《河南省企業(yè)職工民主權利保障條例》（全文）

《河南省企業(yè)職工民主權利保障條例》

（2007年12月3日河南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議通過(guò)）

 

 

第一條 為保障企業(yè)職工民主權利，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國工會(huì )法》等有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內的各類(lèi)企業(yè)。

第三條 本條例所稱(chēng)職工，是指與企業(yè)存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者。

本條例所稱(chēng)企業(yè)職工民主權利，是指企業(yè)職工依照法律、法規的規定，行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權利。

職工(代表)大會(huì )制度是企業(yè)職工行使民主權利的基本形式。企業(yè)職工通過(guò)職工(代表)大會(huì )制度、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度、職工董事和職工監事制度行使民主權利。

第四條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照各自職責負責本條例的貫徹實(shí)施。

第五條 企業(yè)應當建立與本單位相適應的職工民主管理制度，保障職工依法行使民主權利。

第六條 地方總工會(huì )、產(chǎn)業(yè)工會(huì )、鄉鎮（街道）工會(huì )指導和幫助本地區本系統的企業(yè)建立職工民主管理制度。

企業(yè)工會(huì )組織職工參與本單位的民主管理。

各級工會(huì )組織依法對企業(yè)貫徹執行本條例的情況實(shí)施監督。

第七條 企業(yè)職工應當遵守企業(yè)規章制度，支持股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)理（廠(chǎng)長(cháng)）依法行使職權。
 

第二章 職工（代表）大會(huì )
 

第八條 企業(yè)應當建立職工（代表）大會(huì )制度。

企業(yè)職工一百人以下的建立職工大會(huì )制度；一百人以上的建立職工代表大會(huì )制度。

第九條 國有企業(yè)的職工（代表）大會(huì )依法行使下列職權：

(一)聽(tīng)取和審議經(jīng)理（廠(chǎng)長(cháng)）工作報告、財務(wù)預決算報告、企業(yè)章程草案、長(cháng)遠規劃、年度計劃、基本建設方案、重大技術(shù)改造方案、經(jīng)營(yíng)責任制方案、企業(yè)改制方案、職工培訓計劃、企業(yè)負責人廉潔自律情況報告以及經(jīng)濟責任審計結果報告，提出意見(jiàn)和建議；

(二)審議通過(guò)集體合同草案、勞動(dòng)合同方案、職工獎懲辦法、經(jīng)濟責任制考核辦法、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護措施、職業(yè)病防治和職工安置方案；

(三)審議決定有關(guān)職工生活福利方面的重大事項，對住房公積金和職工養老、失業(yè)、工傷、醫療、生育等社會(huì )保險費的繳納情況進(jìn)行監督；

(四)評選推薦勞動(dòng)模范；

(五)評議企業(yè)中層以上管理人員履行職責和廉潔自律情況；

(六)選舉、罷免職工董事、職工監事和參加平等協(xié)商的職工代表，審議其提請的重要事項；

(七)法律、法規規定的其他事項。

第十條 集體企業(yè)的職工（代表）大會(huì )依法行使下列職權：

(一)審議通過(guò)企業(yè)發(fā)展規劃、年度計劃、基本建設方案、重大技術(shù)改造方案、財務(wù)預決算報告、集體合同草案、勞動(dòng)合同方案、企業(yè)改制方案、經(jīng)營(yíng)責任制方案、職工培訓方案、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護措施、職業(yè)病防治、企業(yè)負責人廉潔自律以及經(jīng)濟責任審計結果等情況的報告；

（二）選舉、罷免參加平等協(xié)商的職工代表；評選推薦勞動(dòng)模范；

(三)制定職工獎懲辦法和其他重要規章制度；

（四）審議決定企業(yè)職工工資形式，工資調整、獎金分配方案及其他有關(guān)職工生活福利的重大事項；

(五)對住房公積金和職工養老、失業(yè)、工傷、醫療、生育等社會(huì )保險費的繳納情況進(jìn)行監督；

（六）法律、法規和企業(yè)章程規定的其他職權。

第十一條 非公有制企業(yè)職工（代表）大會(huì )依法行使下列職權：

(一)聽(tīng)取企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況報告，提出意見(jiàn)和建議；

(二)審議通過(guò)集體合同草案，對工資分配、勞動(dòng)條件、安全衛生、職工培訓、工作時(shí)間和休息休假制度等涉及職工切身利益的重大事項進(jìn)行討論并作出決議，由職工代表與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同；聽(tīng)取企業(yè)集體合同和勞動(dòng)合同簽訂履行情況的報告，提出意見(jiàn)和建議；

(三)對住房公積金和職工養老、失業(yè)、工傷、醫療、生育等社會(huì )保險費的繳納以及企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護、職業(yè)病防治等情況實(shí)施監督；

(四)選舉、罷免職工董事、職工監事和參加平等協(xié)商的職工代表，評選推薦勞動(dòng)模范；

(五)法律、法規規定的其他事項。

第十二條 職工（代表）大會(huì )依法決定的事項，非經(jīng)職工（代表）大會(huì )同意不得變更或撤銷(xiāo)。

職工（代表）大會(huì )通過(guò)的決議、決定和方案需要修改時(shí)，應當提請職工（代表）大會(huì )按照法定程序重新審議、表決。

第十三條 職工（代表）大會(huì )依法決定的事項對企業(yè)及企業(yè)全體職工具有約束力，企業(yè)及企業(yè)全體職工應當嚴格執行。

第十四條 國有、集體及其控股企業(yè)對中層以上管理人員應當建立民主評議制度，民主評議通過(guò)職工（代表）大會(huì )進(jìn)行。

第十五條 職工代表由職工直接選舉產(chǎn)生。職工代表任期與職工代表大會(huì )屆期一致。職工代表對選舉單位的職工負責，選舉單位的職工有權依照規定監督、撤換本單位職工代表。職工代表調離本企業(yè)、辭職或退休，其代表資格自行終止。職工代表出現缺額時(shí)，原選舉單位應按規定補選。

第十六條 職工代表享有以下權利：

（一）對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況有知情權，在職工代表大會(huì )上，有選舉權、被選舉權和表決權，并有權參與對企業(yè)管理人員的質(zhì)詢(xún)；

（二）參加職工代表大會(huì )及其工作機構組織的活動(dòng)，閉會(huì )期間對企業(yè)執行職工代表大會(huì )決議和提案落實(shí)情況進(jìn)行監督；

（三）職工代表在勞動(dòng)合同期內企業(yè)確需與其解除勞動(dòng)合同的，應當事先征求本企業(yè)工會(huì )的意見(jiàn)；

（四）因參加職工代表大會(huì )及其工作機構組織的活動(dòng)而占用生產(chǎn)（工作）時(shí)間的，其工資和其他福利待遇不變。

第十七條 職工代表履行以下義務(wù)：

（一）遵守國家法律、法規、政策和企業(yè)的規章制度；

（二）代表職工合法權益，如實(shí)反映職工的意見(jiàn)和要求，每年向本選舉單位述職，并接受評議；

（三）參與企業(yè)職工代表大會(huì )組織的各項活動(dòng)，執行職工代表大會(huì )的決議，做好職工代表大會(huì )交辦的各項工作；

（四）保守企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密。

第十八條 職工代表的人數應根據企業(yè)實(shí)際確定。一百至二百人的企業(yè)，職工代表人數不少于三十人；二百至一千人的企業(yè)，職工代表占職工總數百分之十五至十；一千至一萬(wàn)人的企業(yè)，職工代表占職工總數百分之十至三；一萬(wàn)人以上的企業(yè)，職工代表總數以不超過(guò)五百人為宜。

職工代表應有一線(xiàn)職工、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員組成。女職工和青年職工的代表應占適當比例。

第十九條 職工（代表）大會(huì )每屆三年或者五年，每年至少召開(kāi)一次會(huì )議。遇有重大事項，可召開(kāi)臨時(shí)會(huì )議。

職工（代表）大會(huì )會(huì )議應當有三分之二以上的職工（代表）出席，由選舉產(chǎn)生的主席團主持。主席團由職工代表中的一線(xiàn)職工、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員組成。

企業(yè)需要提交職工（代表）大會(huì )審議、通過(guò)、決定的事項，應當在會(huì )議召開(kāi)七日前告知職工（代表），并將有關(guān)材料發(fā)給職工(代表)。

第二十條 職工（代表）大會(huì )實(shí)行民主集中制。

職工（代表）大會(huì )表決事項須經(jīng)全體職工(代表)過(guò)半數通過(guò)，選舉及其他重大事項的表決采取無(wú)記名投票方式。

第二十一條 人數較多的企業(yè)的職工（代表）大會(huì )可以建立聯(lián)席會(huì )議制度。

聯(lián)席會(huì )議根據職工（代表）大會(huì )授權，負責處理職工（代表）大會(huì )閉會(huì )期間需要解決的重要問(wèn)題，落實(shí)職工（代表）大會(huì )決議、決定和職工代表提案，并向下一次職工（代表）大會(huì )報告予以確認。

聯(lián)席會(huì )議由工會(huì )負責召集，由職工（代表）大會(huì )各代表團(組)長(cháng)和專(zhuān)門(mén)委員會(huì )（小組）負責人參加。

聯(lián)席會(huì )議可以根據會(huì )議內容邀請企業(yè)負責人或其他有關(guān)人員參加。

第二十二條 企業(yè)工會(huì )是職工（代表）大會(huì )的工作機構，負責職工（代表）大會(huì )日常工作。

在職工（代表）大會(huì )閉會(huì )期間，檢查、監督大會(huì )決議、決定的執行情況，對發(fā)現的問(wèn)題與企業(yè)協(xié)商處理。

受理職工代表的申訴和建議，維護職工代表的合法權益。

第二十三條 企業(yè)應當保障職工（代表）大會(huì )開(kāi)展工作需要的經(jīng)費。
 

第三章 廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)
 

第二十四條 企業(yè)應當建立廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度。

廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)是指企業(yè)通過(guò)一定的形式和程序將有關(guān)事項向職工公開(kāi)，實(shí)施職工民主管理、民主監督的制度。

第二十五條 企業(yè)實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度應當遵守法律、法規的規定，堅持實(shí)事求是、及時(shí)準確、注重實(shí)效的原則，有利于企業(yè)發(fā)展和維護職工合法權益。

實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)應當保守國家秘密和企業(yè)的商業(yè)秘密。

第二十六條 國有、集體企業(yè)實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，應當公開(kāi)下列事項：

（一）企業(yè)發(fā)展規劃，投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策方案；

（二）企業(yè)改革、改制方案，兼并、破產(chǎn)方案，職工裁員、分流、安置方案；

（三）年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標及其完成情況，財務(wù)預決算、貸款、擔保、大額資金使用情況，工程建設項目的招標投標、大宗物資采購供應、產(chǎn)品銷(xiāo)售和盈虧情況，承包租賃合同執行情況；

（四）企業(yè)內部經(jīng)濟責任制落實(shí)情況，重要制度的制定情況；

（五）集體合同、勞動(dòng)合同的簽訂和履行情況；

（六）職工提薪、晉級、工資獎金分配、獎勵與福利情況，住房公積金以及職工養老、失業(yè)、工傷、醫療、生育等社會(huì )保險費繳納情況；

（七）職工招聘，技術(shù)職稱(chēng)的評聘情況，評選先進(jìn)的條件、步驟、數量和結果；

（八）企業(yè)公積金使用方案及使用情況，職工培訓計劃，安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護、職業(yè)病防治情況；

（九）企業(yè)民主評議中層以上管理人員情況，中層管理人員、重要崗位人員的選聘和任用情況；

（十）企業(yè)管理人員廉潔自律規定執行情況，工資收入（年薪）、兼職、住房、用車(chē)情況，出國出境人員費用支出情況；

（十一）企業(yè)招待費使用情況；

（十二）職工（代表）大會(huì )決定公開(kāi)的其他事項。

第二十七條 非公有制企業(yè)應當公開(kāi)下列事項：

（一）企業(yè)制訂的規章制度；

（二）處分和處理職工的情況及理由；

（三）住房公積金和職工養老、失業(yè)、工傷、醫療、生育等社會(huì )保險費的繳納情況；

（四）安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護、職業(yè)病防治情況；

（五）勞動(dòng)合同、集體合同和工資集體協(xié)議的簽訂、續訂、變更和履行情況；

（六）企業(yè)、工會(huì )和職工（代表）協(xié)商同意需要公開(kāi)的其他事項；

（七）其他涉及職工切身利益的企業(yè)法定義務(wù)的履行情況。

第二十八條 廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的內容可以通過(guò)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)欄、企業(yè)內部信息網(wǎng)絡(luò )等進(jìn)行公布，公布的時(shí)間一般不少于七天。
 

第四章 職工董事、職工監事
 

第二十九條 國有、集體公司制企業(yè)的董事會(huì )中應當有職工代表；其他各類(lèi)公司制企業(yè)的董事會(huì )中可以有職工代表。

各類(lèi)公司制企業(yè)的監事會(huì )成員中應當有職工代表。

職工董事、職工監事候選人從公司工會(huì )工作人員、一般管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和一線(xiàn)職工中產(chǎn)生，可連選連任。職工董事、職工監事的候選人由工會(huì )提名，經(jīng)職工（代表）大會(huì )選舉產(chǎn)生。職工董事、職工監事因工作調動(dòng)、退休等原因出現空缺時(shí)，應當及時(shí)補選。

第三十條 職工董事、職工監事在任期內與其他董事和監事享有同等權利。企業(yè)各種財務(wù)報表應當定期向職工董事、職工監事通報，為職工董事、職工監事開(kāi)展工作提供必要的條件。

職工董事對董事會(huì )中有關(guān)職工切身利益的決議如果有不同意見(jiàn)，有權提請董事會(huì )重新復議。職工監事參與對公司財務(wù)的檢查，對公司董事會(huì )、經(jīng)理層人員的監督。

第三十一條 職工董事、職工監事的義務(wù)：

（一）遵守法律、法規，遵守公司章程及各項規章制度，保守公司秘密，認真履行職責；

（二）聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議，在董事會(huì )、監事會(huì )上如實(shí)反映職工、職工（代表）大會(huì )及其聯(lián)席會(huì )議的意見(jiàn)；

（三）定期向職工(代表)大會(huì )報告工作，接受職工(代表)大會(huì )和職工的監督。
 

第五章 法律責任
 

第三十二條 企業(yè)違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方總工會(huì )責令改正；拒不改正的，由縣級以上地方總工會(huì )提請縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)處理，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應將處理結果及時(shí)向工會(huì )組織通報：

（一）不按照規定召開(kāi)職工（代表）大會(huì )或者實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的；

（二）應當提交職工（代表）大會(huì )審議、通過(guò)、決定、選舉的事項而不提交的；

（三)拒不執行職工（代表）大會(huì )決定的；

（四）拒絕職工董事、職工監事依法參加董事會(huì )、監事會(huì )會(huì )議，或者以其他方式妨礙職工董事、職工監事履行職責的；

（五）其他違反本條例規定的行為。

第三十三條 法律、法規規定應當經(jīng)過(guò)職工（代表）大會(huì )審議、決定的事項，企業(yè)應當予以執行，否則企業(yè)和有關(guān)責任人應當承擔相應的法律責任。

第三十四條 職工董事、職工監事、職工代表違背職工(代表)大會(huì )決議，失職瀆職，損害職工民主權利的，由所在單位或者有關(guān)部門(mén)根據情節輕重，給予批評教育或者依法罷免其職務(wù)。

第三十五條 違反本條例規定，限制、侵犯職工民主權利或者對依法行使民主權利的職工、職工代表、職工董事、職工監事和工會(huì )工作人員進(jìn)行打擊報復的，由各級人民政府或有關(guān)部門(mén)責令行為人停止侵害，限期改正；并根據情節輕重，分別給予批評教育、行政處分、治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 違反本條例規定，解除依法行使職權的職工、職工代表、職工董事、職工監事和工會(huì )工作人員勞動(dòng)合同的，由縣級以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)責令改正；造成損失的，依法承擔賠償責任。
 

第六章 附 則
 

第三十七條 國有和集體控股企業(yè)的企業(yè)職工民主權利保障工作參照本條例有關(guān)國有、集體企業(yè)的規定執行。

第三十八條 本條例自2008年1月1日起施行。

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