國能綜安全〔2016〕227號《國家能源局綜合司關(guān)于切實(shí)做好2016年電力行業(yè)防汛抗旱工作的通知》

國家能源局綜合司關(guān)于切實(shí)做好2016年電力行業(yè)防汛抗旱工作的通知

國能綜安全〔2016〕227號

北極星火力發(fā)電網(wǎng)訊:各派出機構，大壩中心，全國電力安委會(huì )企業(yè)成員單位：

2016年3月22日，國家防汛抗旱總指揮部召開(kāi)2016年第一次全體會(huì )議，總結了2015年防汛抗旱工作，分析了2016年汛期氣候趨勢，部署了2016年工作。據預測，2016年汛期我國氣象年景總體差，降水偏多，澇重于旱，受超強厄爾尼諾事件持續影響，防災減災形勢不容樂(lè )觀(guān)。為貫徹落實(shí)會(huì )議精神，做好汛期安全生產(chǎn)工作，現將有關(guān)要求通知如下。

一、提高認識，加強安全責任落實(shí)

各單位要加強對當前防汛抗旱工作極端重要性的認識，認真貫徹落實(shí)國家防總第一次全體會(huì )議精神，加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，周密部署，超前防范。特別是北方一些多年未遇到較大汛情的單位，要明確各級人員安全責任，提高水患意識，堅決克服麻痹思想和僥幸心理。要針對防汛抗旱組織機構調整變化情況，加強相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，提高防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應對處置能力。

二、認真排查，做好汛前準備工作

各單位要按照《國家能源局綜合司關(guān)于開(kāi)展2016年電力行業(yè)防汛抗旱檢查工作的通知》（國能綜安全〔2016〕213號）要求，認真組織開(kāi)展全方位、多層次的防汛抗旱檢查，確保不留死角。要針對汛前檢查和工作中發(fā)現的各類(lèi)安全隱患和管理漏洞及時(shí)整改，落實(shí)整改責任、整改資金、整改措施、整改預案、整改期限，做到早發(fā)現，早治理，確保不留隱患。

三、強化治理，做好電力生產(chǎn)和施工安全工作

電網(wǎng)企業(yè)要加強汛期輸供電線(xiàn)路及相關(guān)設備的隱患排查，尤其要關(guān)注山體滑坡等對重要輸電通道的影響，及時(shí)采取措施，有效管控電網(wǎng)安全風(fēng)險和隱患；發(fā)電企業(yè)要強化生產(chǎn)現場(chǎng)、設備系統、廠(chǎng)房排水設施、重點(diǎn)防汛部位的隱患排查和專(zhuān)項治理工作，確保電力生產(chǎn)安全穩定和重要用戶(hù)、居民生活用電安全。電力建設施工單位要做好汛期施工防災避險工作的落實(shí)，加強項目施工駐地、施工現場(chǎng)、周邊環(huán)境的隱患排查，完善施工現場(chǎng)排水、邊坡基坑支護、隧道開(kāi)挖等工作的度汛安全措施和應急預案，嚴密防范汛期坍塌、泥石流、滑坡等地質(zhì)災害造成人員傷亡。

四、規范管理，確保水電站大壩安全度汛

各單位要認真貫徹落實(shí)《水電站大壩運行安全監督管理規定》（國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第23號）、國家能源局和國家防總辦公室聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好水庫水電站安全度汛工作的通知》（辦綜〔2016〕15號）要求，嚴格落實(shí)水電站大壩安全管理責任，嚴格遵守批準的汛期調度運用計劃和水庫運用與電站運行調度規程；汛期水庫汛限水位以上防洪庫容的運用，必須服從防汛指揮機構的調度指揮，確保水電站大壩和人民群眾生命財產(chǎn)安全。大壩中心要監控已注冊水電站大壩運行安全狀況，繼續督促有關(guān)電力企業(yè)排查治理水電站大壩安全隱患，做好病壩、險壩的除險加固工作。

五、強化溝通，做好電力應急聯(lián)動(dòng)響應

各單位要立足于防大汛、防強臺、抗大旱、搶大險、救大災，加強與地方政府有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，加強防汛應急管理工作，結合貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家大面積停電事件應急預案的通知》（國辦函〔2015〕134號），突出重點(diǎn)地區防治地質(zhì)災害、洪澇災害等特點(diǎn)，進(jìn)一步完善電力企業(yè)應急預案體系，強化應急演練，健全應急聯(lián)動(dòng)和響應機制，做好應急搶救的物資、裝備和隊伍準備，提高應急處置能力。險情發(fā)生后，要按規定報告并啟動(dòng)相關(guān)應急響應程序，做到領(lǐng)導組織到位、技術(shù)指導到位、救援人員到位、裝備物資到位，最大限度減少災害損失。

六、加強監管，做好汛期督導協(xié)調工作

各派出機構要認真履行電力安全監管職責，切實(shí)做好防洪度汛期間電力安全監管工作，針對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節進(jìn)行督查，督促電力企業(yè)落實(shí)防汛抗旱安全措施，加強重大自然災害期間電力安全生產(chǎn)應急值班值守和指導協(xié)調工作。
 

國家能源局綜合司

2016年4月6日

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