國糧辦發(fā)〔2016〕243號 國家糧食局辦公室關(guān)于轉發(fā)《糧食質(zhì)量安全監管辦法》的通知

國家糧食局辦公室關(guān)于轉發(fā)《糧食質(zhì)量安全監管辦法》的通知

國糧辦發(fā)〔2016〕243號

 

 

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團糧食局：

《糧食質(zhì)量安全監管辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第42號）已于9月8日印發(fā)，將于2016年10月8日起實(shí)施，現轉發(fā)給你們，請認真組織宣傳培訓貫徹落實(shí)。
 

 

國家糧食局辦公室

2016年9月30日
 

 

糧食質(zhì)量安全監管辦法
 

 

第一章  總  則
 

第一條  為保障糧食質(zhì)量安全，維護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益，加強糧食質(zhì)量安全監督管理，根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國種子法》《中央儲備糧管理條例》《糧食流通管理條例》《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》等法律法規，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于糧食質(zhì)量安全監管活動(dòng)；開(kāi)展糧食收購、儲存、運輸、加工和銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當遵守本辦法。

本辦法所稱(chēng)糧食，是指谷物（包括小麥、稻谷、玉米、雜糧等）及其成品糧、食用植物油、油料、豆類(lèi)和薯類(lèi)。政策性糧食，是指政府指定或者委托糧食經(jīng)營(yíng)者購買(mǎi)、儲存、加工、銷(xiāo)售，并給予財政、金融等方面政策性支持的糧食，包括儲備糧。本辦法所稱(chēng)加工，是指對政策性糧食的加工。本辦法所稱(chēng)經(jīng)營(yíng)，是指糧食收購、儲存、運輸、政策性糧食加工和原糧、政策性糧食銷(xiāo)售等活動(dòng)。

進(jìn)出境糧食應當符合出入境檢驗檢疫有關(guān)規定。

法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第三條  縣級以上糧食行政管理部門(mén)在本級人民政府的統一組織協(xié)調下，負責本行政區域糧食收購、儲存、運輸、加工和銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中糧食質(zhì)量安全的監督管理工作。

第四條  糧食經(jīng)營(yíng)者應當依照國家有關(guān)法律、法規、政策及糧食質(zhì)量標準和食品安全標準從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對糧食質(zhì)量安全承擔第一責任人的責任。國家鼓勵采用并推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法、檢驗方法和先進(jìn)技術(shù)，不斷提高糧食質(zhì)量安全管理和檢測水平。

本辦法所稱(chēng)糧食經(jīng)營(yíng)者，是指從事糧食收購、儲存、運輸、加工和銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟組織和個(gè)體工商戶(hù)。

在糧食經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，嚴禁短斤少兩、摻雜使假、以次充好的行為。

第五條  糧食行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律，引導糧食經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠信建設，加強行業(yè)信用監管，宣傳、普及糧食質(zhì)量安全知識。

第六條  任何組織和個(gè)人有權向糧食等行政管理部門(mén)提出糧食質(zhì)量安全監管工作意見(jiàn)和建議，舉報糧食質(zhì)量安全違法、違規行為。糧食等行政管理部門(mén)接到建議和舉報，應當按照程序及時(shí)研究、查處。
 

第二章  糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監測
 

第七條  實(shí)行收購和儲存環(huán)節糧食質(zhì)量安全監測制度。國家糧食行政管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，按照保障糧食質(zhì)量安全、促進(jìn)糧食品質(zhì)優(yōu)化的要求，制定和實(shí)施國家糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監測計劃。省級糧食行政管理部門(mén)參照國家計劃，結合本地區的具體情況，制定和實(shí)施本行政區域的糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監測計劃。

糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監測的主要內容包括：質(zhì)量等級、內在品質(zhì)、水分含量、生芽、生霉等情況，糧食生產(chǎn)和儲存過(guò)程中施用的藥劑殘留、真菌毒素、重金屬及其他有害物質(zhì)污染等情況。

糧食行政管理部門(mén)獲知糧食質(zhì)量安全風(fēng)險信息后，應當組織開(kāi)展排查，及時(shí)調整糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監測計劃，采取風(fēng)險防控措施，把糧食質(zhì)量安全風(fēng)險和糧食經(jīng)濟損失降到最低限度。

第八條  地方糧食行政管理部門(mén)發(fā)現區域性糧食污染情況，應當按照地方人民政府制定的處理方案及時(shí)處理。

第九條  省級糧食行政管理部門(mén)應當將糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監測計劃、監測結果以及對發(fā)現問(wèn)題的處理情況報送國家糧食行政管理部門(mén)備案，并通報同級農業(yè)行政、衛生計生行政和食品藥品監督管理等部門(mén)。

第十條  縣級以上糧食行政管理部門(mén)應當通過(guò)新聞媒體和政府網(wǎng)站發(fā)布常規糧食質(zhì)量監測信息，指導糧食收購，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食的產(chǎn)銷(xiāo)銜接。糧食質(zhì)量安全監測信息的發(fā)布按照國家有關(guān)法律規定執行。
 

第三章  糧食經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全管理
 

第十一條  從事糧食收購、儲存、運輸、加工和銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當符合糧食質(zhì)量標準和食品安全標準，并符合下列要求：

（一）具有與經(jīng)營(yíng)糧食的品種、數量、質(zhì)量相適應的收購、儲存場(chǎng)所，保持場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒有害場(chǎng)所以及其他污染源保持安全距離；

（二）具有與經(jīng)營(yíng)的糧食品種、數量相適應的倉儲設施條件，倉儲設施應當符合國家和行業(yè)相關(guān)標準與技術(shù)規范的要求；

（三）運輸糧食的車(chē)（船）、器具應當完好，并保持清潔，非專(zhuān)用車(chē)（船）應有鋪墊物和防潮濕設備，鋪墊物、包裝材料等應符合有關(guān)要求；

（四）具有必要的糧食質(zhì)量安全項目檢驗能力，具體要求由省級糧食行政管理部門(mén)提出，報省級人民政府確定、公布；

（五）糧食經(jīng)營(yíng)者使用的檢驗儀器設備屬于計量器具的，應當依照《中華人民共和國計量法》進(jìn)行檢定。

第十二條  禁止銷(xiāo)售下列糧食作為口糧：

（一）真菌毒素、農藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康的污染物質(zhì)含量不符合食品安全標準的；

（二）霉變、色澤氣味異常的；

（三）直接拌有農藥、混有農藥殘渣或者含有國家禁止使用的化學(xué)物質(zhì)的；

（四）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的；

（五）其他法律、法規或規章以及政策明確規定不得作為口糧的。

收購和銷(xiāo)售污染糧食定向用作非食品原料的，必須單收、單儲，并在收購碼單、銷(xiāo)售憑證中明確標識用途。

第十三條  糧食經(jīng)營(yíng)者應當建立糧食質(zhì)量安全管理制度，健全質(zhì)量安全控制體系，明確質(zhì)量安全管理責任，定期對職工進(jìn)行相關(guān)法律、法規、政策、標準和技能的培訓。

第十四條  實(shí)行糧食收購入庫質(zhì)量安全檢驗制度。糧食經(jīng)營(yíng)者收購糧食，必須按照糧食質(zhì)量標準和食品安全標準及有關(guān)規定，對相關(guān)糧食質(zhì)量安全項目進(jìn)行檢驗，并應遵循下列規定：

（一）按照政府價(jià)格主管部門(mén)的規定實(shí)行明碼標價(jià)，應當在收購場(chǎng)所醒目位置公布收購價(jià)目表，標明收購糧食的品種、等級、計價(jià)單位和收購價(jià)格等有關(guān)內容；

（二）雜質(zhì)超標、水分超過(guò)安全儲存限量標準的糧食，應當及時(shí)整理達標；

（三）不同生產(chǎn)年份的糧食不得混存；

（四）鼓勵對不同等級和品質(zhì)的糧食單收、單存；

（五）糧食不得與可能對糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存。

第十五條  糧食經(jīng)營(yíng)者儲存糧食應當按照《糧油倉儲管理辦法》《糧油儲藏技術(shù)規范》等要求，定期進(jìn)行糧情檢查和品質(zhì)檢驗，確保糧食儲存安全。要對糧食儲存過(guò)程中的溫度、濕度等條件進(jìn)行管理，防止霉變。

第十六條  糧食經(jīng)營(yíng)者必須嚴格執行儲糧藥劑使用管理制度、相關(guān)標準和技術(shù)規范，嚴格儲糧藥劑的使用和殘渣處理，詳細記錄施藥情況。施用過(guò)化學(xué)藥劑且藥劑殘效期大于15天的糧食，出庫時(shí)必須檢驗藥劑殘留量。儲存糧食不得使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑。

第十七條  實(shí)行糧食銷(xiāo)售出庫質(zhì)量安全檢驗制度。

（一）糧食經(jīng)營(yíng)者在糧食銷(xiāo)售出庫時(shí)，必須按照糧食質(zhì)量標準和食品安全標準及有關(guān)規定進(jìn)行檢驗并出具檢驗報告，銷(xiāo)售的糧食應當與檢驗報告相一致；檢驗報告隨貨同行；檢驗報告有效期為3個(gè)月，超過(guò)有效期的，應當重新檢驗并出具檢驗報告；從事代收、代儲業(yè)務(wù)的糧食經(jīng)營(yíng)者，同樣承擔糧食入庫和出庫檢驗把關(guān)責任。

（二）正常儲存年限內的糧食銷(xiāo)售出庫，可由糧食經(jīng)營(yíng)者自行檢驗并出具檢驗報告；不能自行檢驗的，可委托專(zhuān)業(yè)糧食檢驗機構檢驗并出具檢驗報告。

（三）超過(guò)正常儲存年限的糧食銷(xiāo)售出庫，應當經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)糧食檢驗機構進(jìn)行質(zhì)量鑒定；檢驗機構在接受委托檢驗申請后，一般應在15個(gè)工作日內完成扦樣、檢驗和出具檢驗報告。

在常規儲存條件下，糧油正常儲存年限按照《糧油倉儲管理辦法》執行。

第十八條  根據特定區域糧食可能受到有害物質(zhì)污染、發(fā)生霉變等情況，省級糧食行政管理部門(mén)可設定糧食收購和出庫必檢項目。

第十九條  糧食經(jīng)營(yíng)者采購糧食，應當索取、查驗和保存銷(xiāo)售方提供的檢驗報告，并對采購的糧食進(jìn)行驗收檢驗。驗收檢驗結果與銷(xiāo)售方檢驗結果的誤差在國家標準允許范圍內的，應當認可銷(xiāo)售方的檢驗報告。

采購和供應政策性糧食，必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)糧食檢驗機構檢驗合格，不符合規定的質(zhì)量等級要求的，不得采購和供應。

第二十條  批發(fā)市場(chǎng)競價(jià)銷(xiāo)售糧食，銷(xiāo)售方必須提供標的糧食檢驗報告。

第二十一條  運輸糧食嚴防發(fā)生污染、潮濕、霉變發(fā)熱等質(zhì)量安全事故；不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食；不得與有毒有害物質(zhì)混裝運輸；未經(jīng)清洗、消毒的容器，不得用于運輸和儲存食用植物油。

第二十二條  從事食用糧食加工的經(jīng)營(yíng)者，應當具有保證糧食質(zhì)量安全必備的加工條件，不得使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工，不得違反規定使用添加劑，不得使用不符合質(zhì)量安全標準的包裝材料，不得有影響糧食質(zhì)量安全的其他行為。

銷(xiāo)售糧食應當嚴格執行糧食質(zhì)量標準、食品安全標準，不得摻雜使假、以次充好。

銷(xiāo)售中的成品糧和食用植物油的包裝和標識，應當符合國家食品包裝、標簽標準和有關(guān)規定，注明生產(chǎn)日期、保存條件和保質(zhì)期。

第二十三條  實(shí)行糧食質(zhì)量安全檔案制度。糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)糧食，應當建立糧食質(zhì)量安全檔案，如實(shí)記錄以下信息：糧食品種、供貨方、糧食產(chǎn)地、收獲年度、收購或入庫時(shí)間、貨位及數量、質(zhì)量等級、品質(zhì)情況、施藥情況、銷(xiāo)售去向及出庫時(shí)間，其他有關(guān)信息。

糧食質(zhì)量安全檔案保存期限，以糧食銷(xiāo)售出庫之日起，不得少于5年。

第二十四條  實(shí)行糧食質(zhì)量安全追溯制度。以庫存糧食識別代碼為載體，建立從收購、儲存、運輸、加工到銷(xiāo)售的全程質(zhì)量安全追溯制度，實(shí)現糧食質(zhì)量安全的可追溯。建立糧食質(zhì)量安全數據庫和質(zhì)量安全分析模型，實(shí)現糧食質(zhì)量安全風(fēng)險預警預報等。

第二十五條  實(shí)行糧食召回制度。糧食經(jīng)營(yíng)者發(fā)現其銷(xiāo)售的糧食有害成分含量超過(guò)食品安全標準限量的，應當立即停止銷(xiāo)售，通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和消費者，召回已售糧食，并記錄備查；同時(shí)將召回和處理情況向縣級以上糧食行政管理部門(mén)報告。未按規定召回、停止經(jīng)營(yíng)的，縣級以上糧食行政管理部門(mén)可以責令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)。

召回的糧食能夠進(jìn)行無(wú)害化處理的，可進(jìn)行無(wú)害化處理，并經(jīng)專(zhuān)業(yè)糧食檢驗機構檢驗合格后方可銷(xiāo)售；符合飼料安全標準的，可用作飼料原料；不符合食品和飼料安全標準的，應當用作其他工業(yè)原料。
 

第四章  糧食檢驗
 

第二十六條  糧食檢驗機構按照國家有關(guān)規定取得資質(zhì)認定后，方可從事糧食檢驗活動(dòng)。

糧食檢驗機構應當指定檢驗人獨立開(kāi)展糧食檢驗。檢驗人應當依照有關(guān)法律、法規的規定，并依照糧食質(zhì)量標準和食品安全標準及檢驗規范對糧食進(jìn)行檢驗，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數據和結論客觀(guān)、公正，不得出具虛假檢驗報告。

糧食檢驗機構應當履行檢驗數據保密義務(wù)，未經(jīng)委托方同意，不得擅自公開(kāi)或者向他人提供檢驗數據。

糧食檢驗實(shí)行糧食檢驗機構與檢驗人負責制。檢驗報告應當加蓋糧食檢驗機構公章或檢驗專(zhuān)用章，并有授權簽字人的簽名。檢驗人對出具的檢驗數據負責，糧食檢驗機構對出具的檢驗報告負責。檢驗人員實(shí)行持證上崗。

第二十七條  糧食經(jīng)營(yíng)者收購驗質(zhì)檢驗以及縣級以上糧食行政管理部門(mén)依法開(kāi)展的糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監測與抽查檢驗，可采用國家糧食行政管理部門(mén)認可的快速檢驗方法，快速檢驗結果可作為收購驗質(zhì)依據和質(zhì)量安全風(fēng)險監測與抽檢篩查的依據。采用快速檢驗方法進(jìn)行監測和抽查檢驗，發(fā)現測定結果為國家標準臨界值時(shí)，應當按照國家標準規定的檢驗方法進(jìn)行復核檢驗。

第二十八條  國家糧食行政管理部門(mén)和省級糧食行政管理部門(mén)應當建立健全糧食質(zhì)量安全檢驗監測體系，消除質(zhì)量安全監管盲區，充分發(fā)揮檢驗機構的作用。凡屬?lài)壹Z食行政管理部門(mén)授權命名的糧食檢驗機構，接受?chē)壹Z食行政管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導，承擔國家糧食行政管理部門(mén)委托的檢驗監測任務(wù)。

實(shí)行糧食檢驗比對考核制度。國家糧食行政管理部門(mén)和省級糧食行政管理部門(mén)定期組織對糧食檢驗機構檢驗能力的比對考核；比對考核不合格的，應當及時(shí)整改；對考核不合格的項目，被考核機構在整改期間不得出具檢驗報告。

第二十九條  縣級以上糧食行政管理部門(mén)在監督檢查中需要對糧食質(zhì)量安全進(jìn)行檢驗的，應當委托國家糧食行政管理部門(mén)或省級糧食行政管理部門(mén)授權的糧食檢驗機構進(jìn)行扦樣和檢驗，并支付相應費用。扦取的樣品應當保留3個(gè)月。

第三十條  糧食質(zhì)量安全檢驗爭議按以下原則處理。

（一）糧食經(jīng)營(yíng)者之間的爭議。糧食經(jīng)營(yíng)者對對方檢驗結果有異議的，可由雙方協(xié)商通過(guò)會(huì )檢解決，也可共同委托專(zhuān)業(yè)糧食檢驗機構復檢。如對會(huì )檢或復檢結果仍有異議，雙方可向省級（含）以上專(zhuān)業(yè)糧食檢驗機構申請仲裁檢驗，或通過(guò)法律程序解決。

（二）糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)與檢驗機構間的爭議。糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)如對檢驗機構的檢驗結果有異議，可向原檢驗機構申請復檢，如對復檢結果仍有異議，可向省級（含）以上專(zhuān)業(yè)糧食檢驗機構申請仲裁檢驗，也可通過(guò)法律程序解決。

（三）糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)與監督檢查部門(mén)間的爭議。糧食經(jīng)營(yíng)者對檢驗結果有異議申請復檢的，應當向檢查部門(mén)說(shuō)明理由，檢查部門(mén)認為需要復檢的，檢驗機構應當復檢；必要時(shí)，可另行安排檢驗機構進(jìn)行復檢。

（四）需要復檢或仲裁檢驗的，應當使用備份樣品檢驗。如果有充分理由說(shuō)明備份樣品不具備代表性的，可以安排重新扦樣。復檢結果與原檢驗結果不一致的，復檢費用由原檢驗機構承擔；復檢結果與原檢驗結果一致的，復檢費用由申請方承擔。

第三十一條  在國家糧食行政管理部門(mén)的指導下，全面推進(jìn)糧食質(zhì)量安全檢驗監測能力建設，包括研發(fā)和配置糧食檢驗儀器設備、改善配套基礎設施、健全法規制度、加強計量、標準等質(zhì)量基礎研究、強化信息利用和共享、實(shí)施人才戰略、推動(dòng)檢學(xué)研結合、加強對外技術(shù)交流與合作等建設內容。
 

第五章  糧食質(zhì)量安全事故處置
 

第三十二條  糧食經(jīng)營(yíng)者應當制定糧食質(zhì)量安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項糧食質(zhì)量安全風(fēng)險防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除糧食質(zhì)量安全事故隱患。在糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，發(fā)生糧食質(zhì)量安全事故的單位應當立即予以處置，防止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場(chǎng)，并及時(shí)向事故發(fā)生地縣級以上糧食行政管理部門(mén)報告。

第三十三條  縣級以上糧食行政管理部門(mén)在日常監督管理中發(fā)現糧食質(zhì)量安全事故，或者接到糧食質(zhì)量安全事故報告，應當及時(shí)調查處理，采取封存、檢驗、責令召回、限定用途、停止經(jīng)營(yíng)等措施，防止或者減輕社會(huì )危害。發(fā)生重大糧食質(zhì)量安全事故的，應當同時(shí)向同級人民政府和上級糧食行政管理部門(mén)報告，并及時(shí)通報同級食品藥品監督管理部門(mén)。

任何單位或者個(gè)人不得對糧食質(zhì)量安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關(guān)證據。

第三十四條  調查糧食質(zhì)量安全事故，除了查明事故單位的責任，還應當查明負有監督管理職責的部門(mén)、單位的工作人員失職、瀆職情況。

第三十五條  縣級以上糧食行政管理部門(mén)應當建立健全糧食質(zhì)量安全事故應急預案，加強預案演練，完善應對糧食質(zhì)量安全事故的快速反應及應急處置信息發(fā)布的相關(guān)機制和程序。加強應急處置體系和應急隊伍建設，強化應急裝備和應急物資儲備，提升應急處置能力水平。
 

第六章  監督管理
 

第三十六條  縣級以上糧食行政管理部門(mén)應當按照屬地監管原則，制定糧食質(zhì)量安全年度監督管理計劃并報上級糧食行政管理部門(mén)備案，對本行政區域收購、儲存、運輸、加工和銷(xiāo)售糧食的質(zhì)量安全實(shí)施監督管理。

國家糧食行政管理部門(mén)組織檢查每年不少于1次，地方糧食行政管理部門(mén)組織檢查每年不少于2次，上級糧食行政管理部門(mén)檢查過(guò)的單位，下級糧食行政管理部門(mén)一般不再重復檢查。

第三十七條  縣級以上糧食行政管理部門(mén)履行糧食質(zhì)量安全監督管理職責，有權采取下列措施：

（一）進(jìn)入糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查糧食質(zhì)量安全情況；

（二）向糧食經(jīng)營(yíng)者調查、了解與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的情況；

（三）查閱、復制與糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的合同、票據、賬簿、檢驗報告以及其他資料、憑證；

（四）對糧食經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的糧食進(jìn)行扦樣檢驗。

糧食經(jīng)營(yíng)者拒絕檢查的，相關(guān)糧食行政管理部門(mén)應當向同級人民政府和上級糧食行政管理部門(mén)報告。

第三十八條  縣級以上糧食行政管理部門(mén)依法對糧食經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監督檢查，應當記錄監督檢查的情況和處理結果。監督檢查記錄經(jīng)監督檢查人員和糧食經(jīng)營(yíng)者簽字后歸檔。

第三十九條  縣級以上糧食行政管理部門(mén)應當建立糧食經(jīng)營(yíng)者糧食質(zhì)量安全信用檔案，記錄資格審核、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況；根據糧食質(zhì)量安全信用檔案記錄，對有不良信用記錄的糧食經(jīng)營(yíng)者增加檢查頻次，根據信用等級實(shí)施分類(lèi)監管。

第四十條  縣級以上糧食行政管理部門(mén)接到糧食質(zhì)量安全咨詢(xún)、投訴、舉報，對屬于本部門(mén)職責的，應當受理，并及時(shí)進(jìn)行答復、核實(shí)、處理；對不屬于本部門(mén)職責的，應當書(shū)面通知并移交有權處理的部門(mén)處理。

第四十一條  開(kāi)展糧食質(zhì)量安全檢查和監測所需的必要合理費用，應當列入同級財政預算，不得向檢查和監測對象收取。

第四十二條  實(shí)行糧食質(zhì)量安全監管工作評估考核制度。國家糧食行政管理部門(mén)指導全國糧食質(zhì)量安全監管考評工作，并對省級糧食行政管理部門(mén)的質(zhì)量安全監管工作進(jìn)行年度考評，對考評結果進(jìn)行通報，對在糧食質(zhì)量安全監管工作中取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人進(jìn)行通報表?yè)P。省級糧食行政管理部門(mén)對下級糧食行政管理部門(mén)的考評，參照前款執行。
 

第七章  法律責任
 

第四十三條  違反本辦法第十一條、第十四條第二、第三、第四、第五款、第十七條第一款、第十九條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的，由縣級以上糧食行政管理部門(mén)責令改正，予以警告。

第四十四條  違反本辦法第十四條第一款規定的，由縣級以上政府價(jià)格主管部門(mén)按照《中華人民共和國價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規定》，責令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處5000元以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處以5000元以下的罰款。

第四十五條  違反本辦法第十二條規定的，由縣級以上糧食行政管理部門(mén)責令改正，予以警告；情節嚴重的，沒(méi)收違法所得，可以并處30000元以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，可以處以10000元以下的罰款。

第四十六條  違反本辦法第十六條、第二十一條規定的，由縣級以上糧食行政管理部門(mén)責令改正，予以警告；警告后仍不改正，可以處以10000元以下的罰款。

第四十七條  違反本辦法第十七條第三款規定，對超過(guò)正常儲存年限的糧食，出庫前未經(jīng)專(zhuān)業(yè)糧食檢驗機構進(jìn)行質(zhì)量鑒定的，由縣級以上糧食行政管理部門(mén)責令改正，予以警告；情節嚴重的，處出庫糧食價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

第四十八條  違反本辦法第二十六條規定的，依照有關(guān)法律、行政法規規定對糧食檢驗機構直接負責的主管人員和檢驗人員進(jìn)行處罰。

第四十九條  違反本辦法規定，縣級以上糧食等行政管理部門(mén)在糧食質(zhì)量安全監督管理中不履行職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)法律、行政法規對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處罰。
 

第八章  附 則
 

第五十條  本辦法由國家發(fā)展改革委、國家糧食局負責解釋。

第五十一條  本辦法自2016年10月8日起施行。2004年12月30日國家發(fā)展和改革委員會(huì )、國家糧食局、財政部、衛生部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局、國家認證認可監督管理委員會(huì )聯(lián)合發(fā)布的《糧食質(zhì)量監管實(shí)施辦法（試行）》同時(shí)廢止。

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