陜教規范〔2014〕12號 關(guān)于印發(fā)《陜西省普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法（試行）》的通知

關(guān)于印發(fā)《陜西省普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法（試行）》的通知

陜教規范〔2014〕12號

 

 

各設區市教育局、財政局、物價(jià)局，楊凌示范區教育局、財政局、發(fā)展改革局，韓城市教育局、財政局、物價(jià)局：

為積極鼓勵、引導和扶持民辦幼兒園面向社會(huì )提供公益性、普惠性的學(xué)前教育，根據《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2010〕41號）和《陜西省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2010〕51號）精神，結合我省實(shí)際，省教育廳、省財政廳、省物價(jià)局制定了《陜西省普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法（試行）》，現印發(fā)你們，請結合實(shí)際貫徹落實(shí)。

聯(lián)系人：于小亮

電 話(huà)：029-88668660
 

 

陜西省教育廳

陜西省財政廳

陜西省物價(jià)局

2014年8月8日
 

 

 

陜西省普惠性民辦幼兒園認定及管理辦法（試行）

一、總 則
 

第一條 為合理配置學(xué)前教育資源，加快學(xué)前教育發(fā)展，建立和完善政府主導、社會(huì )參與、公辦民辦并舉的辦園體制，鼓勵、引導民辦幼兒園面向社會(huì )提供公益性、普惠性的學(xué)前教育，根據《陜西省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見(jiàn)》等有關(guān)政策規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 普惠性民辦幼兒園是指國家機構以外的社會(huì )組織或者個(gè)人舉辦的具有辦園資質(zhì)、面向大眾、行為規范、收費合理、質(zhì)量較高的民辦幼兒園。

第三條 本辦法適用于全省行政區域內普惠性民辦幼兒園的申報、認定和管理等工作。各市（區）應結合當地實(shí)際，依據此辦法，制定本轄區內普惠性民辦幼兒園的申報、認定、管理和扶持獎勵辦法。
 

二、認定條件
 

第四條 幼兒園設置應符合城鄉建設總體規劃及幼兒園布局規劃，經(jīng)縣級教育行政部門(mén)審批，取得辦學(xué)許可證及相關(guān)證件，并依法登記。

第五條 辦園條件達到《陜西省幼兒園基本辦園標準（試行）》，城市地區幼兒園規模原則不少于6個(gè)班，農村地區不少于3個(gè)班，并按年齡科學(xué)分班定額。

第六條 開(kāi)園一年以上且年檢合格。

第七條 幼兒園必須依據《中華人民共和國會(huì )計法》設立會(huì )計機構，配備會(huì )計人員，任用會(huì )計機構負責人（會(huì )計主管人員），合理設置會(huì )計崗位，明確崗位職責。會(huì )計人員必須持有會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)。

第八條 幼兒園必須依法設置會(huì )計賬簿。建立規范的財務(wù)管理制度，確保收支分開(kāi)，賬目清楚，收取的費用必須專(zhuān)款專(zhuān)用。經(jīng)費預算和決算，應提交園務(wù)委員會(huì )或教職工大會(huì )審議，并接受相關(guān)部門(mén)的監督檢查。

第九條 保教費、住宿費由各縣人民政府有關(guān)部門(mén)統籌考慮政府投入，根據辦園成本、城鄉經(jīng)濟發(fā)展水平和城鄉居民收入水平，參考同級同類(lèi)公辦幼兒園收費標準，以合同約定等方式確定同級同類(lèi)普惠性民辦幼兒園最高收費標準，幼兒園在此標準范圍內確定具體收費標準，報縣級價(jià)格、教育、財政部門(mén)備案后執行；其他有關(guān)規定按《陜西省幼兒園收費管理暫行辦法實(shí)施細則》執行，伙食費實(shí)行毛利率控制，具體毛利率控制標準按照保本原則核定。

第十條 幼兒園的經(jīng)費由舉辦者籌措。舉辦者應當為幼兒園保育和教育、教師工資和福利待遇以及維修、擴建、設備設施添置等提供合法、穩定的經(jīng)費來(lái)源，保證幼兒園的正常運轉。

第十一條  教職工人數按教育部《幼兒園教職工配備標準（暫行）》配備，師幼比合理，符合任職資格條件，按有關(guān)規定落實(shí)工資待遇，并依法為其辦理社會(huì )保險。

保育員、保健人員、食堂工作人員等應當具有相關(guān)崗位資質(zhì)，應根據幼兒園規模配備專(zhuān)職安保人員。

第十二條 實(shí)施科學(xué)保教，堅持以游戲為基本活動(dòng)形式，教育內容符合《幼兒園教育指導綱要（試行）》及《3-6歲兒童學(xué)習與發(fā)展指南》的要求，無(wú)“小學(xué)化”傾向。

第十三條 辦園規范，無(wú)亂收費行為，無(wú)安全事故，家長(cháng)、社會(huì )對幼兒園認可，滿(mǎn)意度較高，社會(huì )評價(jià)良好。

以上條件必須同時(shí)具備，方可認定為普惠性民辦幼兒園。
 

三、申報程序
 

第十四條 具備條件的民辦幼兒園按照屬地管理的原則，每年4月底前向所在縣（區）教育行政部門(mén)提出書(shū)面申請。

第十五條 各縣(區)教育行政部門(mén)要成立普惠性民辦幼兒園認定工作領(lǐng)導小組，每年5月底前對申報的民辦幼兒園進(jìn)行審核、實(shí)地考察和評審，初步認定普惠性民辦幼兒園名單，并將認定結果匯總后上報市教育局。

第十六條   市教育局在收到各縣（區）初評結果一個(gè)月內，應對各縣（區）認定普惠性民辦幼兒園進(jìn)行抽評，抽評數不低于縣（區）認定數的20%。市級抽評結果與縣（區）認定結果不一致的，以市級評定結果為準。

第十七條 市級抽評通過(guò)后，每年7月份由各縣（區）通過(guò)官方網(wǎng)站或新聞媒體向社會(huì )公示普惠性民辦幼兒園名單，公示期10個(gè)工作日，無(wú)異議后向社會(huì )公布普惠性民辦幼兒園名單、收費標準等，并授予“普惠性民辦幼兒園”牌匾。

第十八條 各市教育局每年8月底前將普惠性民辦幼兒園名單分縣匯總后報省教育廳備案。
 

四、政策保障
 

第十九條 各市、縣要根據國家和省有關(guān)規定，制定支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展的具體政策，支持民辦學(xué)前教育發(fā)展。對符合本辦法并經(jīng)所在市縣認定的普惠性民辦幼兒園，要按照規定落實(shí)生均公用經(jīng)費補助政策，并可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式，給予減免租金、補充玩教具和保教生活設施設備、維修改造校舍等方面的支持。

第二十條 各級教育行政部門(mén)組織的園長(cháng)、骨干教師等從業(yè)人員培訓，對普惠性民辦幼兒園優(yōu)先安排。

第二十一條 采取公辦示范園與民辦園結對幫扶和由縣級教育部門(mén)派駐公辦園教師到園支教等方式，進(jìn)一步提高普惠性民辦幼兒園的保教水平。
 

五、管理監督
 

第二十二條 普惠性民辦幼兒園每年認定一次，認定后有效期為三年。各縣（區）教育行政部門(mén)應對轄區內普惠性民辦幼兒園按等級進(jìn)行分類(lèi)支持。具體分類(lèi)補助辦法由各地自行制定。

第二十三條   建立公示制度。各縣（區）教育部門(mén)每年定期通過(guò)政府相關(guān)網(wǎng)站和新聞媒體公布普惠性民辦幼兒園名單、收費標準等，接受家長(cháng)和社會(huì )監督。

第二十四條 各級財政補助資金只能用于改善辦園條件、補充玩教具、保教和生活設施設備、培訓教職工，不得挪作他用?？h級教育部門(mén)每年對民辦幼兒園的補助資金用途進(jìn)行專(zhuān)項審計。

第二十五條  享受政府財政補助（包括政府購買(mǎi)服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排補助資金、優(yōu)惠劃撥土地等）的普惠性民辦幼兒園應主動(dòng)接受審計部門(mén)的審計和教育、財政、物價(jià)等部門(mén)的監督檢查。建立健全會(huì )計、資產(chǎn)管理和預決算制度，實(shí)行園務(wù)、財務(wù)公開(kāi)，嚴格按項目和標準收費，不得收取或變相收取與入園掛鉤的贊助費或捐資助學(xué)等費用，禁止以特長(cháng)班、興趣班等形式向家長(cháng)亂收費。

第二十六條 縣（區）教育部門(mén)要加強對普惠性民辦幼兒園的監管和指導，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對出現辦園行為不規范、違背學(xué)前教育規律、保教質(zhì)量嚴重下滑、財務(wù)管理混亂、違規亂收費、出現重大安全事故的，一經(jīng)查實(shí)，取消其普惠性民辦幼兒園資格，停止享受政府對普惠性民辦幼兒園的扶持政策，并在三年內不得再申報普惠性民辦幼兒園。對惡意套取、挪用補助資金的，要取消或收回當年補助資金，觸犯法律的，依法追究其法律責任。

第二十七條 本辦法自2014年9月1日起實(shí)施，至2017年9月1日自行廢止。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/13067.html

本文關(guān)鍵詞： 陜教規范, 陜西省, 普惠性, 民辦, 幼兒園, 認定, 管理辦法, 試行, 通知