德素質(zhì)，使社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)內化于心、外化于行，成為全體師生的價(jià)值追求和自覺(jué)行動(dòng)。（3）壯大主流思想輿論，切實(shí)加強高校意識形態(tài)引導管理，做大做強正面宣傳，加強國家安全教育，加強國家觀(guān)和民族團結教育，管好導向、管好陣地、管好隊伍，堅決抵御敵對勢力滲透，牢牢掌握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導權、話(huà)語(yǔ)權，不斷鞏固馬克思主義指導地位。（4）推動(dòng)文化傳承創(chuàng )新，建設具有中國特色、體現時(shí)代要求的大學(xué)文化，培育和弘揚大學(xué)精神，把高校建設成為精神文明建設示范區和輻射源，繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統文化，促進(jìn)社會(huì )主義先進(jìn)文化建設，增強國家文化軟實(shí)力。（5）立足學(xué)生全面發(fā)展，努力構建全員全過(guò)程全方位育人格局，形成教書(shū)育人、實(shí)踐育人、科研育人、管理育人、服務(wù)育人長(cháng)效機制，增強學(xué)生社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，努力辦好人民滿(mǎn)意教育。

《意見(jiàn)》指出，要切實(shí)推動(dòng)中國特色社會(huì )主義理論體系進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。強調要統一使用馬克思主義理論研究和建設工程重點(diǎn)教材，把統一使用工程重點(diǎn)教材納入相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養方案和教學(xué)計劃，把工程重點(diǎn)教材作為國家級重點(diǎn)規劃教材，把工程重點(diǎn)教材使用情況作為教學(xué)評估的重要內容。要建設學(xué)生真心喜愛(ài)、終身受益的高校思想政治理論課，實(shí)施高校思想政治理論課建設體系創(chuàng )新計劃，全面深化課程建設綜合改革，編好教材，建好隊伍，抓好教學(xué)，切實(shí)辦好思想政治理論課。高校要制定思想政治理論課建設規劃，在學(xué)校發(fā)展規劃、經(jīng)費投入、公共資源使用中優(yōu)先保障思想政治理論課建設，在人才培養、科研立項、評優(yōu)表彰、崗位聘用（職務(wù)評聘）等方面充分重視思想政治理論課教師，確保思想政治理論課在高校教學(xué)體系中的重點(diǎn)建設地位。要著(zhù)力增強大學(xué)生思想政治教育針對性實(shí)效性，啟動(dòng)大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工程，深入開(kāi)展中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)教育，加強黨史國史和形勢任務(wù)政策教育，把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入高等教育全過(guò)程，完善中華優(yōu)秀傳統文化教育，高度重視民族團結教育，積極開(kāi)展馬克思主義民族觀(guān)宗教觀(guān)、黨的民族宗教政策和相關(guān)法律法規的宣傳教育，廣泛開(kāi)展各類(lèi)社會(huì )實(shí)踐和公益活動(dòng)，加強高校心理健康教育與咨詢(xún)示范中心建設，做好就業(yè)指導和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作。要充分發(fā)揮高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)育人功能，深化哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教育教學(xué)改革，充分挖掘哲學(xué)社會(huì )科學(xué)課程的思想政治教育資源，建立健全符合國情的哲學(xué)社會(huì )科學(xué)人才培養質(zhì)量標準體系，制定實(shí)施馬克思主義理論、新聞傳播學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、社會(huì )學(xué)、民族學(xué)、哲學(xué)、歷史學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國家標準，啟動(dòng)實(shí)施卓越馬克思主義理論人才培養計劃，深入實(shí)施卓越新聞傳播人才、法律人才培養計劃。要提升馬克思主義理論學(xué)科的引領(lǐng)作用，實(shí)施馬克思主義理論學(xué)科領(lǐng)航計劃，改革馬克思主義理論學(xué)科評價(jià)方式，重點(diǎn)建好一批馬克思主義理論研究和建設創(chuàng )新基地，編寫(xiě)一批馬克思主義理論學(xué)科研究生核心教材，培養一批馬克思主義理論學(xué)科帶頭人，造就一批馬克思主義理論教育家，重點(diǎn)建設一批有示范影響的馬克思主義學(xué)院。

《意見(jiàn)》指出，要大力提高高校教師隊伍思想政治素質(zhì)。強調要著(zhù)力加強教師思想政治工作，堅持不懈用中國特色社會(huì )主義理論體系武裝教師頭腦，進(jìn)一步健全教師政治理論學(xué)習制度，實(shí)行學(xué)術(shù)安全培訓制度，深入推進(jìn)哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教學(xué)科研骨干和思想政治理論課骨干教師研修工作，建立中青年教師社會(huì )實(shí)踐和校外掛職制度，重視在優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員。要扎實(shí)推進(jìn)師德建設，落實(shí)高校教師職業(yè)道德規范，完善師德建設長(cháng)效機制，實(shí)行師德一票否決制，完善加強高校學(xué)風(fēng)建設辦法，健全學(xué)術(shù)不端行為監督查處機制。要嚴把教師聘用考核政治關(guān)，探索教師定期注冊制度。

《意見(jiàn)》指出，要不斷壯大高校主流思想輿論。強調要扎實(shí)推進(jìn)高校思想理論建設，推進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)創(chuàng )新體系建設，積極參與馬克思主義理論研究和建設工程，加強中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心等重點(diǎn)基地建設，建設和創(chuàng )辦一批權威的馬克思主義理論研究學(xué)術(shù)期刊，深入實(shí)施“青年馬克思主義者培養工程”，在青年教師和學(xué)生中培養一大批政治骨干，造就一支政治堅定、學(xué)養深厚、有重要影響的思想理論建設隊伍。要提升研究回答重大問(wèn)題的能力，實(shí)施中國特色新型高校智庫建設推進(jìn)計劃，定期開(kāi)展師生思想政治狀況調研，建立健全高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究分類(lèi)評價(jià)體系，完善以質(zhì)量和貢獻為導向的評價(jià)機制。要加強哲學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)體系建設，組織開(kāi)展高校名師大講堂、理論名家社會(huì )行等活動(dòng)，推動(dòng)高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)“走出去”，支持中外學(xué)者圍繞中國發(fā)展和全球性重大問(wèn)題開(kāi)展合作研究。要切實(shí)做好高校新聞宣傳工作，完善新聞信息發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，進(jìn)一步改進(jìn)高校新聞宣傳的文風(fēng)作風(fēng)，建立高校、宣傳部門(mén)、新聞媒體三方聯(lián)動(dòng)宣傳機制，為高校改革發(fā)展營(yíng)造良好輿論氛圍。要創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )思想政治教育，開(kāi)展高校校園網(wǎng)絡(luò )文化建設專(zhuān)項試點(diǎn)工作，大力推進(jìn)校報?？瘮底只ㄔO，探索建立優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò )文章在科研成果統計、職務(wù)職稱(chēng)評聘方面的認定機制，著(zhù)力培育一批導向正確、影響力廣的網(wǎng)絡(luò )名師，立足校園網(wǎng)站建設開(kāi)辦一批貼近師生學(xué)習生活的網(wǎng)絡(luò )名站名欄，建設一支由學(xué)生和青年教師骨干組成的網(wǎng)絡(luò )宣傳員隊伍，打造示范性思想理論教育資源網(wǎng)站、學(xué)生主題教育網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò )互動(dòng)社區，推進(jìn)輔導員博客、思想政治理論課教師博客、校務(wù)微博、校園微信公眾賬號等網(wǎng)絡(luò )新媒體建設。

《意見(jiàn)》指出，要著(zhù)力加強高校宣傳思想陣地管理。強調要加強校園網(wǎng)絡(luò )安全管理，加強高校校園網(wǎng)站聯(lián)盟建設，加強高校網(wǎng)絡(luò )信息管理系統建設。要強化高校課堂教學(xué)紀律，制定加強高校課堂教學(xué)管理辦法，健全課堂教學(xué)管理體系。要完善宣傳思想陣地管理制度，加強高校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)成果發(fā)布管理，建立高校出版質(zhì)量監督檢查體系，制定大學(xué)生社團的成立和年度檢查制度，加強宗教學(xué)學(xué)科專(zhuān)業(yè)教學(xué)科研機構管理，加強校園反邪教宣傳教育工作。

《意見(jiàn)》最后強調，要切實(shí)加強黨對高校宣傳思想工作的領(lǐng)導。要完善高校宣傳思想工作機制，高校黨委要強化政治責任和領(lǐng)導責任，黨委書(shū)記、校長(cháng)要旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線(xiàn)，充分發(fā)揮高校黨委的領(lǐng)導核心作用，堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制，建立健全高校黨委統一領(lǐng)導、黨政工團齊抓共管、黨委宣傳部門(mén)牽頭協(xié)調、有關(guān)部門(mén)和院（系）共同參與的工作機制，充分發(fā)揮院（系）黨組織保證監督作用，加強高校共青團建設，加快推進(jìn)高校章程制定和核準工作。要配齊建強高校宣傳思想工作隊伍，統籌推進(jìn)高校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課教師和哲學(xué)社會(huì )科學(xué)課教師、輔導員班主任和心理咨詢(xún)教師等宣傳思想工作骨干隊伍建設，組織全國教育系統先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評選表彰，堅持高標準選配高校宣傳思想工作干部，高校黨委宣傳部長(cháng)由學(xué)校黨委常委兼任，加強高校宣傳思想工作人才培養。要構建高校宣傳思想工作大格局，各級黨委和政府要從戰略和全局的高度，充分認識加強和改進(jìn)高校宣傳思想工作的極端重要性和現實(shí)緊迫性，把這項工作始終擺在重要位置，切實(shí)加強領(lǐng)導。
 

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