食藥監食監二〔2016〕118號《食品藥品監管總局關(guān)于嚴厲查處餐飲服務(wù)環(huán)節違法添加罌粟殼等非食用物質(zhì)的通知》

食品藥品監管總局關(guān)于嚴厲查處餐飲服務(wù)環(huán)節違法添加罌粟殼等非食用物質(zhì)的通知

食藥監食監二〔2016〕118號

各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團食品藥品監督管理局：

近年來(lái)，食品藥品監管部門(mén)會(huì )同公安等部門(mén)陸續查處了一批使用罌粟殼作為食品調味料的違法違規行為，有力保障了人民群眾的身體健康和生命安全。但是，地方食品藥品監管部門(mén)在日常監管工作中仍發(fā)現部分餐飲服務(wù)單位在自制火鍋底料、自制調味料時(shí)存在違法添加罌粟殼等非食用物質(zhì)的行為。為進(jìn)一步嚴厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節違法添加罌粟殼、工業(yè)明膠等非食用物質(zhì)的違法違規行為，切實(shí)保障公眾飲食安全，現將有關(guān)事項通知如下：

一、落實(shí)主體責任。

要督促餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責任，嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》的規定和采購食材索證索票、進(jìn)貨查驗等制度要求，不準購買(mǎi)和使用來(lái)源不明、標識不清的火鍋底料和調味料以及肉凍、涼皮等食品。餐飲服務(wù)提供者自制火鍋底料、調味料、飲料和其他需要添加食用明膠的食品時(shí)，要認真檢查核實(shí)所使用的食品添加劑，不準添加罌粟殼、工業(yè)明膠等非食用物質(zhì)。

二、強化突擊檢查。

要將違法添加罌粟殼、工業(yè)明膠等非食用物質(zhì)作為餐飲服務(wù)環(huán)節日常監督檢查的重要內容，強化對火鍋店、燒烤店、小吃店、麻辣燙店、麻辣香鍋店、中央廚房和集體用餐配送單位等重點(diǎn)單位，以及美食街、夜宵城和校園周邊等餐飲消費聚集區域的突擊檢查，積極開(kāi)展省、市、縣縱向飛行檢查，行政區域內橫向交叉互查，并積極邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和社會(huì )大眾參與監督檢查。

三、加強監督抽檢。

要將火鍋底料和調味料作為監督抽檢的重點(diǎn)食品，加大對罌粟堿、嗎啡、可待因、那可丁、蒂巴因等指標的檢測力度。要堅持問(wèn)題導向，將群眾舉報投訴、輿論媒體關(guān)注的食品和餐飲服務(wù)單位列為重點(diǎn)抽檢對象，抽檢信息及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。

四、嚴厲打擊違法行為。

對監督檢查、監督抽檢和群眾舉報投訴中發(fā)現的問(wèn)題，要深入開(kāi)展調查取證，盡快查清違法事實(shí)，收集整理違法證據，依法嚴肅處理違法行為。在案件查處過(guò)程中發(fā)現涉及上游環(huán)節違法違規線(xiàn)索的，要追根溯源，一查到底。經(jīng)查實(shí)違法添加罌粟殼、工業(yè)明膠等非食用物質(zhì)的，要立即移送當地公安機關(guān)，依法追究刑事責任。

五、營(yíng)造共治氛圍。

要加大對罌粟殼、工業(yè)明膠等非食用物質(zhì)的種類(lèi)、成分、危害和違法添加的法律后果的宣傳力度，提高人民群眾的食品安全意識。要及時(shí)曝光違法添加非食用物質(zhì)典型案例，并將有關(guān)信息記入餐飲服務(wù)提供者的食品安全信用檔案。要暢通舉報投訴渠道，鼓勵餐飲服務(wù)從業(yè)人員檢舉行業(yè)“潛規則”問(wèn)題，落實(shí)有獎舉報制度，加強輿情收集與分析，主動(dòng)引導社會(huì )輿論，積極回應百姓關(guān)切，營(yíng)造良好的食品安全工作氛圍。

各地要認真組織開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節違法添加罌粟殼、工業(yè)明膠等非食用物質(zhì)治理整頓工作，認真研究和解決出現的新問(wèn)題。自2016年-2018年，每年12月底前要將本年度該項工作總結連同《餐飲服務(wù)環(huán)節違法添加罌粟殼等非食用物質(zhì)查處工作情況表》蓋章后傳真至食品藥品監管總局食監二司（傳真：010-88375603）。

附件：餐飲服務(wù)環(huán)節違法添加罌 粟殼等非食用物質(zhì)查處工作情況表
 

食品藥品監管總局

2016年9月18日

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