蘇府〔2016〕150號《蘇州市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強全市房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的意見(jiàn)的通知》

蘇州市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強全市房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的意見(jiàn)的通知

蘇府〔2016〕150號

各市、區人民政府，蘇州工業(yè)園區、蘇州高新區、太倉港口管委會(huì )；市各委辦局，各直屬單位：

《關(guān)于進(jìn)一步加強全市房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。
 

蘇州市人民政府

2016年10月3日
 

關(guān)于進(jìn)一步加強全市房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的意見(jiàn)

為進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續平穩健康發(fā)展，合理引導住房需求，抑制投資、投機性購房，穩定市場(chǎng)預期，根據國家“分類(lèi)調控、因城施策”的總要求，經(jīng)市政府研究，在蘇府〔2016〕119號文件“蘇十五條”政策基礎上，制定進(jìn)一步調控措施?，F就有關(guān)意見(jiàn)通知如下：

一、進(jìn)一步完善土地出讓條件。按照地塊確定土地出讓條件和建設要求，明確地塊公建配套、人才公寓等配建要求；合理設置住宅用地出讓市場(chǎng)指導價(jià)以及一次報價(jià)區間，對超過(guò)市場(chǎng)指導價(jià)的住宅用地，嚴格按照蘇府〔2016〕119號文件規定的銷(xiāo)售條件執行。為保證商品住宅建設品質(zhì)，推動(dòng)土地帶設計方案出讓?zhuān)⒖刹扇∠迌r(jià)銷(xiāo)售作為招拍掛條件。加大保障房（定銷(xiāo)商品房）和人才公寓的上市力度。

二、進(jìn)一步調整商品住宅購買(mǎi)政策。非本市戶(hù)籍居民家庭申請購買(mǎi)第1套住房時(shí)，應提供自購房之日起前 2 年內在蘇州市區（含吳江區）、昆山市、太倉市累計繳納 1 年及以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì )保險（城鎮社會(huì )保險）繳納證明；暫停對已擁有1套及以上的非本市戶(hù)籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房；暫停向擁有3套及以上的本市戶(hù)籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構不得向不符合條件的購房人出售商品住房。購房人需提供現有房屋情況相關(guān)證明材料并出具書(shū)面承諾。違反上述規定的，房地產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)不予辦理相關(guān)手續。

蘇州市引進(jìn)的各類(lèi)外來(lái)人才，憑有關(guān)證明文件參照執行本市戶(hù)籍居民購房政策。

三、進(jìn)一步完善差別化住房信貸政策

根據銀發(fā)〔2015〕305號和銀發(fā)〔2016〕26號文件規定，實(shí)施限購措施城市首次購房和首套房最低首付款比例不低于30%，二套房最低首付款比例不低于40%。按照市政府最新調控要求，經(jīng)江蘇省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機制商定，對相關(guān)差別化住房信貸政策作出如下進(jìn)一步要求。

（一）居民家庭首次購買(mǎi)普通住房（指從未購置過(guò)住房），按照國家政策，最低首付款比例不低于30%。

（二）對于有購房貸款記錄、但申請貸款購房時(shí)實(shí)際沒(méi)有住房的居民家庭；有1套住房、但沒(méi)有購房貸款記錄的居民家庭或相應購房貸款已結清的居民家庭，申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買(mǎi)普通住房的最低首付款比例由30%調整為50%。

（三）居民家庭擁有1套住房且相應購房貸款未結清，再次申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買(mǎi)普通住房的最低首付款比例由50%調整為80%，對于擁有兩套及以上住房的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。

四、從嚴控制公積金貸款。職工家庭首次使用公積金貸款的，貸款最高額度保持不變；職工家庭第二次使用公積金貸款的，家庭貸款最高額度從現行70萬(wàn)元調整至50萬(wàn)元，單人貸款最高額度從45萬(wàn)元調整至30萬(wàn)元；職工家庭第二次使用公積金貸款的，首付款比例從不低于住房總價(jià)的30%調整為不低于住房總價(jià)的50%；職工家庭第二次使用公積金貸款的，從按借款人個(gè)人賬戶(hù)余額之和的10倍計算可貸額度，調整為按借款人個(gè)人賬戶(hù)余額的6倍計算可貸額度；暫停受理職工家庭申請個(gè)人住房公積金貼息貸款（增量公轉商）業(yè)務(wù)。

五、進(jìn)一步加強商品房?jì)r(jià)格管理。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當科學(xué)合理確定申報價(jià)格，經(jīng)價(jià)格部門(mén)嚴格成本核算確定備案價(jià)格后，一次性公開(kāi)全部準售房源及每套房屋價(jià)格，實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格不得高于備案價(jià)格。同一批次分批銷(xiāo)售時(shí)，不得提高銷(xiāo)售價(jià)格。下一批次備案價(jià)格不得高于上一批次同類(lèi)型房屋成交均價(jià)。

六、進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管。住建、國土、規劃、物價(jià)、公安、工商、稅務(wù)、金融等相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責，加強聯(lián)合執法，對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及中介機構囤積房源、捂盤(pán)惜售、惡意炒作、哄抬房?jì)r(jià)、虛構價(jià)格、變相漲價(jià)、價(jià)外加價(jià)或收取其他費用，以及違反商品住房銷(xiāo)售“一價(jià)清”和明碼標價(jià)制度，不按規定執行價(jià)格申報及備案制度等違規違法行為，根據不同情節，分別采取停止價(jià)格申報和預售證發(fā)放、不予網(wǎng)簽銷(xiāo)售、限制參與土地競拍等處罰或處理措施，并將其違規違法行為納入不良信用記錄，公開(kāi)曝光。公安部門(mén)依法對違法犯罪行為加大查處力度。

本意見(jiàn)自2016年10月4日起實(shí)施。本市有關(guān)政策與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準。政策執行時(shí)間，購買(mǎi)新建商品住房、二手住房以及申請個(gè)人住房按揭貸款統一以網(wǎng)簽合同時(shí)間為準。10月4日前已簽訂認購協(xié)議且已支付部分房款的預售房源除外。

本意見(jiàn)適用于蘇州市區（含吳江區）、昆山市、太倉市。張家港市、常熟市根據本地實(shí)際，加快制定政策意見(jiàn)，報經(jīng)市政府備案后實(shí)施。

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