穗府辦〔2016〕9號《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)創(chuàng )新完善中小微企業(yè)投融資機制十條工作措施的通知》

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)創(chuàng )新完善中小微企業(yè)投融資機制十條工作措施的通知

穗府辦〔2016〕9號

各區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

《創(chuàng )新完善中小微企業(yè)投融資機制十條工作措施》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到問(wèn)題，請徑向市工業(yè)和信息化委反映。
 

廣州市人民政府辦公廳

2016年6月13日

創(chuàng )新完善中小微企業(yè)投融資機制十條工作措施

為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于扶持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展的部署及《廣東省人民政府關(guān)于創(chuàng )新完善中小微企業(yè)投融資機制的若干意見(jiàn)》（粵府〔2015〕66號）精神，切實(shí)改善中小微企業(yè)投融資生態(tài)環(huán)境，不斷拓寬中小微企業(yè)融資渠道，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，現提出以下政策措施：

一、構建符合我市中小微企業(yè)特點(diǎn)的信用評級體系

按照統一系統的模式，建立“廣州市中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺”，打通政務(wù)網(wǎng)、金融城域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的信息交互，實(shí)現中小微企業(yè)的信用信息查詢(xún)、信用評級、網(wǎng)上申貸以及融資供需信息發(fā)布、撮合跟進(jìn)。以平臺為基礎，建立廣州中小微企業(yè)信用大數據，鼓勵中小企業(yè)信用體系創(chuàng )新，選擇金融服務(wù)機構試點(diǎn)開(kāi)展中小微企業(yè)信用評級工作，逐步構建起中小微企業(yè)信用評價(jià)體系，市促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金以補助方式支持中小微企業(yè)和金融機構積極應用信用評級結果，試點(diǎn)金融機構根據信用評級結果相應給予中小微企業(yè)信用貸款額度，探索中小微企業(yè)信用融資新模式和科技金融發(fā)展新模式。（人民銀行廣州分行、市工業(yè)和信息化委負責，市信用辦、科技創(chuàng )新委配合）

二、設立中小微企業(yè)融資再擔保平臺

按照“政府主導、專(zhuān)業(yè)管理、市場(chǎng)運作”的原則，由市屬?lài)薪鹑陬?lèi)控股集團出資10億元設立一家專(zhuān)門(mén)開(kāi)展中小微企業(yè)融資再擔保業(yè)務(wù)的再擔保機構，市財政分2年配套支持3億元，市促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金分4年每年支持5000萬(wàn)元給予扶持，爭取在2020年注冊資本達到15億元以上。通過(guò)財政資金凈收益全額讓渡給再擔保機構的其他投資方，吸引金融機構參股再擔保機構，提高再擔保機構的抗風(fēng)險能力；通過(guò)省市共建中小微企業(yè)融資再擔保體系，完善廣州市國家中心城市的功能定位。以再擔保機構為依托，推廣小額貸款保證保險試點(diǎn)業(yè)務(wù)，發(fā)揮政策性小額貸款保證保險模式的作用，支持我市中小微企業(yè)發(fā)展。（市工業(yè)和信息化委、金融局負責，市財政局、國資委配合）

三、建立中小微企業(yè)融資風(fēng)險補償機制

市促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金按規定安排資金用于中小微企業(yè)融資風(fēng)險補償資金，制訂出臺《廣州市中小微企業(yè)融資風(fēng)險補償資金管理辦法》，通過(guò)風(fēng)險分擔、投資扶持、風(fēng)險準備金補助等方式，不斷拓寬中小微企業(yè)融資渠道，逐步建立起中小微企業(yè)融資風(fēng)險分擔機制。

（一）風(fēng)險分擔模式：選擇與擔保公司、保險公司、小貸公司、融資租賃公司、廣州股權交易中心等開(kāi)展業(yè)務(wù)的銀行進(jìn)行合作，補償資金對合作銀行為中小微企業(yè)提供融資擔保類(lèi)、保證保險類(lèi)、融資租賃類(lèi)等貸款所產(chǎn)生的本金損失進(jìn)行有限分擔補償，貸款損失分擔比例不超過(guò)20％。

（二）投資扶持模式：補償資金對區級財政、國有企業(yè)直接或間接出資新設或增資的風(fēng)險補償資金或融資擔保機構，按照不超過(guò)區級財政和國有企業(yè)出資額40％的比例給予資本投入支持，并委托地方出資單位代為履行出資人職責。

（三）風(fēng)險準備金補助：對符合條件的保險機構、擔保機構、小貸公司、廣州股權交易中心開(kāi)展的中小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)或融資業(yè)務(wù)，根據擔保融資額或融資額情況按規定給予一定比例補助。

（市工業(yè)和信息化委負責，市財政局配合）

四、設立“廣州市中小微企業(yè)小額票據貼現中心”

遴選多家金融機構設立“廣州市中小微企業(yè)小額票據貼現中心”，對中小微企業(yè)持有的小額商業(yè)匯票進(jìn)行貼現或質(zhì)押融資。人行廣州分行對票據融資中心優(yōu)先辦理再貼現或再融資，并根據貼現業(yè)務(wù)量安排再貼現額度，專(zhuān)項用于中小微企業(yè)融資。建立多銀行商業(yè)匯票交易平臺，促進(jìn)商業(yè)匯票跨區域流通，為中小微企業(yè)商業(yè)匯票提供多樣化的融資服務(wù)。市促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金按規定安排資金，用于補貼中小微企業(yè)在貼現中心進(jìn)行票據貼現業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的費用。（市工業(yè)和信息化委、人民銀行廣州分行負責，市金融局配合）

五、設立中小企業(yè)發(fā)展基金

按照“政府引導、市場(chǎng)運作、專(zhuān)業(yè)管理、防范風(fēng)險”的原則，市財政出資5億元設立市中小企業(yè)發(fā)展基金，爭取國家和省中小企業(yè)發(fā)展基金支持，吸引民間資本參與，以股權投資方式支持先進(jìn)制造業(yè)、電子信息業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的中小企業(yè)。引導基金出資部分，在退出時(shí)將50％的凈收益依法讓渡給基金的其他發(fā)起人。（市工業(yè)和信息化委負責，市財政局、國資委配合）

六、打造中小微企業(yè)利用資本市場(chǎng)發(fā)展公共服務(wù)平臺

認定廣州股權交易中心、中小微企業(yè)金融服務(wù)區、民間金融街、新三板掛牌公司定向增發(fā)路演詢(xún)價(jià)平臺等一批市級中小微企業(yè)公共（融資）服務(wù)示范平臺。推動(dòng)廣州股權交易中心運用“廣州市中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺”大數據，簡(jiǎn)化“高成長(cháng)中小企業(yè)板”掛牌手續，為“高成長(cháng)中小企業(yè)板”掛牌企業(yè)提供多元化融資和股權轉讓服務(wù)。市促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金對首次進(jìn)入證券市場(chǎng)成功掛牌的企業(yè)給予一定比例的費用補助。（市金融局、工業(yè)和信息化委負責，市工商局、各區政府配合）

七、開(kāi)展優(yōu)秀中小微企業(yè)信用貸款試點(diǎn)業(yè)務(wù)

與中小微企業(yè)融資風(fēng)險補償資金試點(diǎn)金融機構開(kāi)展信用貸款試點(diǎn)合作，對于被認定為高新技術(shù)企業(yè)的，試點(diǎn)金融機構給予不超過(guò)300萬(wàn)元信用貸款額度；對于被認定為國家、省、市級企業(yè)技術(shù)中心或工業(yè)設計中心的，試點(diǎn)金融機構分別給予不超過(guò)1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元、300萬(wàn)元的信用貸款額度；對于戰略性新興骨干企業(yè)、高成長(cháng)性中小企業(yè)和新業(yè)態(tài)領(lǐng)域扶持企業(yè)，試點(diǎn)金融機構分別給予不超過(guò)1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元、300萬(wàn)元信用貸款額度；對于成功在廣州股權交易中心掛牌的，試點(diǎn)金融機構給予不超過(guò)300萬(wàn)元信用貸款額度；對于成功在新三板市場(chǎng)掛牌的，試點(diǎn)金融機構給予不超過(guò)500萬(wàn)元信用貸款額度；對于成功中標政府采購的，試點(diǎn)金融機構給予不超過(guò)中標金額10％的信用貸款額度。市促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金按規定對試點(diǎn)信用貸款給予一定比例的貼息補助。（市工業(yè)和信息化委負責，市金融局配合）

八、支持中小微企業(yè)開(kāi)展設備更新融資租賃業(yè)務(wù)

大力發(fā)展設備更新融資租賃，支持中小微企業(yè)固定資產(chǎn)融資。實(shí)行融資租賃設備產(chǎn)品目錄制管理，對首次開(kāi)展租賃目錄中設備更新融資租賃業(yè)務(wù)的中小微企業(yè)，市促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金按租賃合同設備投資額給予一定比例的貼息補助。（市工業(yè)和信息化委負責，市商務(wù)委配合）

九、依托互聯(lián)網(wǎng)金融強化中小微企業(yè)融資服務(wù)

以中小微企業(yè)信用信息對接平臺為基礎，有效打通第三方支付、點(diǎn)對點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )貸款（P2P）等互聯(lián)網(wǎng)金融與信用信息平臺間通道，探索建立“多位一體”互聯(lián)網(wǎng)融資風(fēng)險分擔機制，支持中小微企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現直接融資。開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)非公開(kāi)股權融資試點(diǎn)，在廣州股權交易中心建立互聯(lián)網(wǎng)非公開(kāi)股權交易板塊，實(shí)現中小微企業(yè)非公開(kāi)股權的登記確認和流轉交易。以“互聯(lián)網(wǎng)＋服務(wù)”為核心理念，建設中小微企業(yè)投融資政策互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺，向中小微企業(yè)提供高效、主動(dòng)的政務(wù)資訊服務(wù)，有效打通中小微企業(yè)服務(wù)最后一公里，不斷優(yōu)化中小微企業(yè)投融資政務(wù)服務(wù)水平。（市金融局、工業(yè)和信息化委負責，人民銀行廣州分行、市財政局配合）

十、建立中小微企業(yè)抵質(zhì)押物統一登記平臺

加快建立不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度，規范不動(dòng)產(chǎn)權評估機構，探索設立評估、交易、處置統一登記平臺。落實(shí)國家知識產(chǎn)權局《專(zhuān)利權質(zhì)押登記辦法》。鼓勵銀行和融資性擔保機構利用統一登記平臺開(kāi)展新型抵質(zhì)押物融資。（市國土規劃委、知識產(chǎn)權局負責）

2016年至2020年，市財政新增安排8億元用于設立中小企業(yè)發(fā)展基金和配套支持中小微企業(yè)再擔保機構，從現有的市促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中每年安排1億元用于支持中小微企業(yè)投融資業(yè)務(wù)補助、增量業(yè)務(wù)獎勵、貼息、創(chuàng )新獎勵等，發(fā)揮財政資金的杠桿效應，引導和帶動(dòng)更多的社會(huì )資本支持中小微企業(yè)投融資。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/law/13399.html

本文關(guān)鍵詞： 穗府辦, 創(chuàng )新, 完善, 小微企業(yè), 投融資, 機制, 措施, 通知